進入“十二五”以來
，我國種類繁多的規劃性文件密集出台
，我國化工塗裝行業在“新政潮”的失去下，將迎來轉型升級的全新發展階段。

　　新修訂的《產業結構調整指導目錄(2011年本)》於去年6月1日起施行，與產業結構調整指導目錄地位相當的《外商投資產業指導目錄(2011年修訂)》也在今年1月30日正式施行，兩個新目錄都突出強調了鼓勵高檔
、環境友好的新產品研發和生產。

　　2011年6月9日，我國第一個國土空間開發規劃——《全國主體功能區規劃》正式發布。該規劃以區域為單元
，明確對不同類型的區域將實行區別化的產業政策。石化產業在太原城市群、呼包鄂榆地區、哈長地區等多個區域被列為重點發展的產業。

　　2011年9月7日，國務院辦公廳公布了《“十二五”節能減排綜合性工作方案》，將石化、化工行業列為國家推進節能減排工作的重點。《“十二五”資源綜合利用指導意見》和《大宗固體廢物綜合利用實施方案》也隨後出台。

　　作為改革開放以來第一個把整個工業作為規劃對象的中長期規劃，2012年初公布的《工業轉型升級規劃(2011年~2015年)》從品種質量、節能減排、裝備改善等多個角度明確了石化塗料行業的升級路線。

　　《工業轉型升級規劃(2011～2015年)》明確提出

，堅持把推進兩化深度融合作為轉型升級的重要支撐，並對全麵提高工業信息化水平進行了全麵部署。“十二五”時shi期qi是shi全quan麵mian落luo實shi中zhong央yang推tui進jin信xin息xi化hua和he工gong業ye化hua深shen度du融rong合he的de關guan鍵jian時shi期qi，要yao充chong分fen發fa揮hui信xin息xi化hua在zai工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji中zhong的de牽qian引yin作zuo用yong，完wan善shan信xin息xi化hua推tui進jin機ji製zhi，推tui動dong信xin息xi技ji術shu深shen度du應ying用yong
，不bu斷duan提ti高gao工gong業ye信xin息xi化hua的de層ceng次ci和he水shui平ping。

　　1、著力提升兩化融合支撐能力和服務水平

　　IT信息產業是支撐兩化融合發展的“裝備部”。信息產業的技術水平和創新能力深刻影響著我國清潔能源新興產業兩化融合的進程
、深度和廣度。要按照“需求牽引、多業聯合
、協同攻關、重點突破”的思路，以增強塗料相關產業兩化融合的水平。

　　一是大力發展工業電子和軟件。依托科技重大專項和技術改造，推進信息技術與傳統工業技術間協同創新，加快石化塗料、汽車塗料、船舶塗料、家裝塗料
、建築塗料等工業塗料產品的開發和產業化。大力發展高檔數控係統
、製造執行係統
、工業控製係統、大型管理軟件等工業軟件，提高國產工業軟件、行業應用解決方案的市場競爭力。組織開展重點行業工業控製係統安全評估
，建立重點產業工業控製係統安全預警和應急機製。

　　二是提升工業產品的智能化水平，加快智能製造裝備發展。以數字化、智能化、網絡化自動控製係統和裝備為重點，支持化工塗料領域關鍵智能基礎共性技術
、核心智能測控裝置與部件以及重大智能製造集成裝備等領域的技術突破
，提高製造業重大技術裝備自動化成套能力。在石化塗料、汽車塗料
、船舶塗料
、家裝塗料、建築塗料等工業塗料行業推廣具有自主知識產權的自動控製係統及關鍵成套裝備，加快推進智能製造裝備產業、技術與應用協同發展。

　　sanshituidongxinxihuayushengchanxingfuwuyeronghefazhan，jiakuaishengchanxingfuwuyedexiandaihua。xiandaishengchanxingfuwuyeshigaoduanzhizaochanyefazhandezhongyaojichuhezhicheng。tuidonghuagongtuliaoshengchanqiyejiyugongyinglianguanlidedianzishangwuxietongyingyong
，tuidongxingyedisanfangdianzishangwufuwupingtaixiangquanliuchengdianzishangwufuwushengji。guliqiyeyuzhuanyewuliuqiyexinxixitongduijie，tuijinqiyecaigou

