自《“十二五”節能減排綜合性工作方案》（以下稱《工作方案》）公布後
，又一項加強電網節能和電力需求側管理的方案重磅出爐。

　　12月9日，國家發改委網站公布《電網企業實施電力需求側管理目標責任考核方案（試行）》（以下稱《考核方案》），要(yao)求(qiu)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)自(zi)身(shen)優(you)勢(shi)，廣(guang)泛(fan)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)，並(bing)將(jiang)電(dian)力(li)電(dian)量(liang)節(jie)約(yue)指(zhi)標(biao)完(wan)成(cheng)情(qing)況(kuang)和(he)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)開(kai)展(zhan)情(qing)況(kuang)納(na)入(ru)電(dian)網(wang)公(gong)司(si)年(nian)度(du)考(kao)核(he)指(zhi)標(biao)。

　　政策回顧

　　在《工作方案》中(zhong)
，對(dui)加(jia)強(qiang)節(jie)能(neng)發(fa)電(dian)調(tiao)度(du)和(he)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)作(zuo)了(le)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，而(er)最(zui)新(xin)出(chu)台(tai)的(de)此(ci)項(xiang)考(kao)核(he)方(fang)案(an)，除(chu)了(le)繼(ji)續(xu)強(qiang)調(tiao)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)之(zhi)外(wai)，對(dui)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)電(dian)力(li)電(dian)量(liang)節(jie)約(yue)量(liang)的(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)也(ye)做(zuo)出(chu)了(le)明(ming)確(que)規(gui)定(ding)。

　　考核方案中規定，電力企業電力電量節約量包括電網企業自身、所屬節能服務公司實施社會項目
、購買社會服務和推動社會節電所節約的電力電量四部分。其中，通過輸配電係統節電
、電機係統節電、鍋爐（窯爐）節能改造、餘熱餘壓利用等實現的節約量，可計入電力企業自身電量節約量統計中。

　　此ci外wai，項xiang目mu節jie電dian量liang按an驗yan收shou後hou形xing成cheng的de年nian節jie電dian能neng力li計ji算suan，實shi施shi電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li項xiang目mu過guo程cheng中zhong實shi現xian的de其qi他ta能neng源yuan節jie約yue量liang，按an照zhao每mei年nian國guo家jia統tong計ji局ju公gong布bu的de折zhe標biao煤mei係xi數shu折zhe算suan為wei相xiang應ying的de節jie電dian量liang。

　　同時，發改委要求各省級政府相關部門，應盡快出台電力需求側管理專項資金、完wan善shan峰feng穀gu電dian價jia製zhi度du等deng配pei套tao政zheng策ce，為wei電dian網wang企qi業ye開kai展zhan工gong作zuo提ti供gong好hao的de條tiao件jian和he環huan境jing。電dian網wang企qi業ye應ying製zhi定ding電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li工gong作zuo製zhi度du和he計ji劃hua，為wei保bao證zheng順shun利li完wan成cheng工gong作zuo目mu標biao提ti供gong必bi要yao的de人ren力li和he資zi金jin投tou入ru。

　　行業預測

　　配電網節能潛力大
，節能變壓器當先鋒

　　據海通證券研究報告顯示
，節能變壓器的推廣和使用是實現電網節能的重要手段之一。據估算
，變壓器的損耗可占電網總損耗的40%以上，約占發電量的3%左右。因而

，采用高效節能變壓器已成為電網節能減排的發展必然。

　　在節能變壓器方麵，非晶合金變壓器具有突出優勢
，由於采用非晶合金作為鐵芯材料，比矽鋼變壓器空載節能60%～80%。

　　目前
，在相關上市公司中，置信電氣作為行業的龍頭，已有多年的生產和研發積澱
，特變電工、天威保變等電力設備企業也都相繼介入非晶合金變壓器的生產，而安泰科技則作為非晶合金帶材的主要供應商。根據其產能情況預測，2014年安泰科技非晶帶材產能可達到10萬噸，以90％成品率計算，對應非晶合金變壓器（500千伏安）15萬台。有望通過市場對非晶合金變壓器需求的擴張帶來業績的大幅提升。

   電機係統節電能力有待提升

　　從《工作方案》的內容上可以看出，占全國能耗70%之多的工業節能領域依然是“十二五”節能的主打領域

，其中對電力電量節約指標有重要影響的電機係統改造，將成為電網節電的一個重要著力點。

　　2010年，中國的電機係統耗電量約占全社會耗電總量的60%。作為“十一五”期間中國十大重點節能工程之一
，電機係統節能工程在更新改造單機的基礎上，重點推廣變頻調速
，提高係統運行整體能效，在5年間形成了360億千瓦時/年的節電能力。

