風feng能neng作zuo為wei低di碳tan經jing濟ji發fa展zhan中zhong清qing潔jie的de可ke再zai生sheng能neng源yuan，越yue來lai越yue受shou到dao世shi界jie各ge國guo的de重zhong視shi。風feng電dian技ji術shu日ri益yi成cheng熟shu，應ying用yong規gui模mo越yue來lai越yue大da。發fa展zhan以yi風feng電dian為wei代dai表biao的de可ke再zai生sheng能neng源yuan，已yi成cheng為wei世shi界jie各ge國guo應ying對dui未wei來lai能neng源yuan安an全quan和he氣qi候hou變bian化hua壓ya力li的de長chang期qi策ce略lve。我wo國guo可ke開kai發fa的de風feng能neng潛qian力li巨ju大da，陸lu上shang加jia海hai上shang的de總zong量liang約yue為wei7億-12億千瓦
，風電將成為我國未來能源結構中重要組成部分。大量風電機組的並網發電，成為我國完成節能減排目標
、加快能源結構調整的重要力量。當前風電成為能源領域增長最快的行業。我國風電總裝機容量排在美國、德國、西班牙之後居世界第四位。但總體來看
，我國風電產業總體競爭力仍然較弱，主要存在以下問題：

　　一、fengdianchanyelianbugouwanshan，channengguoshengjishuqueshi。guoneifengdianzhuangjirongliangzailianxujinianshixianfanfanzengchanghou
，zaijinnianyinglaileyouxunmengzengchangxiangpingwenzengchangdeguodu，dangqianyijiweilaijinianguoneifengdianzhuangjirongliangfanghuandequshijibenshangyichengdingju。yishichanyefazhanwuchangyuanguihua。woguofengdianchanyeshichangwuxujingzhenghemangmufazhanzhuangkuangyanzhong，chanyebuju
、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)及(ji)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)都(dou)缺(que)乏(fa)統(tong)一(yi)規(gui)劃(hua)安(an)排(pai)。目(mu)前(qian)國(guo)內(nei)陸(lu)上(shang)風(feng)力(li)資(zi)源(yuan)非(fei)常(chang)豐(feng)富(fu)的(de)地(di)區(qu)基(ji)本(ben)上(shang)都(dou)已(yi)經(jing)建(jian)設(she)了(le)風(feng)電(dian)場(chang)，而(er)海(hai)上(shang)風(feng)電(dian)場(chang)和(he)陸(lu)上(shang)低(di)風(feng)速(su)風(feng)電(dian)場(chang)由(you)於(yu)技(ji)術(shu)條(tiao)件(jian)的(de)限(xian)製(zhi)，現(xian)階(jie)段(duan)還(hai)未(wei)迎(ying)來(lai)大(da)規(gui)模(mo)開(kai)發(fa)期(qi)。二(er)是(shi)由(you)於(yu)風(feng)電(dian)場(chang)設(she)計(ji)、建設
、運行和調度管理薄弱。缺少國家研發機構
、公共測試平台以及標準、檢測
、認ren證zheng體ti係xi和he對dui國guo內nei產chan業ye的de保bao護hu。三san是shi國guo內nei風feng電dian產chan業ye之zhi前qian過guo分fen重zhong視shi速su度du規gui模mo的de發fa展zhan路lu徑jing是shi不bu可ke持chi續xu的de，在zai國guo內nei風feng電dian裝zhuang機ji容rong量liang達da到dao世shi界jie第di一yi以yi後hou
，控kong製zhi風feng電dian產chan業ye的de發fa展zhan節jie奏zou、促使風電產業向質量效益型轉變是必然的選擇。

