“新升級國家高新區肩負著新的使命，應該堅持創新驅動
，加快轉型發展

，成為真正意義上的高端要素集聚區
、體製機製創新區
、現代化發展新城區。”近日，科技部火炬中心主任趙明鵬在科技部做好新升級國家高新區督察工作座談會上表示。

　　２０１０年以來，我國先後有３２家(jia)省(sheng)級(ji)高(gao)新(xin)區(qu)升(sheng)級(ji)為(wei)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)，其(qi)建(jian)設(she)與(yu)發(fa)展(zhan)情(qing)況(kuang)備(bei)受(shou)關(guan)注(zhu)。為(wei)貫(guan)徹(che)國(guo)務(wu)院(yuan)關(guan)於(yu)對(dui)新(xin)升(sheng)級(ji)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)開(kai)展(zhan)督(du)察(cha)工(gong)作(zuo)的(de)批(pi)示(shi)精(jing)神(shen)，科(ke)技(ji)部(bu)組(zu)織(zhi)對(dui)全(quan)國(guo)新(xin)升(sheng)級(ji)的(de)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)進(jin)行(xing)督(du)察(cha)，以(yi)全(quan)麵(mian)了(le)解(jie)新(xin)升(sheng)級(ji)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)情(qing)況(kuang)，加(jia)強(qiang)有(you)關(guan)政(zheng)策(ce)的(de)落(luo)實(shi)，提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)。

　　站zhan在zai新xin的de發fa展zhan起qi點dian上shang，新xin升sheng級ji國guo家jia高gao新xin區qu肩jian負fu重zhong任ren。如ru何he利li用yong好hao後hou發fa優you勢shi
，理li清qing發fa展zhan思si路lu
，提ti升sheng發fa展zhan質zhi量liang，成cheng為wei新xin升sheng級ji國guo家jia高gao新xin區qu亟ji待dai破po解jie的de新xin課ke題ti。

　　新升級國家高新區蘊含巨大潛力

　　趙明鵬表示
，２０年來，國家高新區堅持創新驅動
、內生增長
，走出了一條科技含量高

、資源消耗少、環境代價小的高新技術產業化道路
，成為我國高新技術產業發展的一麵旗幟和自主創新的重要基地。

　　２０年來，國家高新區主要經濟指標年均增長均超過４０％。如今，４０％的國家高新區工業增加值占所在城市的工業比重達到３０％以上。２０１０年，國家高新區人均ＧＤＰ達３４萬元，萬元產值能耗為０．５６噸標準煤，比國家平均水平低一半。國家高新區投資強度
、土地利用效率、投資效益均遠遠超過其他區域。

　　截至２０１０年年底
，國家高新區一共建立了５４５個科技企業孵化器、６２個火炬特色產業基地、３４個火炬計劃軟件產業基地
、上千家各類創新創業服務機構。國家高新區建立了從技術研發、技術轉移、企業孵化到產業集群的一整套培育體係，探索形成了培育成長型企業和產業集群的模式。

　　如今，國家高新區已集聚了８６７家科研院所、３２００多家企業技術研發中心、５２４個博士後工作站

、４０６所各類大學
、５００多家國家工程技術研究中心
、１０００多個開放實驗室、３００多個產品技術檢測平台
，初步形成了從基礎研究到工業應用，再到商業價值實現的創新係統。

　　２０１０年的統計數據表明，８３家國家高新區創造了８．４萬億元的工業總產值、２．１萬億元的工業增加值，其中工業增加值占全國的比重達１１．５％。然而，原有的５６家國家高新區占全國工業增加值的比重就達１０．４％，以此計算，２０１０年新升級的２７家國家高新區僅占全國工業增加值的１．１％。

　　“平均算下來
，新升級國家高新區的規模水平還不到原有國家高新區的１／５。如果去掉昆山高新區

、江陰高新區等規模較大的新升級國家高新區，兩者之間的差距更大。”趙明鵬表示，新升級國家高新區蘊含著巨大的潛力
，應該外學經驗、內挖潛力

，縮小與原有國家高新區的差距。

　　堅持創新驅動與轉型發展是關鍵

　　“國務院之所以２０１０年(nian)以(yi)來(lai)大(da)規(gui)模(mo)批(pi)準(zhun)省(sheng)級(ji)高(gao)新(xin)區(qu)升(sheng)級(ji)為(wei)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)
，是(shi)因(yin)為(wei)在(zai)國(guo)際(ji)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)的(de)衝(chong)擊(ji)下(xia)，國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)指(zhi)標(biao)不(bu)降(jiang)反(fan)升(sheng)，實(shi)現(xian)逆(ni)勢(shi)增(zeng)長(chang)

