工業的主體是傳統產業，工業轉型升級的重要方向之一就是培育發展戰略性新興產業。《規劃》提出，培育壯大戰略性新興產業是“十二五”時期的一項重大戰略任務，到“十二五”末
，戰略性新興產業增加值占工業增加值比重達到15%左右。

　　理順關係促進產業協調發展

　　培育壯大戰略性新興產業是“十二五”時期的一項重大戰略任務
，要著力處理好以下幾個關係：

　　yishiyaochulihaozhanlvexingxinxingchanyefazhanhechuantongchanyegaizaotishengdeguanxi。peiyufazhanzhanlvexingxinxingchanyebingbuyiweizheduichuantongchanyedejiandantidai，ershitongguocujinxinxingjishudechanyehuahechuantongchanyedegaojishuhualaishixianchanyedeshengjihuandai。daduoshuzhanlvexingxinxingchanyedefazhanbunengpingkongerwei，bixuyilaiyuchuantongchanyesuoxingchengdejishujilei、製造能力

、產業組織等基礎支撐。同時，傳統產業的優化升級也迫切需要戰略性新興產業的牽引和帶動。

　　二是要處理好自主創新和開放發展的關係。戰略性新興產業的核心是新技術
，隻有技術的創新突破，才能催生、支撐戰略性新興產業的發展。培育發展戰略性新興產業必須把增強自主創新能力作為戰略基點，加快突破製約產業發展的關鍵技術、核心技術和係統集成技術。自主創新並不是封閉發展，必須充分利用全球創新要素和資源

，大力推進引進消化吸收再創新和集成創新。

　　三是要處理好市場基礎性作用和政府引導推動的關係。戰略性新興產業一般處於產業生命周期的前期，通常存在潛在市場空間巨大、現實市場拓展艱難
、產品創新速度快、jishufengxiangaodengwenti。yinci，peiyufazhanzhanlvexingxinxingchanye
，yaolizuyushichangxuqiu，chongfenfahuishichangpeizhiziyuandejichuxingzuoyong，chongfentiaodongqiyezhutidejijixing。tongshi，zhengfuyouguanbumenyaozhelichuangxintizhijizhi，zongheyunyongchanye
、稅收
、財政、金融等手段
，為各種資本有序進入和產業健康發展提供製度保障。

　　四是要處理好整體推進和重點突破的關係。戰略性新興產業的產業門類多
、涵蓋領域廣，產業發展存在一定的差異性，因此，必須對戰略性新興產業進行統籌規劃、係統布局，促進協調發展。同時
，要選擇最有基礎和條件的領域作為突破口，重點推進；選擇戰略性新興產業發展的優勢區域，大力培育產業集群，促進其率先發展。

　　wushiyaochulihaolizudangqianhezheyanchangyuandeguanxi。zhanlvexingxinxingchanyetongchangxuyaojiaochangdeshijianlaijinxingpeiyufazhan
，yincibixuzheyanchangyuan
，bawokejihechanyefazhanxinfangxiang，duizhongdaqianyanxinglingyujizaobushu
，jijipeiyuxiandaoxingchanye。tongshi，yaolizudangqian，tuijinduihuanjiejingjishehuifazhanpingjingzhiyuejuyouzhongdazuoyongdexiangguanchanyejiaokuaifazhan，daidongchuantongchanyezhuanxingshengji

，jiakuaixingchengzhizhuxingchanye。

　　抓關鍵環節提升研發集成水平

　　《規劃》提出，到2015年，戰略性新興產業實現增加值占工業增加值的15%左右。為了完成這個目標，《規劃》對我國培育發展戰略性新興產業的重點領域和主要任務做了詳細闡述。

　　——— 高端裝備製造業。要抓住產業升級的關鍵環節，著力提升關鍵基礎零部件

、基礎工藝
、基礎材料、基礎製造裝備研發和係統集成水平


，加快裝備產品升級換代，積極培育發展關鍵基礎零部件及基礎製造裝備、重大智能製造裝備、船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備、民用飛機、民用航天等高端裝備製造業，促進我國裝備製造業由大變強。

　　——— 新材料產業。要大力發展稀土功能材料
、高性能膜材料
、矽氟材料、特種玻璃和功能陶瓷等新型功能材料
，積極發展新型合金材料等先進結構材料
，提升高性能纖維及其複合材料發展水平，加強納米、生物、超導、智能等前沿新材料研究，加快材料設計
、製備加工、高效利用及工程化的技術研發
，實現新材料產業與原材料工業融合發展，增強材料支撐保障能力。

　　——— 節能和新能源汽車產業。要堅持節能汽車與新能源汽車並舉
，加快純電動汽車、插電式混合動力汽車等新能源汽車發展，掌握先進內燃機、高效變速器、輕量化材料等關鍵技術
，突破動力電池、驅動電機及管理係統等核心技術，持續跟蹤研究燃料電池汽車技術，因地製宜、適度發展替代燃料汽車，加快充
、換電設施建設，積極探索市場推廣模式，健全汽車節能管理製度。

　　——— xinyidaixinxijishuchanye。yaojiakuaigoujianxiayidaixinxiwangluojichusheshi，quanmianzhangwoxiayidaixinxiwangluoguanjianhexinjishu，shenhuaxinxijishuyingyong。yituozhongdakejizhuanxianghezhongdagongcheng，tishenggaoxingnengjichengdianlujishushuiping
，fazhandachicunTFT-LCD