　　二
、缺(que)乏(fa)完(wan)善(shan)的(de)定(ding)價(jia)稅(shui)收(shou)政(zheng)策(ce)
，製(zhi)約(yue)了(le)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)積(ji)極(ji)性(xing)。盡(jin)管(guan)目(mu)前(qian)國(guo)家(jia)扶(fu)持(chi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)的(de)三(san)類(lei)政(zheng)策(ce)已(yi)經(jing)出(chu)台(tai)試(shi)行(xing)，但(dan)是(shi)具(ju)體(ti)到(dao)風(feng)力(li)發(fa)電(dian)，仍(reng)沒(mei)有(you)製(zhi)定(ding)風(feng)電(dian)稅(shui)種(zhong)。風(feng)力(li)發(fa)電(dian)隻(zhi)用(yong)大(da)自(zi)然(ran)賜(ci)予(yu)的(de)風(feng)能(neng)，沒(mei)有(you)燃(ran)料(liao)和(he)其(qi)它(ta)原(yuan)材(cai)料(liao)進(jin)項(xiang)稅(shui)抵(di)扣(kou)

，而(er)稅(shui)務(wu)部(bu)門(men)比(bi)照(zhao)火(huo)電(dian)按(an)17％deshuilvzhengshoufengdianzengzhishui，zaishishishangzengjialefengdianchengben，bujinmeiyoufuchihegulifenglifadian
，fanerzaiyidingchengdushangzhiyuelefengdiandefazhan，zhebunengbushuoshiyizhongquehan。

　　三、電dian網wang建jian設she滯zhi後hou
，造zao成cheng風feng電dian輸shu出chu難nan。由you於yu風feng能neng資zi源yuan遠yuan離li負fu荷he中zhong心xin
，因yin此ci在zai風feng電dian發fa展zhan規gui劃hua中zhong電dian網wang要yao求qiu超chao前qian建jian設she，以yi利li於yu風feng電dian接jie入ru。如ru果guo電dian網wang建jian設she跟gen不bu上shang，發fa了le電dian也ye輸shu不bu出chu來lai。我wo國guo陸lu上shang可ke開kai發fa風feng能neng資zi源yuan的de90%集中分布在電網薄弱地區或遠離電網的內蒙


、甘肅、新疆一帶，容納風電能力很小。由於沒有把風電納入電網規劃，按照目前情況
，即使200萬wan千qian瓦wa風feng電dian裝zhuang機ji並bing網wang都dou有you困kun難nan，更geng談tan不bu上shang大da規gui模mo發fa展zhan風feng電dian。對dui於yu風feng電dian裝zhuang機ji容rong量liang領ling先xian全quan國guo的de內nei蒙meng古gu而er言yan，似si乎hu已yi經jing成cheng為wei了le一yi種zhong幸xing福fu的de煩fan惱nao。以yi內nei蒙meng古gu風feng電dian為wei例li
，在zai中zhong國guo部bu分fen地di區qu因yin電dian煤mei緊jin張zhang而er出chu現xian拉la閘zha限xian電dian的de時shi候hou，內nei蒙meng古gu自zi治zhi區qu卻que因yin電dian力li外wai送song通tong道dao不bu暢chang有you430萬(wan)千(qian)瓦(wa)的(de)風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)在(zai)晚(wan)間(jian)停(ting)轉(zhuan)。盡(jin)管(guan)在(zai)白(bai)天(tian)用(yong)電(dian)高(gao)峰(feng)期(qi)，內(nei)蒙(meng)古(gu)電(dian)網(wang)可(ke)全(quan)部(bu)消(xiao)納(na)這(zhe)些(xie)風(feng)電(dian)機(ji)組(zu)，但(dan)在(zai)夜(ye)晚(wan)用(yong)電(dian)低(di)穀(gu)時(shi)期(qi)
，由(you)於(yu)要(yao)確(que)保(bao)火(huo)電(dian)供(gong)熱(re)機(ji)組(zu)的(de)運(yun)行(xing)，不(bu)得(de)不(bu)讓(rang)風(feng)機(ji)棄(qi)風(feng)停(ting)轉(zhuan)。這(zhe)相(xiang)當(dang)於(yu)內(nei)蒙(meng)古(gu)龐(pang)大(da)的(de)風(feng)電(dian)場(chang)有(you)320萬千瓦的風電機組不能出力，比例占到80%。而夜間，正是草原上風力最大、最穩定的黃金發電時刻。發出的電卻不能完全上網，網受限製影響了風電企業的盈利。