，體(ti)現(xian)了(le)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)的(de)獨(du)特(te)優(you)勢(shi)。”趙明鵬表示，高新區定位於“發展高科技，實現產業化”
，在(zai)堅(jian)持(chi)發(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)方(fang)麵(mian)做(zuo)出(chu)了(le)有(you)益(yi)探(tan)索(suo)，集(ji)聚(ju)了(le)一(yi)大(da)批(pi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)，擁(yong)有(you)較(jiao)強(qiang)的(de)生(sheng)命(ming)力(li)。因(yin)此(ci)
，新(xin)升(sheng)級(ji)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)應(ying)該(gai)有(you)一(yi)個(ge)明(ming)確(que)的(de)定(ding)位(wei)
，這(zhe)個(ge)定(ding)位(wei)應(ying)該(gai)區(qu)別(bie)於(yu)一(yi)般(ban)的(de)經(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)區(qu)，區(qu)別(bie)於(yu)一(yi)般(ban)的(de)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)
，要(yao)把(ba)堅(jian)持(chi)走(zou)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)、轉型發展的道路提上日程。

　　“如果高新區走傳統工業園區的發展道路

，大規模發展低端製造，大規模蓋廠房，會給土地
、資源帶來沉重的壓力，將難以承受日益增長的勞動力價格，傳統的高耗能發展路線難以為繼。” 趙明鵬表示。

　　堅持創新驅動、轉型發展，其中涉及到科技服務業和產業集群發展的問題。

　　“科技與經濟‘兩張皮’現xian象xiang一yi直zhi是shi困kun擾rao科ke技ji界jie的de一yi個ge重zhong要yao問wen題ti，其qi根gen本ben原yuan因yin在zai於yu許xu多duo科ke技ji成cheng果guo連lian半ban成cheng品pin都dou不bu是shi，無wu法fa直zhi接jie變bian成cheng商shang品pin賣mai給gei市shi場chang，中zhong間jian還hai需xu要yao通tong過guo技ji術shu轉zhuan移yi平ping台tai、公共服務平台、中試服務機構、工程技術中心等很多過程
，然後和企業一起成功實現科技成果產業化。這些緊密相扣的環節就是科技服務業。”zhaomingpengbiaoshi
，kejifuwuyeshituidongyuanshichuangxinkeyanchengguochanyehuadezhongyaohuanjie，raner

，woguozaizhegezuizhongyaodezhongjianhuanjietouruzuishao
，muqiandabufenzijindoutouruzaiqianduandekeyanshang，duikejifuwuyedetourubingbuduo。

　　評ping價jia一yi個ge地di區qu發fa展zhan水shui平ping的de高gao低di
，最zui關guan鍵jian的de是shi要yao看kan其qi科ke技ji服fu務wu業ye是shi否fou發fa達da。對dui於yu以yi發fa展zhan高gao新xin技ji術shu產chan業ye為wei己ji任ren的de國guo家jia高gao新xin區qu來lai說shuo
，科ke技ji服fu務wu業ye應ying該gai是shi未wei來lai發fa展zhan的de一yi個ge重zhong要yao環huan節jie。

　　“一個區域如果產業分散，聚集了５家方便麵企業、７家服裝企業、２家生物醫藥企業、５家眼鏡廠家、１０家ＬＥＤ企業……科技服務業很難有成長的空間。因此，產業集群是培養科技服務業的沃土。”趙明鵬表示。

　　趙(zhao)明(ming)鵬(peng)介(jie)紹(shao)說(shuo)
，目(mu)前(qian)科(ke)技(ji)部(bu)火(huo)炬(ju)中(zhong)心(xin)正(zheng)在(zai)調(tiao)整(zheng)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)的(de)評(ping)價(jia)指(zhi)標(biao)。其(qi)中(zhong)，衡(heng)量(liang)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)發(fa)展(zhan)水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi)是(shi)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)業(ye)占(zhan)經(jing)濟(ji)總(zong)量(liang)的(de)比(bi)例(li)。“隻有科技服務業發達
，才能真正實現國家高新區從‘製造’向‘創造’的轉變。”趙明鵬表示。

