智慧城市作為智慧地球落地的突破點，正日益成為衡量一座城市整體運行效率、xinxihuachengduyijiguojijingzhenglidezhongyaochidu。quanqiufadaguojiahefazhanzhongguojiadougaoduzhongshizhihuichengshijianshe
，jingxiangzhidingheshishizhihuichengshifazhanzhanlveyuxingdongjihua，lituqiangzhanxiandaichengshifazhandezhanlvezhigaodian。

　　智慧城市建設的主要內容可以通過“四橫六縱”的立體框架來描述，“四橫”分別為感知層、網絡層
、數據層和應用層四個層麵。“六縱”是指貫穿智慧城市建設各個層麵的六個支撐體係，包括智慧產業體係、核心技術體係、應用服務體係、標準規範體係
、安全保障體係和運營管理體係。

邱善勤 中國電子工業科學技術交流中心(工業和信息化部軟件與集成電路促進中心)主任

　　四層橫向框架

　　感知層：感知層具有超強的環境感知能力和智能性，通過條碼、RFID、智能終端、傳感器等泛在網技術實現對城市範圍內基礎設施
、環境、建築、安全等各方麵元素進行識別、信息采集、監測和控製。

　　網絡層：網絡層是智慧城市的通信網絡，包括大容量
、高帶寬、高可靠的光網絡，全城覆蓋的無線寬帶網絡
，以及電信網、互聯網、廣播電視網三網融合的網絡。

　　數據層：數據層是實現數據資源融合的層麵
，按照智慧性、廣域性進行加工和關聯。數據資源是智慧城市建設的重要戰略性資源


，數據資源的充分整合、開放
、共享、融合是智慧城市建設的關鍵環節。

　　應用層：應用層是在感知提取層、通信互聯層
、數據資源層基礎上建立的各種智慧應用和應用整合。服務應用層的建設可以促進各行業的信息化和智慧化的發展，比如智慧交通、智慧醫療、智慧教育等，同時可以帶動現代服務業、第三產業等許多行業。

　　六套縱向體係

　　智慧產業體係：物聯網產業、雲計算產業以及與兩者緊密聯係的軟件產業
、集成電路產業、電信產業
、智能裝備製造業、通信設備製造業、信息係統安全產品製造業、應(ying)用(yong)電(dian)子(zi)產(chan)業(ye)等(deng)為(wei)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)建(jian)設(she)提(ti)供(gong)物(wu)質(zhi)技(ji)術(shu)保(bao)障(zhang)的(de)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)均(jun)屬(shu)於(yu)智(zhi)慧(hui)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)。除(chu)此(ci)之(zhi)外(wai)，還(hai)包(bao)含(han)那(na)些(xie)被(bei)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)以(yi)更(geng)好(hao)實(shi)現(xian)智(zhi)慧(hui)城(cheng)市(shi)目(mu)標(biao)的(de)傳(chuan)統(tong)產(chan)業(ye)。

　　核心技術體係：包括上下文感知、增強現實等情景計算技術；仿真中間件
、遠程信息服務
、GIS、雲計算等應用服務技術
；寬帶聚合網、光纖到戶、HSDPA與無線寬帶網、IPv6等通信技術
；泛在傳感器網絡、RFID、片上係統SoC
、GPS等設備與器件技術。

　　應用服務體係：包括智慧交通、智慧市政管理
、智慧節能等市政設施類應用
；智慧政務、智慧醫療
、智慧文化教育等公共服務類應用；智慧社區、智慧公共安全、智慧環保、智慧食品藥品安全等社會管理類應用
；智慧製造、智慧電力、智慧旅遊

、智慧物流等產業經濟類應用。

　　標準規範體係：主要由信息技術基礎標準體係、信息資源標準體係
、網絡基礎設施標準體係

、信息安全標準體係、應用標準體係、管理標準體係等部分組成。

　　安全保障體係：包括網絡安全
、服務器安全
、操作係統安全、數據庫安全以及應用係統安全等；依賴的安全技術包括密碼技術、身份認證
、訪問控製、虛擬專用網和公共密鑰基礎設施等。