　　四
、缺乏國內風機設計標準，風電發電效率低下。我國風電發電效率遠遠低於國際平均水平。數據顯示，我國風電機組的平均利用率在20%左右
，而國際平均水平在25%至30%之(zhi)間(jian)。其(qi)重(zhong)要(yao)原(yuan)因(yin)是(shi)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)設(she)備(bei)特(te)別(bie)是(shi)風(feng)機(ji)的(de)質(zhi)量(liang)不(bu)穩(wen)定(ding)，同(tong)時(shi)，由(you)於(yu)我(wo)國(guo)設(she)計(ji)風(feng)機(ji)的(de)標(biao)準(zhun)多(duo)是(shi)按(an)照(zhao)歐(ou)洲(zhou)標(biao)準(zhun)來(lai)設(she)計(ji)的(de)，有(you)時(shi)難(nan)以(yi)適(shi)應(ying)國(guo)內(nei)的(de)特(te)殊(shu)環(huan)境(jing)。

　　zaijiakuaiwoguojingjishehuifazhandetongshi
，xuyaozaijiejianguowaiyiwanggongyewenmingjinchengdejingyan
，danyaojiehewoguotese，xingchengfuhewoguoguoqingdeyizhongxinxinggongyehuadefangshi。zaiyinjinguowaidexianjinxunhuanjingjijieneng
、減(jian)排(pai)技(ji)術(shu)的(de)同(tong)時(shi)，更(geng)要(yao)注(zhu)重(zhong)開(kai)發(fa)適(shi)合(he)我(wo)國(guo)國(guo)情(qing)的(de)風(feng)電(dian)技(ji)術(shu)和(he)設(she)備(bei)。要(yao)完(wan)成(cheng)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)，實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)的(de)跨(kua)越(yue)式(shi)發(fa)展(zhan)，需(xu)要(yao)考(kao)慮(lv)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)問(wen)題(ti)：

　　一、建(jian)立(li)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)。技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)的(de)建(jian)立(li)是(shi)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)，創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)必(bi)須(xu)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)。但(dan)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)品(pin)牌(pai)的(de)獲(huo)得(de)和(he)持(chi)續(xu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)的(de)增(zeng)強(qiang)
，除(chu)了(le)主(zhu)要(yao)依(yi)靠(kao)企(qi)業(ye)的(de)自(zi)身(shen)努(nu)力(li)外(wai)，還(hai)需(xu)要(yao)國(guo)家(jia)給(gei)予(yu)重(zhong)點(dian)的(de)扶(fu)持(chi)和(he)引(yin)導(dao)。因(yin)此(ci)，在(zai)條(tiao)件(jian)較(jiao)好(hao)的(de)風(feng)電(dian)整(zheng)機(ji)企(qi)業(ye)和(he)零(ling)部(bu)件(jian)企(qi)業(ye)可(ke)以(yi)進(jin)行(xing)試(shi)點(dian)，對(dui)其(qi)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)、研發人員、研發項目、專利申請、產品品牌和能力建設等方麵提出具體要求和量化指標。在建立風電產業創新體係的過程中

，要注意加強產
、學
、研的聯合，通過整合資源
、聯合創新
、合理安排市場份額和知識產權的情況下，建立以企業為主體，市場為導向，產學研相結合的風電產業技術創新體係，使風電企業
、科研機構和高等院校優勢互補