、生產
、銷售等環節物流業務的有序外包
，推動行業性

、區域性和麵向中小企業的物流信息化服務平台發展。

　　2

、深化信息技術集成應用加快塗料行業轉型升級

　　xinxijishudezonghejichengshilianghuashenduronghedezhongyaobiaozhi
，shixinxihuafazhandaoxinjieduanzhongyaotujing
，shizhuanxingfazhandezhongyaotupokou。guojimojujiwujinsujiaochanyegongyingshangxiehuimishuchangluobaihuirenwei
，tuijinxinxihuahegongyehuashenduronghe，shidangzhongyangguowuyuanquanmianfenxidangjinshijiejingjishehuigejubiangexinqushi、著眼於中國經濟社會邁入新階段所做出的重大戰略部署
，對積極應對國際環境變化、加(jia)快(kuai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)全(quan)麵(mian)轉(zhuan)入(ru)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)的(de)軌(gui)道(dao)，具(ju)有(you)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)。當(dang)前(qian)
，應(ying)圍(wei)繞(rao)改(gai)造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統(tong)塗(tu)料(liao)加(jia)工(gong)業(ye)，推(tui)動(dong)信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)的(de)綜(zong)合(he)集(ji)成(cheng)
，構(gou)建(jian)塗(tu)裝(zhuang)產(chan)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)體(ti)係(xi)、生產體係、管理體係和營銷體係。

　　一是以信息化創新研發設計手段。

　　增(zeng)強(qiang)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)是(shi)推(tui)進(jin)我(wo)國(guo)化(hua)工(gong)塗(tu)料(liao)企(qi)業(ye)由(you)價(jia)值(zhi)鏈(lian)低(di)端(duan)躍(yue)升(sheng)，加(jia)快(kuai)推(tui)動(dong)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)向(xiang)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)轉(zhuan)變(bian)的(de)重(zhong)要(yao)舉(ju)措(cuo)，要(yao)把(ba)增(zeng)強(qiang)傳(chuan)統(tong)製(zhi)造(zao)業(ye)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)作(zuo)為(wei)兩(liang)化(hua)深(shen)度(du)融(rong)合(he)的(de)關(guan)鍵(jian)環(huan)節(jie)。

　　支持研發設計工具與生產經營、企業管理
、行業規範的有機融合，支持產業鏈上下遊企業間的協同設計
，推動塗料行業全流程創新體係。

　　推(tui)廣(guang)先(xian)進(jin)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)和(he)清(qing)潔(jie)生(sheng)產(chan)方(fang)式(shi)
，提(ti)高(gao)材(cai)料(liao)利(li)用(yong)率(lv)和(he)生(sheng)產(chan)效(xiao)率(lv)，降(jiang)低(di)能(neng)源(yuan)和(he)原(yuan)材(cai)料(liao)消(xiao)耗(hao)
，減(jian)少(shao)汙(wu)染(ran)和(he)廢(fei)棄(qi)物(wu)排(pai)放(fang)，鼓(gu)勵(li)廢(fei)舊(jiu)物(wu)資(zi)再(zai)利(li)用(yong)。