　　據了解，電機係統改造指的是通過一係列軟件和硬件優化升級
，避免電機因過度出力而造成的電能浪費。《考核方案》提出將電機係統運行效率再提高2～3個百分點，這將意味著每年電機改造升級領域就將形成800億千瓦時的節電能力
，其中300億千瓦時將來自電機係統的變頻調速改造。如果以2010年全國工業銷售電價0.58元/千瓦時的水平計算，電機節能改造“十二五”每年創造的市場效益就可達近500億元。

　　華融證券分析師認為
，在電機節能改造投資方麵，可重點關注毛利率穩定、成長性好的變頻器生產企業。據了解
，目前國內涉足這一領域的成熟公司有合康變頻、英威騰、九洲電氣和智光電氣等。

　　專家觀點

　　落實電力需求側管理專項資金

　　由於電力需求側管理在我國尚屬於起步實施階段

，短期內可以參考美國加州政府用於資助電力企業對高效能項目的研發和實施的“係統效益收費”政(zheng)策(ce)，從(cong)電(dian)價(jia)中(zhong)提(ti)取(qu)一(yi)定(ding)的(de)資(zi)金(jin)用(yong)作(zuo)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)的(de)落(luo)實(shi)
，並(bing)建(jian)立(li)電(dian)力(li)需(xu)求(qiu)側(ce)管(guan)理(li)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin)
，以(yi)此(ci)資(zi)金(jin)激(ji)勵(li)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)高(gao)能(neng)效(xiao)項(xiang)目(mu)的(de)研(yan)究(jiu)和(he)實(shi)施(shi)。

　　也可將電網企業實施電力需求側管理的相關費用允許其計入成本，或將電網企業開展節能
、電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li和he能neng效xiao電dian廠chang作zuo為wei電dian網wang企qi業ye的de一yi項xiang業ye務wu。通tong過guo這zhe種zhong方fang式shi，政zheng府fu相xiang關guan部bu門men可ke以yi對dui電dian網wang企qi業ye的de電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li效xiao果guo進jin行xing審shen定ding認ren可ke，使shi電dian網wang企qi業ye可ke以yi從cong事shi能neng效xiao電dian廠chang、節能項目等業務，發揮電網企業推行能效項目的優勢和作用。

　　——國網能源研究院研究員 吳鵬

　　完善峰穀電價製度

　　峰feng穀gu電dian價jia製zhi度du
，是shi電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li的de一yi項xiang重zhong要yao經jing濟ji手shou段duan。供gong電dian企qi業ye利li用yong價jia格ge杠gang杆gan引yin導dao客ke戶hu需xu求qiu
，在zai電dian力li需xu求qiu較jiao高gao的de時shi段duan收shou取qu更geng高gao的de電dian價jia，這zhe樣yang能neng夠gou引yin導dao客ke戶hu自zi覺jiao錯cuo峰feng用yong電dian，從cong而er達da到dao調tiao節jie負fu荷he曲qu線xian和he優you化hua電dian力li資zi源yuan配pei置zhi的de目mu的de。

　　但是
，出台峰穀分時電價、加強需求側管理不隻是電網企業的事，需要政府引導、全(quan)社(she)會(hui)共(gong)同(tong)參(can)與(yu)。此(ci)次(ci)，考(kao)核(he)方(fang)案(an)中(zhong)對(dui)各(ge)省(sheng)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)也(ye)提(ti)出(chu)了(le)要(yao)求(qiu)，要(yao)求(qiu)完(wan)善(shan)峰(feng)穀(gu)電(dian)價(jia)政(zheng)策(ce)的(de)配(pei)套(tao)措(cuo)施(shi)，可(ke)以(yi)為(wei)電(dian)網(wang)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)工(gong)作(zuo)提(ti)供(gong)好(hao)的(de)條(tiao)件(jian)和(he)環(huan)境(jing)。

　　——中國電力科學研究院副總工程師 蔡國雄

　　推廣輸配電節能技術

　　輸配電網絡節能降耗一般包括特高壓輸電、智能電網和推廣節能變壓器等措施。

　　特高壓電網建設可以大大降低遠距離輸電的線路損耗，對輸配電係統節能減排具有重大意義，是我國輸配電領域的一場革命
；智zhi能neng電dian網wang的de發fa展zhan將jiang大da大da提ti升sheng我wo國guo輸shu配pei電dian網wang絡luo的de安an全quan性xing和he可ke靠kao性xing
，更geng為wei重zhong要yao的de是shi它ta將jiang大da大da提ti升sheng電dian網wang的de整zheng體ti運yun行xing效xiao率lv
，並bing且qie為wei清qing潔jie能neng源yuan的de並bing網wang提ti供gong了le技ji術shu支zhi持chi和he實shi施shi保bao障zhang；而配電變壓器的損耗則是輸配電網的另一能耗來源。

　　——英大證券行業研究員 盧小兵