、PDP等麵板產業，大力推進OLED、電子紙、三維顯示
、激光顯示等新型顯示技術的研發及產業化。堅持以係統帶動整機和軟硬件應用、以應用帶動產業發展，加強核心基礎軟件開發，積極培育基於下一代信息網絡的新興服務業態，促進軟件及信息服務業做強做大。

　　——— 生物醫藥產業。加快實現基因工程藥物、新型疫苗關鍵技術
，支持利用基因工程、酶工程等現代生物技術改造傳統製藥工藝和流程，發展療效確切、質量穩定可控的現代中藥

，提高先進醫療裝備和高端生物醫用材料的發展水平。

　　——— 節能環保裝備。大力發展高效節能鍋爐窯爐
、電機及拖動設備、餘熱餘壓利用和節能監測等節能裝備，重點發展大氣汙染防治、水汙染防治
、重金屬汙染防治等環保設備，加快發展資源綜合利用裝備。

　　——— 新(xin)能(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)。推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)實(shi)施(shi)
，掌(zhang)握(wo)百(bai)萬(wan)千(qian)瓦(wa)級(ji)核(he)電(dian)裝(zhuang)備(bei)的(de)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)。突(tu)破(po)大(da)規(gui)模(mo)儲(chu)能(neng)技(ji)術(shu)瓶(ping)頸(jing)，著(zhe)力(li)發(fa)展(zhan)適(shi)應(ying)我(wo)國(guo)風(feng)場(chang)特(te)征(zheng)的(de)大(da)功(gong)率(lv)陸(lu)地(di)和(he)海(hai)洋(yang)風(feng)電(dian)裝(zhuang)備(bei)。加(jia)快(kuai)提(ti)升(sheng)太(tai)陽(yang)能(neng)光(guang)伏(fu)電(dian)池(chi)、平板集熱器及組件生產裝備的製造能力
，推動生物質能源裝備和智能電網設備研發及產業化。

　　突出重點完善新興產業基地

　　要從我國國情和工業發展實際出發
，突出重點，強化政策措施
，紮實推進戰略性新興產業又好又快發展。

　　一是要組織實施一批重大產業創新發展和應用示範工程。抓緊做好稀土稀有金屬材料及器件、寬帶中國、支線飛機和通用航空、重大環保技術和裝備等專項的前期論證和項目儲備工作，組織實施好重大裝備首台套、新能源汽車、 TD-LTE規模技術試驗、三網融合、物聯網等應用示範工程。

　　二是突破一批重點領域關鍵和共性技術。統籌利用好國家科技重大專項等資源，集中力量加快突破高端裝備
、係統軟件、關鍵係統和材料、基礎零部件等重點領域的關鍵及共性技術。繼續組織實施好重大科技成果轉化計劃
，每年支持一批重大科技成果轉化項目。

　　三san是shi研yan製zhi一yi批pi新xin興xing產chan業ye發fa展zhan急ji需xu的de技ji術shu標biao準zhun。加jia快kuai戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye重zhong大da技ji術shu標biao準zhun研yan究jiu和he製zhi定ding，如ru新xin能neng源yuan汽qi車che充chong電dian技ji術shu和he設she施shi標biao準zhun
，物wu聯lian網wang和he雲yun計ji算suan的de基ji礎chu和he共gong性xing標biao準zhun體ti係xi等deng。加jia強qiang重zhong點dian產chan業ye專zhuan利li布bu局ju，建jian立li公gong共gong服fu務wu平ping台tai，開kai展zhan重zhong點dian領ling域yu知zhi識shi產chan權quan試shi點dian、示範工作。

　　四是完善一批新興產業重點領域產業鏈條。圍繞動力電池材料、guangfuzhizaozhuangbeidengzhongdianchanyeliantiaoheboruohuanjie
，fennianduzuzhishishiyipizhongdajishugaizaoxiangmu
，tuijinzhongdianlingyuchanyeliangaizaoshengji，wanshanxinxingchanyeliantiao
，xingchengxianjindeguimohuashengchannengli。

　　五是創建一批具有較強國際競爭力的新興產業基地。積極推動以產業鏈為紐帶
、資源要素集聚的產業集聚區建設，引導企業和各種創新要素向園區和基地集聚。加大政策、資金等支持力度
，加強公共服務平台建設，發展一批創新能力強
、產業鏈完善的戰略性新興產業示範基地。優先支持在重點領域創建國家新型工業化產業示範基地。

　　六是支持一批產業技術創新公共服務平台建設。圍繞重點領域發展需求，重點支持新興產業研發設計、共性技術轉化
、科技信息服務等服務平台建設，積極推進企業技術中心和工業領域重點實驗室建設。

　　七是培育一批創新型企業和產業聯盟。充分發揮市場機製作用
，積極支持和鼓勵通過資源整合、資本運作等多種方式，培育和壯大一批具有核心競爭優勢和產業鏈整合能力的龍頭企業。發展一批專精特新的專業化企業和“小巨人”企業

，激發中小企業發展活力，推動形成一批以企業為主導
，科研機構
、高校等積極參與的產學研用緊密結合的產業技術創新聯盟。