　　利(li)用(yong)現(xian)有(you)基(ji)礎(chu)，特(te)別(bie)是(shi)已(yi)改(gai)製(zhi)研(yan)究(jiu)所(suo)的(de)優(you)勢(shi)資(zi)源(yuan)，新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)從(cong)事(shi)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和(he)轉(zhuan)化(hua)的(de)公(gong)益(yi)性(xing)研(yan)究(jiu)機(ji)構(gou)。針(zhen)對(dui)我(wo)國(guo)化(hua)工(gong)塗(tu)料(liao)行(xing)業(ye)前(qian)沿(yan)性(xing)技(ji)術(shu)、關鍵基礎技術以及行業共性技術創新能力不明顯
，基礎共性技術和源頭創新技術的載體缺失的問題
，充分發揮國家重點實驗室
、國(guo)家(jia)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)，以(yi)及(ji)行(xing)業(ye)重(zhong)點(dian)實(shi)驗(yan)室(shi)與(yu)工(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)等(deng)創(chuang)新(xin)機(ji)構(gou)的(de)作(zuo)用(yong)，采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)的(de)研(yan)究(jiu)與(yu)投(tou)入(ru)，整(zheng)合(he)產(chan)、學

、研、用各方力量，團結協作，滿足環保產業自主創新的需要。

　　二是推動生產過程信息技術的集成應用。

　　深化生產過程中信息技術集成應用，是推進柔性製造、網絡製造
、智能製造、lvsezhizaodengxinxingshengchanfangshidejichu，shiyixiangxuyaojianchibuxietuijindejianjurenwu。tigaozhizaoyezhongdajishuzhuangbeizidonghuachengtaonengli，zhichishihuatuliaoxingyeshengchanshebeideshuzihua
、智能化
、網絡化改造
，提高精準製造、極端製造
、敏捷製造能力，提高先進清潔生產過程的控製係統集成應用水平。

　　三是推進企業管理信息係統的綜合集成。

　　企qi業ye經jing營ying管guan理li信xin息xi化hua是shi實shi現xian管guan理li創chuang新xin的de重zhong要yao手shou段duan，是shi推tui進jin經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian的de重zhong要yao舉ju措cuo。要yao適shi應ying產chan業ye競jing爭zheng格ge局ju的de新xin變bian化hua，推tui進jin重zhong點dian行xing業ye骨gu幹gan企qi業ye生sheng產chan製zhi造zao、運營管理、采購銷售等核心業務係統的綜合集成
，實現產銷一體、管控銜接和集約生產，促進企業組織扁平化、決策科學化和運營一體化。推動產品全生命周期管理、客戶關係管理
、供應鏈管理係統的普及和深化
，實現產業鏈上下遊企業的信息共享和業務協作。

　　四是推廣普及CIO製度，加強兩化融合培訓。

　　完wan善shan中zhong央yang企qi業ye首shou席xi信xin息xi官guan製zhi度du
，健jian全quan企qi業ye信xin息xi化hua領ling導dao機ji構gou，鼓gu勵li各ge地di國guo有you企qi業ye監jian管guan機ji構gou建jian立li信xin息xi化hua評ping級ji和he考kao核he體ti係xi，引yin導dao和he支zhi持chi民min營ying企qi業ye建jian立li首shou席xi信xin息xi官guan製zhi度du。

　　加快實施創新人才推進計劃

、企業經營管理人才素質提升工程、國家中小企業銀河培訓工程
、裝備製造和信息領域國家專業技術人才知識更新工程
、信息領域高技能領軍人才培養工程等
，大力培養各領域的骨幹專業技術人才。

　　3、不斷完善政策體係加快引導石化塗料結構調轉

　　推進信息化和工業化深度融合
，是一項戰略性
、全局性、kaichuangxingdegongzuo，yingzaolianghuaronghedelianghaofazhanhuanjingshiyixiangchangqierjianjuderenwu
，yaoqiuwomenchuangxinxinxihuatuijinjizhi
，chuangxingongzuoshouduan，jiaqiangxietiaohezuo，buduanyouhualianghuaronghedezhengceheyindaotixi

，nulikaichuanglianghuashenduronghedexinjumian。

　　我國石化塗料行業當前存在四大問題：部分產能增長過快，落後產能仍占一定比重;產業布局不盡合理
，安全環保隱患突出;高端產品比重偏低
，技術創新能力不強;能源資源約束加大
，節能減排任務艱巨。這些都是石化塗料行業成功轉型升級需要邁過的坎。