　　讓國家高新區名副其實姓“科”

　　對於３２家(jia)新(xin)升(sheng)級(ji)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)，趙(zhao)明(ming)鵬(peng)寄(ji)予(yu)厚(hou)望(wang)。他(ta)表(biao)示(shi)
，新(xin)升(sheng)級(ji)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)站(zhan)在(zai)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)起(qi)點(dian)，必(bi)須(xu)肩(jian)負(fu)新(xin)的(de)使(shi)命(ming)。新(xin)時(shi)期(qi)，新(xin)升(sheng)級(ji)國(guo)家(jia)高(gao)新(xin)區(qu)應(ying)著(zhe)重(zhong)思(si)考(kao)以(yi)下(xia)幾(ji)個(ge)問(wen)題(ti)：

　　第di一yi
，國guo家jia高gao新xin區qu要yao考kao慮lv發fa展zhan模mo式shi和he發fa展zhan道dao路lu問wen題ti。工gong業ye化hua的de過guo程cheng是shi一yi個ge生sheng產chan要yao素su集ji聚ju的de過guo程cheng。人ren類lei社she會hui經jing濟ji發fa展zhan就jiu是shi從cong土tu地di驅qu動dong到dao要yao素su驅qu動dong
，從cong要yao素su驅qu動dong到dao創chuang新xin驅qu動dong
，從cong創chuang新xin驅qu動dong到dao資zi本ben驅qu動dong的de躍yue升sheng。目mu前qian，我wo國guo大da部bu分fen地di區qu仍reng處chu於yu要yao素su驅qu動dong階jie段duan，隻zhi有you個ge別bie發fa達da地di區qu才cai有you創chuang新xin驅qu動dong，而er資zi本ben驅qu動dong更geng是shi遙yao遠yuan。如ru何he從cong要yao素su驅qu動dong轉zhuan型xing進jin入ru創chuang新xin驅qu動dong階jie段duan，我wo國guo必bi須xu有you示shi範fan模mo型xing，國guo家jia高gao新xin區qu應ying當dang作zuo為wei表biao率lv。

　　dier，guojiagaoxinquyinggaisikaokejiyaosuheqitashengchanyaosudezuheguanxi。xiangbiqitashengchanyaosu，kejiyaosujuyougengqiangdadejijuxiaoying。guojiagaoxinquyaochongfenfahuikejiyaosudejijuzuoyong
，yikejiyaosuningjuqitayaosu。

　　disan
，guojiagaoxinquyinggaishenkelijietizhijizhichuangxindezhongdayiyi。shijianzhengming
，tizhijizhichuangxindeguojiagaoxinqucainenghuodehenhaodefazhan。woguogaoxinqudeyoushishizhengfuzhudao，guojiagaoxinqubixufahuiguanweihuideqiangdazuoyong，tuidongzhanlvexingxinxingchanyedefazhanheshengchanyaosudejuji。

　　第di四si
，國guo家jia高gao新xin區qu要yao研yan究jiu新xin城cheng區qu建jian設she。國guo家jia高gao新xin區qu具ju有you較jiao強qiang的de輻fu射she功gong能neng，是shi推tui動dong城cheng市shi化hua進jin程cheng的de新xin載zai體ti。國guo家jia高gao新xin區qu應ying該gai變bian成cheng當dang地di最zui靚liang的de城cheng市shi新xin區qu
，培pei育yu出chu當dang地di最zui優you秀xiu的de企qi業ye。國guo家jia高gao新xin區qu應ying該gai有you現xian代dai化hua的de新xin城cheng區qu來lai支zhi撐cheng
，才cai能neng使shi大da批pi高gao端duan人ren才cai進jin入ru國guo家jia高gao新xin區qu，真zhen正zheng實shi現xian國guo家jia高gao新xin區qu創chuang新xin驅qu動dong、轉型發展。

　　“新升級國家高新區肩負重任，潛力無窮，希望我們能‘以督促建’，把國家高新區建設成為自主創新的戰略高地
、培育和發展戰略性新興產業的核心載體


、實現創新驅動與科學發展的先行區域
，讓國家高新區名副其實姓‘科’。”趙明鵬表示。