，共同發展。

　　二、製zhi定ding我wo國guo風feng能neng發fa展zhan技ji術shu路lu線xian圖tu。製zhi定ding風feng能neng發fa展zhan技ji術shu路lu線xian圖tu是shi世shi界jie上shang風feng能neng發fa展zhan先xian進jin國guo家jia的de一yi個ge成cheng功gong經jing驗yan
，在zai我wo國guo風feng電dian產chan業ye發fa展zhan中zhong也ye應ying該gai根gen據ju世shi界jie風feng能neng技ji術shu發fa展zhan趨qu勢shi和he我wo國guo基ji本ben國guo情qing，製zhi定ding我wo國guo發fa展zhan風feng電dian的de技ji術shu路lu線xian圖tu。其qi中zhong應ying該gai包bao含han我wo國guo風feng能neng技ji術shu發fa展zhan方fang向xiang、jishufazhanmubiao
，jishufazhantujingyijixiangyingdebaozhangcuoshi。lingwai，zhenduifengnengjishujinbuhechanyefazhandexuyao
，zaijishufazhanluxiantuzhonghaiyingduiwoguofengdianchanyedeguanjiankexuewentiheguanjianjishuwentijinxingpouxi，weiwoguokexuezhidingfengdianfazhanguihuahexiangmutigongkexueyiju。

　　三、jianshewoguofengdiangonggongjishufuwupingtai。gonggongjishufuwupingtaishichanyenenglijianshedezhongyaofangmian，duicujinfengdianqiyejishuchuangxinyoushifenzhongyaodezuoyong。zhuyaobaokuofengdianchanyedejishubiaozhun
、技術信息、技術數據、設備儀器
、技術谘詢和技術培訓等，可以由風電企業、科研機構、高等院校，包括國家重點實驗室和國家工程技術研究中心等的聯合，共同對我國風能資源進行整合，實現資源共享，使具有資金、市場和理念優勢的風電企業與具有人才、科研和開發優勢的院所結成產學研聯合體，逐步實現我國風能資源的有效利用，並在此基礎上成立風能研發中心

、檢測中心、認證中心、信息中心和培訓中心。通過建立完善的風機標準
、檢測、認(ren)證(zheng)體(ti)係(xi)
，使(shi)得(de)所(suo)有(you)風(feng)機(ji)必(bi)須(xu)通(tong)過(guo)我(wo)國(guo)認(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)的(de)認(ren)證(zheng)和(he)檢(jian)測(ce)，才(cai)能(neng)進(jin)入(ru)我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)銷(xiao)售(shou)，這(zhe)樣(yang)既(ji)保(bao)證(zheng)了(le)風(feng)機(ji)質(zhi)量(liang)
，又(you)能(neng)夠(gou)促(cu)進(jin)風(feng)機(ji)技(ji)術(shu)積(ji)累(lei)。

　　四、“兩步走”解jie決jue風feng電dian輸shu出chu瓶ping頸jing。第di一yi步bu，盡jin快kuai建jian設she西xi部bu電dian網wang向xiang東dong輸shu電dian第di二er通tong道dao串chuan補bu工gong程cheng
，逐zhu步bu將jiang西xi部bu電dian網wang向xiang國guo家jia電dian網wang外wai送song電dian。第di二er步bu，國guo家jia像xiang支zhi持chi風feng電dian發fa電dian企qi業ye一yi樣yang支zhi持chi風feng電dian通tong道dao建jian設she，建jian設she幾ji條tiao西xi部bu向xiang華hua北bei、向華東地區的輸電線路，以滿足風電的上網和輸送需求。

　　總之
，在低碳經濟時代，作為戰略性新興產業的風電業可以解決我國能源供應、eryanghuatanpaifangdengwenti。fengdianchanyefujiazhijiaogao，chanyeliantiaochang，ziyuanxiaohaojiaoshao
，duijingjihejiuyedeladongzuoyongxianzhu，yinci
，fengdianchanyedechuangxinfazhanzhideguanzhuheshensi。