　　羅百輝指出，隨著我國建設資源節約型

、環境友好型社會戰略的實施

，石化塗料行業在轉型升級
、資源保障、節能減排、環境保護等方麵麵臨著嚴峻的形勢和任務，這些政策的出台與石化塗料行業調結構、轉(zhuan)方(fang)式(shi)的(de)步(bu)調(tiao)是(shi)一(yi)致(zhi)的(de)，也(ye)是(shi)針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)石(shi)化(hua)塗(tu)料(liao)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)麵(mian)臨(lin)的(de)突(tu)出(chu)性(xing)問(wen)題(ti)作(zuo)出(chu)的(de)重(zhong)要(yao)部(bu)署(shu)。比(bi)如(ru)，我(wo)國(guo)石(shi)化(hua)塗(tu)料(liao)產(chan)業(ye)存(cun)在(zai)區(qu)域(yu)布(bu)局(ju)分(fen)散(san)，一(yi)體(ti)化(hua)、規模化
、集約化水平偏低，產業內容雷同、特色不突出等問題;部分處於城鎮人口稠密區
、江河湖泊上遊、重要水源地
、主要濕地和生態保護區的生產企業已成為重大安全環保隱患。

　　《全國主體功能區規劃》就明確提出
，要按開發方式將國土空間劃分為優化開發區域、重點開發區域、限xian製zhi開kai發fa區qu域yu和he禁jin止zhi開kai發fa區qu域yu。石shi化hua項xiang目mu將jiang據ju此ci選xuan擇ze不bu同tong類lei別bie的de區qu域yu進jin行xing建jian設she。據ju記ji者zhe了le解jie，黑hei龍long江jiang省sheng正zheng按an照zhao這zhe個ge規gui劃hua在zai該gai省sheng建jian設she煤mei電dian化hua產chan業ye基ji地di。

　　目前我國石化塗料產品仍以中低端和通用品種為主，高端產品短缺。對此，據羅百輝介紹，相對於2005年版，新版《產業結構調整指導目錄(2011年本)》對石化產業的覆蓋麵更廣，不僅涵蓋了煉油
、烯烴、有機化學原料
、合成材料、化肥、、基礎化工原料、橡膠製品等傳統行業
，也涵蓋了新能源、新型煤化工、化工新材料、生物化工
、精細化工等新興領域，大大增加了短缺精細化學品、新品種等新興產業的條目。

　　在大力推進我國石化塗料產業結構調轉過程中，要加快發展和完善行業信息化服務體係。

　　要把完善行業信息化服務體係作為推進兩化融合的重要內容
，加快建設一批主體多元化
、服務便捷化、jizhiduoyanghuadedifanglianghuaronghecujinfuwuzhongxin。zuzhishishiqiyexinxijishufuwuyewubolizhongzushifangongcheng，tishengmianxiangchanyelianhechanyejiqundexingyexinxihuajiejuefangantigongnengliheshuiping。tongguoyindaozijin、財政貼息、稅收優惠等形式
，支持麵向地方產業集群發展的信息化技術和服務平台建設。

　　組織廣泛開展典型示範和行業評估工作。鼓勵和支持地方樹立示範企業、建jian立li信xin息xi化hua與yu工gong業ye化hua融rong合he試shi驗yan區qu。樹shu立li以yi評ping估gu促cu進jin發fa展zhan理li念nian
，繼ji續xu推tui進jin工gong業ye企qi業ye兩liang化hua融rong合he評ping估gu體ti係xi和he行xing業ye評ping估gu工gong作zuo，加jia快kuai建jian立li第di三san方fang開kai展zhan企qi業ye兩liang化hua融rong合he評ping估gu為wei主zhu線xian的de工gong作zuo機ji製zhi，引yin導dao企qi業ye開kai展zhan自zi評ping估gu
，充chong分fen運yun用yong評ping估gu結jie果guo加jia強qiang對dui企qi業ye信xin息xi化hua的de支zhi持chi。積ji極ji推tui進jin區qu域yu兩liang化hua融rong合he評ping估gu工gong作zuo。