12月12日至14日，中央經濟工作會議在北京召開。本次會議明確提出
，明年將加快經濟結構調整
，並將推進產業結構優化升級、加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)單(dan)列(lie)強(qiang)調(tiao)。對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)
，會(hui)議(yi)提(ti)出(chu)要(yao)嚴(yan)格(ge)目(mu)標(biao)責(ze)任(ren)和(he)管(guan)理(li)，完(wan)善(shan)評(ping)價(jia)考(kao)核(he)機(ji)製(zhi)和(he)獎(jiang)懲(cheng)製(zhi)度(du)，強(qiang)化(hua)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)政(zheng)策(ce)引(yin)導(dao)

，加(jia)快(kuai)建(jian)立(li)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)。

　　工業節能勢在必行

　　近日
，國家第一次提出工業節能目標，折中於工信部20%的目標與發改委23%左右節能目標，工業節能目標確定為21%左右，在此基礎上，工業行業的減排正式進入新的規劃階段。

　　據工信部數據顯示，“十一五”期間，工業能耗占全社會整體能耗的比重

，由2005年的70.9%左右上升到2010年的73%左右，工業能耗占全社會整體能耗的近四分之三。

　　“十一五”期間
，我國單位工業增加值能耗累計下降26%
，年均下降5.8%，實現節能量7.5億噸標準煤，以年均6.98%的能耗增長，支撐了年均11.57%的工業增長。

　　但是
，從工業能耗和高耗能產業占比來看

，“十一五”期間，六大高耗能產業的能耗占工業整體能耗的比重，由2005年的71%左右上升到77%左右。

　　這其中有工業化進程不斷加深的原因，但也表明結構節能的效果很不理想。“十二五”期間，國家開展能源消費總量控製，會進一步壓縮工業發展的空間，這也意味著工業發展與節能目標之間的關係會越來越緊張。

　　guojiafagaiweifumishuchangzhaojiarongbiaoshi
，jinnianyilai，quanguonenghaojiangdijiwuranwujianpaizhuangkuangburongleguan
，jienengjianpaixingshiyiranyanjun
，zaicibeijingxia
，jienengjianpaixiangguanzhengcejiangchixujiama。

　　產業結構調整是首位

　　國(guo)家(jia)把(ba)調(tiao)整(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)，抑(yi)製(zhi)高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)放(fang)在(zai)首(shou)要(yao)位(wei)置(zhi)。工(gong)信(xin)部(bu)節(jie)能(neng)與(yu)綜(zong)合(he)利(li)用(yong)司(si)司(si)長(chang)周(zhou)長(chang)益(yi)公(gong)開(kai)表(biao)示(shi)
，為(wei)確(que)保(bao)完(wan)成(cheng)國(guo)家(jia)的(de)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)

，工(gong)業(ye)領(ling)域(yu)“十二五”期qi間jian將jiang重zhong點dian加jia快kuai淘tao汰tai落luo後hou生sheng產chan能neng力li，大da力li推tui廣guang先xian進jin適shi用yong的de節jie能neng新xin技ji術shu，加jia快kuai推tui進jin工gong業ye化hua和he信xin息xi化hua融rong合he，用yong信xin息xi技ji術shu改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，推tui進jin節jie能neng減jian排pai
，全quan麵mian推tui進jin清qing潔jie生sheng產chan
，加jia快kuai發fa展zhan循xun環huan經jing濟ji，提ti高gao能neng源yuan資zi源yuan的de利li用yong效xiao率lv。

　　要想實現結構調整，未來相當長一段時間內，政府都將借助節能環保產業，實現工業行業的結構調整與升級。

　　對此
，工信部副部長蘇波表示，“十二五”期間，國家將進一步提高重化工業在能耗、環保、資源綜合利用等方麵的準入門檻，遏製傳統煤化工等高耗能、高汙染行業的盲目發展，後續將會有更多的政策出台。

　　國家未來將進一步提高重化工業在能耗、環保、資源綜合利用等方麵的準入門檻，嚴格實施工業投資項目節能評估和審查製度，加強對產能過剩行業建設項目的管理；嚴格控製鋼鐵、水泥、平板玻璃等產能過剩行業的新增能力，遏製傳統煤化工等高耗能、高汙染行業的盲目發展。

　　中國社科院工經所研究室副主任張航燕也表示，由於“十二五”期間的節能減排任務分解到了每年
，相比“十一五”末期為實現目標對企業“拉閘限電”
，現在的計劃能夠更加有序地節能減排。張航燕同時認為，中央稍微放低經濟增長的目標，會更有利於產業結構的調整。