２０１１年夏季達沃斯論壇再次聚焦新經濟增長，尋找應對國際金融危機的新出路。

　　國際金融危機爆發迄今已經３nian
，danquanqiujingjirengranmeiyouhuifudaoweijiqiandeshuiping，bingqiechuyuzaicixianrushuaituidebianyuan。zhezhongkunjingshuomingjiudefazhanmoshiyijingshiling，geguoxuyaozhonghuishitijingji，chuangzaogengxianjindeshengchanjishu，zhuanxiangyidaliangxinchuangdechengchangxingzhongxiaoqiyeweizhichengdechuangyexingjingjifazhanmoshi。duiyuzhongguoeryan，tongyangyaokaodalifazhanchuangyexingjingjipojiewaibuchongjiyuzhuanxingqidediejiananti。

　　中國是創業活動十分活躍的國家，根據全球創業觀察（ＧＥＭ）的統計
，中國全員創業活動指數從２００２年的１２．３％逐步上升到２００７年的１６．４％，創(chuang)業(ye)活(huo)動(dong)對(dui)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)貢(gong)獻(xian)的(de)潛(qian)力(li)在(zai)增(zeng)加(jia)。不(bu)過(guo)

，發(fa)展(zhan)創(chuang)業(ye)型(xing)經(jing)濟(ji)不(bu)僅(jin)是(shi)簡(jian)單(dan)的(de)創(chuang)業(ye)扶(fu)持(chi)或(huo)政(zheng)策(ce)性(xing)傾(qing)斜(xie)，更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)努(nu)力(li)構(gou)建(jian)創(chuang)業(ye)型(xing)經(jing)濟(ji)體(ti)係(xi)。盡(jin)管(guan)我(wo)國(guo)屬(shu)於(yu)創(chuang)業(ye)活(huo)動(dong)高(gao)活(huo)躍(yue)國(guo)家(jia)，但(dan)是(shi)當(dang)前(qian)我(wo)國(guo)的(de)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)
、市場需求結構、投資結構、勞動力結構等還保留著傳統經濟模式的烙印
，與創業型經濟相適應的創業孵化體係
、風險投資製度、知識產權保護製度
、分配與激勵製度以及政府管理體製等一整套的製度結構尚不成熟，體製障礙構成創業型經濟的基本製度性約束。

　　創業型經濟不僅要求產業轉型，也要求金融轉型。因此必須構建適合創業型經濟發展規律的金融框架。具體而言，應在以下５個方麵發力。

　　一(yi)是(shi)加(jia)快(kuai)多(duo)層(ceng)次(ci)創(chuang)業(ye)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)。實(shi)踐(jian)表(biao)明(ming)，適(shi)合(he)創(chuang)業(ye)企(qi)業(ye)成(cheng)長(chang)規(gui)律(lv)的(de)多(duo)層(ceng)次(ci)創(chuang)業(ye)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)是(shi)創(chuang)業(ye)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)力(li)量(liang)。金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)要(yao)以(yi)產(chan)業(ye)資(zi)本(ben)為(wei)依(yi)托(tuo)，將(jiang)大(da)量(liang)投(tou)資(zi)引(yin)向(xiang)生(sheng)產(chan)和(he)服(fu)務(wu)領(ling)域(yu)，通(tong)過(guo)擴(kuo)大(da)生(sheng)產(chan)來(lai)幫(bang)助(zhu)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)走(zou)出(chu)低(di)穀(gu)。創(chuang)業(ye)金(jin)融(rong)體(ti)係(xi)作(zuo)為(wei)國(guo)家(jia)的(de)戰(zhan)略(lve)投(tou)資(zi)體(ti)係(xi)

，要(yao)通(tong)過(guo)運(yun)用(yong)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)、企業研發和產業化投入
、創業風險投資
、銀行信貸投入、資本市場融資和科技基金等手段
，進一步發展麵向創業企業的債券市場
，設立各類專項發展基金，從創業投資、創新風險基金、政策性金融到上市融資
，形成具有多樣化的市場準入製度
、項目孵育手段
、資金來源渠道和退出機製的創業融資體係。

　　二是建立科技發展銀行或創業產業發展銀行，重點投資與啟動新經濟增長點相關的高科技製造

、能源環保

、生物醫藥、農nong業ye科ke技ji研yan發fa領ling域yu。我wo國guo現xian階jie段duan在zai保bao持chi四si大da銀yin行xing發fa揮hui主zhu體ti作zuo用yong的de同tong時shi，可ke以yi嚐chang試shi在zai某mou些xie區qu域yu由you地di方fang政zheng府fu開kai辦ban專zhuan門men支zhi持chi科ke技ji型xing創chuang業ye企qi業ye的de中zhong小xiao型xing銀yin行xing，它ta們men可ke以yi通tong過guo發fa展zhan和he應ying用yong現xian代dai風feng險xian管guan理li技ji術shu和he方fang法fa， 探索開展多種貸款形式

，有效降低對企業的信貸風險。

　　三是積極發展麵向創業企業的債券市場，改變千軍萬馬靠銀行過“ 獨木橋”的融資格局。在一些成熟市場經濟國家，債券融資比例一般遠遠大於股票融資。２００８年美國債券發行規模大約是股票發行規模的６．５倍，而同期我國發行的企業債和公司債僅相當於同期股票籌資額的４４％。可先考慮在高新區、創chuang業ye園yuan等deng發fa行xing企qi業ye債zhai券quan，緩huan解jie我wo國guo創chuang業ye企qi業ye的de資zi金jin需xu求qiu壓ya力li，可ke以yi進jin一yi步bu探tan索suo多duo種zhong形xing式shi的de債zhai券quan融rong資zi方fang式shi，鼓gu勵li具ju備bei條tiao件jian的de科ke技ji型xing創chuang業ye企qi業ye發fa行xing融rong資zi債zhai券quan。

　　四是重新構架製度，促進投資主體多元化，形成社會資本對創業投資的良性引導。基於轉變的政策視角，創業園、孵化器等行政服務機構需要走上市場化、專業化發展的軌道，逐步發展成為聯結天使投資人的區域網絡組織

，讓更多的投資主體參與創業投資。

　　五是規範發展要素與產權交易市場
，促進風險資本與知識資本對接。要打破當前產權交易市場的分割態勢，形成綜合的、多功能的產權交易市場，製定統一的交易規則
，實行統一監管
；鼓勵國內重點地區的產權交易市場聯合，信息共享，建立全國交易網絡，促進產權和資金跨地區流動
；促進產權交易市場與金融機構協作，為創業企業發展提供後續融資支持。