國家安監總局7日正式印發《煤礦安全生產“十二五”規劃》，提出“十二五”煤礦安全全麵升級，其中機械設備和監測設備齊頭並進。

　　《規劃》提出，著力推進小型煤礦機械化進程，全麵提高小型煤礦生產力水平
，小型煤礦采煤機械化和掘進裝載機械化程度到2015年底分別達到55%和80%以上。與此同時，發展煤礦安全監測裝備製造業
，培育技術能力強的安全裝備製造企業。業內分析人士指出，《規劃》的出台將有利於優勢企業進一步做大市場份額，諸如天地科技

、尤洛卡、鄭煤機、山東礦機等企業會增加市場機遇。

　　煤炭市場需求旺盛加大安全壓力

　　《規劃》指出，我國煤炭市場需求到2015年將達到40億噸，旺盛需求加大了安全壓力，因此必須更要加強安全管治。

　　“目mu前qian煤mei炭tan價jia格ge高gao位wei運yun行xing
，個ge別bie地di區qu和he煤mei礦kuang企qi業ye不bu能neng正zheng確que處chu理li安an全quan與yu生sheng產chan的de關guan係xi，不bu能neng始shi終zhong把ba安an全quan生sheng產chan擺bai在zai第di一yi位wei，盲mang目mu追zhui求qiu產chan量liang和he經jing濟ji效xiao益yi。個ge別bie煤mei礦kuang安an全quan生sheng產chan責ze任ren落luo實shi不bu到dao位wei
，非fei法fa違wei法fa生sheng產chan經jing營ying建jian設she、超能力、超強度

、超定員生產和違章指揮、違章作業、違反勞動紀律現象仍較為嚴重。”《規劃》坦言。

　　再者，記者了解到
，“十二五”時期煤炭資源整合和兼並重組工作將全麵鋪開

，兼並重組礦井跨行業
、跨地區擴張現象多，辦礦標準多層次、辦礦格局多元化
，這使得煤礦現場管理相對薄弱

，事故易發。

　　據悉，目前全國已列入整合技改的煤礦有5000餘處，在建項目7000餘個。這從另一層麵也呼喚著加強煤礦安全。

　　為此，《規劃》提出，嚴格煤礦安全準入，建立有序退出機製。按要求計劃
，國家將嚴格控製新（改、擴）建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井最低產能和建設規模
，高瓦斯礦井設計生產能力限定在30萬噸/年至800萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井設計生產能力限定在45萬噸/年至500萬噸/年。

　　與此同時，“jianchitiaozhengmeitanchanyejiegouyutuijinzhengheguanbixiangpeitao，jijituijingechanmeidiqumeikuangqiyejianbingzhongzu，wanshanxiangguanfuchizhengce，jianlibujubeianquanshengchantiaojiandexiaomeikuangyouxutuichujizhi
，taotailuohouchannenghebujubeianquanshengchantiaojiandexiaomeikuang

，tigaomeitangongyechanyejizhongdu
，goujiananquangaoxiaodemeitanchanyetixi。”《規劃》說。

　　提高煤礦機械化水平

　　“十二五”煤mei炭tan安an全quan生sheng產chan的de另ling一yi重zhong頭tou戲xi
，是shi著zhe力li推tui進jin小xiao型xing煤mei礦kuang機ji械xie化hua進jin程cheng，全quan麵mian提ti高gao小xiao型xing煤mei礦kuang生sheng產chan力li水shui平ping
，從cong而er形xing成cheng機ji械xie和he監jian測ce設she備bei雙shuang頭tou並bing進jin的de局ju麵mian。

　　《規劃》提出，未來五年要實施煤礦機械化改造提升工程，進一步提高大中型煤礦機械化水平，努力實現采掘生產的信息化和自動化

；逐步提高小型煤礦機械化水平。

　　“每年重點扶持100個煤礦進行機械化改造，到2015年底

，小型煤礦采煤、掘進裝載機械化程度分別達到55%、80%以上，實現全國4000個小型煤礦進行采煤機械化改造，5000個小型煤礦進行掘進裝載機械化改造
，小型煤礦機械化生產能力提高2億噸。”《規劃》說。

　　再者
，《規劃》提出
，推進煤礦安全監察機構工作條件標準化建設，更新煤礦安全監察機構裝備
；將煤礦安全生產信息化建設納入國家安全生產信息係統（“金安”）二期工程，建成覆蓋煤礦安全監察和安全生產應急管理機構信息共享平台。另外
，《規劃》還提出加大煤礦安全科技攻關和加強安全生產專業技術服務。

　　值得一提的是，安全科技方麵，安監總局已經印發有《安全生產科技“十二五”規劃》，其明確要求完善安全生產科技發展經濟政策
，即給予財稅信貸政策支持
，以加快推進安全生產科技成果轉化。