2月9日，中國政府網發布了《質量發展綱要（2011-2020年）》（以下簡稱“《綱要》”）
，在這份跨度長達10年的藍圖中
，提出了多項質量發展目標，例如，到2015年
，產品質量國家監督抽查合格率穩定在90%以上，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%
，其他工程一次驗收合格率達到98%以上
；到2020年nian，產chan品pin質zhi量liang保bao障zhang體ti係xi更geng加jia完wan善shan，產chan品pin質zhi量liang安an全quan指zhi標biao全quan麵mian達da到dao國guo家jia強qiang製zhi性xing標biao準zhun要yao求qiu，質zhi量liang創chuang新xin能neng力li和he自zi有you品pin牌pai市shi場chang競jing爭zheng力li明ming顯xian提ti高gao

，品pin種zhong、質量、效益顯著改善
，節能環保性能大幅提升等。

   《綱要》也是繼1996年我國第一個指導質量工作的綱領性文件《質量振興綱要(1996年－2010年)》之後，國務院出台的第二份質量發展的中長期規劃。先“振興”後“發展”
，這個“接力棒”究竟該如何繼承與創新
？

  新問題下的解題思路

　　 一位廣東質量技術監督局的部門領導對《機電商報》記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)
，近(jin)段(duan)時(shi)期(qi)以(yi)來(lai)，機(ji)電(dian)設(she)備(bei)領(ling)域(yu)的(de)質(zhi)量(liang)事(shi)故(gu)時(shi)有(you)發(fa)生(sheng)，產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)整(zheng)體(ti)水(shui)平(ping)的(de)發(fa)展(zhan)增(zeng)速(su)已(yi)經(jing)明(ming)顯(xian)落(luo)後(hou)於(yu)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)的(de)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)，在(zai)這(zhe)種(zhong)形(xing)勢(shi)下(xia)

，2011-2020年這10年
，中國機電行業的質量管理也麵臨著許多新課題。相較於1996版的《綱要》，14000餘字的新《綱要》雖然不可能解決所有問題，但是已經在一定程度上給出了“解題方法。”比如，《綱要》提出，要重點推進實施質量素質提升、可靠性提升、服務質量滿意度提升、質量對比提升、清潔生產促進這五大工程。

　　“質量究竟和誰有關係？”“產品製造企業
？質監局？”“都對
，但是都不完全。它和我們每個人都息息相關。”用國家質檢總局局長、黨組書記支樹平的話說

，建設質量強國要成為全社會的共同行動
，實現“人人關心質量，人人創造質量，人人享受質量”。《綱要》也因此指出，要通過質量知識普及教育、職業教育和專業人才培養等措施，提升全民質量素養。到2015年，基本完善國家質量專業技術人員職業資格以及注冊設備監理師、注冊計量師等製度。

   zuoweiyonghulaishuo
，zhongjinmaidaoyitaoshebei，zuixiwangdejiushitanengbuchuhuoshaochumaobing，yixiebukaopudeshebeirangshiyongzhefuchudeweixiufeidaguocaigoufeideshiqingjizheshiyouerwen。《綱要》也因此提到，在汽車
、機床
、航空航天、船舶、軌道交通、發電設備、工程機械、特種設備、元器件和基礎件等重點行業要實施可靠性提升工程。加強產品可靠性設計、試驗及生產過程質量控製，依靠技術進步、管理創新和標準完善，提升可靠性水平，促進我國產品質量由符合性向適用性
、高可靠性轉型。到2020年，我國基礎件、通用件及關鍵自動化測控部件等可靠性水平滿足國內市場需求
，重點產品的可靠性達到或接近國際先進水平。百萬千瓦級核電設備、新能源發電設備、高速動車組、高檔數控機床與基礎製造裝備等一批重大裝備可靠性達到國際先進水平。

   重銷售

、輕服務是機電行業多年來的痼疾，而生產性和生活性服務業又有著不同的特點，很多東西不可能直接套用。《綱要》也ye對dui這zhe一yi點dian給gei予yu了le關guan注zhu，提ti出chu要yao建jian立li健jian全quan服fu務wu標biao準zhun體ti係xi和he服fu務wu質zhi量liang測ce評ping體ti係xi，在zai各ge重zhong點dian領ling域yu，建jian立li顧gu客ke滿man意yi度du評ping價jia製zhi度du，推tui進jin服fu務wu業ye滿man意yi度du評ping價jia試shi點dian。引yin導dao企qi業ye提ti高gao服fu務wu質zhi量liang，滿man足zu市shi場chang需xu求qiu，促cu進jin服fu務wu市shi場chang標biao準zhun化hua、規範化、國際化發展。

   榜樣的力量是無窮的

，有對比才能有提升。《綱要》強調，在工業
、建築業等行業要分類分層次廣泛開展質量對比提升活動。到2015年，在重要產業領域的5萬(wan)家(jia)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)質(zhi)量(liang)對(dui)比(bi)提(ti)升(sheng)活(huo)動(dong)，使(shi)先(xian)進(jin)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)理(li)念(nian)得(de)到(dao)廣(guang)泛(fan)傳(chuan)播(bo)，科(ke)學(xue)的(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)方(fang)法(fa)和(he)技(ji)術(shu)得(de)到(dao)普(pu)遍(bian)采(cai)用(yong)，骨(gu)幹(gan)和(he)支(zhi)柱(zhu)行(xing)業(ye)內(nei)領(ling)先(xian)企(qi)業(ye)的(de)質(zhi)量(liang)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。

   隨著中國在國際舞台所處的位置日益重要，所要承擔的責任也越來越多。在96年版的《綱要》中並未“著墨”太多的節能減排工作也成為了近幾年機電行業內所重點關注的熱門話題，新版《綱要》也與時俱進地提出，到2015年(nian)
，清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化(hua)和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)水(shui)平(ping)要(yao)大(da)幅(fu)提(ti)升(sheng)
，建(jian)成(cheng)一(yi)批(pi)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)示(shi)範(fan)項(xiang)目(mu)和(he)公(gong)共(gong)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)
，生(sheng)產(chan)過(guo)程(cheng)汙(wu)染(ran)物(wu)的(de)產(chan)生(sheng)和(he)排(pai)放(fang)得(de)到(dao)有(you)效(xiao)控(kong)製(zhi)，資(zi)源(yuan)消(xiao)耗(hao)大(da)幅(fu)降(jiang)低(di)。

   質量是個重要“角色”

　　為什麼要專門為“質量”撰寫如此詳盡的中長期規劃？《質量發展綱要》起草組組長張綱表示，縱觀當代世界經濟發展史，質量在大國崛起中扮演著重要“角色”。德國政府在上世紀50年代，實施了“以質量推動品牌建設，以品牌助推產品出口”的國策
，在全球確立了“德國品牌、質量一流”的國家形象。60年代日本提出質量救國戰略

，推廣全麵質量管理
，憑借質量優勢大舉進入全球市場。80年代美國出台《質量振興法案》，tongguoyixiliejilizhiliangchuangxindecuoshi
，shimeiguozaizhudaochanyeshangzaisuquanqiubazhudiwei。fadaguojiadeshijianbiaoming
，zaizhongshifazhansududetongshi，bixubazhiliangbaizaiguojiazhanlvediweiquanmiantuijin。

　　據他介紹，2011年全國“兩會”期間，232名全國人大代表、政協委員提出了15份關於實施質量強國戰略的議案或提案。目前，全國已有26個省（區、市）人民政府全麵實施了質量興（強）省戰略。