　　運營管理體係：主要從組織機構保障、運行管理機製兩方麵出發，對智慧城市的組織機構、人才隊伍、項目管理、數據維護、績效考評等方麵建立標準規範

，確保智慧城市預期目標的順利實現。

　　六大舉措推進智慧城市建設

　　製定智慧城市戰略規劃和實施方案

，穩步推進智慧城市建設

　　首shou先xian要yao做zuo好hao智zhi慧hui城cheng市shi發fa展zhan的de頂ding層ceng規gui劃hua設she計ji工gong作zuo。規gui劃hua要yao突tu出chu城cheng市shi自zi身shen的de個ge性xing和he特te色se
，不bu能neng簡jian單dan照zhao搬ban其qi他ta城cheng市shi的de規gui劃hua和he方fang案an，要yao以yi全quan球qiu視shi野ye和he戰zhan略lve眼yan光guang，量liang體ti裁cai衣yi，科ke學xue規gui劃hua，精jing心xin設she計ji。其qi次ci，各ge地di市shi在zai智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she過guo程cheng中zhong應ying正zheng確que處chu理li規gui劃hua、建設和管理三者的關係。規劃決定城市發展的方向，建設決定城市質量水平的高低，管理決定城市的核心競爭力。

　　加強對智慧城市建設過程的認識和重視程度，注重以人為本

　　要yao認ren識shi到dao智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she是shi一yi項xiang長chang期qi而er複fu雜za的de係xi統tong工gong程cheng，不bu可ke能neng一yi蹴cu而er就jiu。智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she需xu要yao考kao慮lv城cheng市shi當dang前qian發fa展zhan階jie段duan和he未wei來lai發fa展zhan定ding位wei等deng關guan鍵jian因yin素su，需xu要yao巨ju大da的de財cai力li和he良liang好hao的de城cheng市shi發fa展zhan基ji礎chu作zuo支zhi撐cheng。同tong時shi，智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she要yao注zhu重zhong以yi人ren為wei本ben。明ming確que智zhi慧hui城cheng市shi建jian設she的de核he心xin是shi要yao把ba滿man足zu廣guang大da人ren民min群qun眾zhong的de利li益yi作zuo為wei根gen本ben出chu發fa點dian和he落luo腳jiao點dian。

　　加強核心技術研發和掌握自主知識產權、高度重視安全可控

　　yaozaizhihuichengshijiansheguochengzhongyindaochanxueyangejiejiaqianghexinjishudeyanfa，zhongdianpeiyujuyouzizhuchanquandeqiye
，tigaoqihexinjingzhengli。zaizhihuichengshijiansheguochengzhongzhuzhongtuiguangguochanruanyingjianjijiejuefangan，tuidongzhihuichengshijianshechaozhezizhukekongdefangxiangfazhan
，tishengchanyeanquandu。kaizhananquantixi
、安全對策、安全技術和安全設備研究，構建新形勢下的國家信息安全保證體係。

　　切實做好智慧城市標準化工作，加強智慧城市標準體係建設

　　要根據技術發展和需求現狀規劃好智慧城市標準化的各階段任務，有計劃、分階段地開展相關領域的標準研製工作。重點研製我國基礎相對薄弱、與國外差距較大的技術標準，做好重要基礎性、公gong共gong性xing標biao準zhun的de貫guan徹che實shi施shi工gong作zuo。加jia強qiang各ge標biao準zhun化hua機ji構gou的de協xie同tong合he作zuo和he資zi源yuan整zheng合he，著zhe力li解jie決jue不bu同tong標biao準zhun之zhi間jian的de協xie調tiao問wen題ti，並bing開kai展zhan廣guang泛fan的de國guo際ji合he作zuo，不bu斷duan爭zheng取qu在zai國guo際ji標biao準zhun上shang的de話hua語yu權quan。

　　推進完善信息資源開發和共享交換機製，加強信息資源整合

　　建立多層次、跨區域、跨部門

、跨領域的信息資源開發和共享機製，提高信息資源利用率。大力推進各類基礎平台和數據庫建設，整合城市各部門、各ge領ling域yu現xian有you資zi源yuan，實shi現xian資zi源yuan的de綜zong合he集ji成cheng與yu協xie同tong應ying用yong。加jia快kuai政zheng府fu信xin息xi資zi源yuan目mu錄lu和he交jiao換huan體ti係xi建jian設she
，加jia快kuai培pei育yu信xin息xi資zi源yuan市shi場chang，研yan究jiu建jian立li信xin息xi資zi源yuan的de產chan權quan製zhi度du。

　　建立評價指標體係，明確智慧城市建設參考目標和評估依據

　　積極推進智慧城市評價指標體係的研究和建立工作，係統、科學、定量
、zhiguandipingjiazhihuichengshidejishujingjijiazhihejixiao，bingzaizhihuichengshijiansheguochengzhongbuduangenjushijijiansheqingkuangjinxingdongtaitiaozheng，jijuzhengchanxueyanyongdengfangmianliliangduizhihuichengshipingjiazhibiaotixizuochuxiugaihewanshan，jishiweizhihuichengshijianshetigongkekaodecankaomubiaohekexuedepingguyiju。