經過十幾年的發展，特別是2010年4月(yue)國(guo)務(wu)院(yuan)發(fa)文(wen)後(hou)這(zhe)一(yi)年(nian)多(duo)以(yi)來(lai)，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)這(zhe)種(zhong)節(jie)能(neng)新(xin)模(mo)式(shi)有(you)了(le)長(chang)足(zu)的(de)進(jin)展(zhan)
，知(zhi)道(dao)的(de)人(ren)多(duo)了(le)
，合(he)作(zuo)的(de)項(xiang)目(mu)多(duo)了(le)，成(cheng)功(gong)案(an)例(li)多(duo)了(le)，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)擴(kuo)張(zhang)了(le)十(shi)幾(ji)倍(bei)。可以說
，合同能源管理的春天真正的到來了。目前階段
，我國合同能源管理的整體發展出現了一些新的動向，預示出幾個新的趨勢。

   1、合同能源管理是市場化方法，但是政府推進將越來越強化

   節能工作圍繞市場化模式的展開

，始終有一個困惑：zhaoshichanghaishizhaoshichang
，hetongnengyuanguanlihenjiujie。hetongnengyuanguanlishizuoweiyizhongshichanghuamoshibeiyinjinzhongguode，xifangguojiagaojienengyizhishiyiqiyeweizhuti
，shiqiyedezizhuxingwei，zhengfuzhishibangmangeryi。changqiyilai，guowaidejienenghuodongyizhishiqiyezijizaigao，houlaifaxianjienengliangzuoweishichangziyuankeyijiaoyiliutong，yushijiuzhujianxingchengleyizhongshichanghuadejizhi。erzaiwoguoqingkuangzewanquanbutong，yongshichanghuadefangfagaojienengwomenwanquanshimoshengde，womenjianguoyilaiyizhishizaizhengfuzhudaoxiazishangerxiadigaojieneng，congweixiangguohaiyoushichanghuadefangfa

，bingbuzhidaogaojienenghainengzijibutaoqianshenzhihaizhuanqian。gaigekaifangyihouwomenbahetongnengyuanguanlimoshizhezhongyangjizhiyinjinlai，henxinxian

，dajiacongtouxueqi
，bianganbianxue，mozheshitouguohe。

   在政府經濟的底子上嚐試用市場經濟方法搞節能，這個“臨床試驗”過程中發生了很多的水土不服現象

，兩種不同體質的機製嫁接到一起出現了很多的“排異現象”
，但是好在中國的政府並不排斥這種市場機製，我國是自上而下地“強行”引進合同能源管理模式，一開始就是“硬引進”，接下來是“軟著陸”，事實上現在的很多問題都是出在了“軟著陸”的(de)環(huan)節(jie)。國(guo)家(jia)以(yi)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)為(wei)手(shou)段(duan)引(yin)進(jin)推(tui)廣(guang)，但(dan)是(shi)市(shi)場(chang)在(zai)磨(mo)合(he)過(guo)程(cheng)中(zhong)卻(que)發(fa)生(sheng)了(le)不(bu)少(shao)的(de)問(wen)題(ti)
，因(yin)為(wei)有(you)不(bu)少(shao)市(shi)場(chang)資(zi)源(yuan)實(shi)際(ji)上(shang)掌(zhang)握(wo)在(zai)政(zheng)府(fu)手(shou)裏(li)
，例(li)如(ru)路(lu)燈(deng)，而(er)政(zheng)府(fu)至(zhi)今(jin)也(ye)沒(mei)有(you)拿(na)出(chu)一(yi)個(ge)合(he)理(li)的(de)機(ji)製(zhi)來(lai)分(fen)配(pei)這(zhe)些(xie)市(shi)場(chang)資(zi)源(yuan)，眼(yan)下(xia)政(zheng)府(fu)唯(wei)一(yi)的(de)辦(ban)法(fa)就(jiu)是(shi)招(zhao)標(biao)
，但(dan)是(shi)殊(shu)不(bu)知(zhi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)由(you)於(yu)不(bu)使(shi)用(yong)政(zheng)府(fu)財(cai)政(zheng)所(suo)以(yi)恰(qia)恰(qia)是(shi)不(bu)用(yong)招(zhao)標(biao)的(de)。

   我國搞節能有一個很大的特點，就是大部分能耗大戶基本上都是大型國企
，象電力
、石油天然氣、煤炭
、鋼鐵、建材
、化工、裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)等(deng)產(chan)業(ye)的(de)巨(ju)頭(tou)
，他(ta)們(men)的(de)節(jie)能(neng)指(zhi)標(biao)任(ren)務(wu)都(dou)很(hen)重(zhong)，這(zhe)些(xie)單(dan)位(wei)搞(gao)節(jie)能(neng)對(dui)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)方(fang)法(fa)還(hai)不(bu)是(shi)很(hen)習(xi)慣(guan)，往(wang)往(wang)是(shi)行(xing)政(zheng)命(ming)令(ling)說(shuo)了(le)算(suan)。如(ru)果(guo)是(shi)真(zhen)正(zheng)的(de)搞(gao)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)
，應(ying)該(gai)是(shi)“利潤為王”，什(shen)麼(me)效(xiao)益(yi)好(hao)就(jiu)幹(gan)什(shen)麼(me)。但(dan)是(shi)
，節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)遇(yu)到(dao)的(de)情(qing)況(kuang)往(wang)往(wang)不(bu)是(shi)這(zhe)樣(yang)，明(ming)明(ming)是(shi)我(wo)出(chu)錢(qian)出(chu)力(li)給(gei)你(ni)搞(gao)節(jie)能(neng)，卻(que)還(hai)要(yao)拉(la)關(guan)係(xi)走(zou)後(hou)門(men)上(shang)門(men)推(tui)銷(xiao)
，給(gei)錢(qian)的(de)得(de)看(kan)要(yao)錢(qian)的(de)臉(lian)色(se)，這(zhe)種(zhong)現(xian)象(xiang)在(zai)政(zheng)府(fu)工(gong)程(cheng)和(he)公(gong)共(gong)項(xiang)目(mu)中(zhong)尤(you)為(wei)普(pu)遍(bian)。例(li)如(ru)節(jie)能(neng)展(zhan)覽(lan)會(hui)


，應(ying)該(gai)是(shi)用(yong)能(neng)戶(hu)出(chu)錢(qian)擺(bai)攤(tan)租(zu)展(zhan)位(wei)，向(xiang)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣(guang)自(zi)己(ji)
，拉(la)他(ta)們(men)來(lai)給(gei)自(zi)己(ji)投(tou)資(zi)搞(gao)節(jie)能(neng)，這(zhe)樣(yang)才(cai)是(shi)市(shi)場(chang)化(hua)，但(dan)是(shi)現(xian)在(zai)的(de)情(qing)況(kuang)完(wan)全(quan)相(xiang)反(fan)，都(dou)是(shi)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)去(qu)展(zhan)覽(lan)自(zi)己(ji)、推銷自己。合理的模式應該是，各省的節能辦組織本地區的能耗大戶去參展，讓節能服務公司去挑選。同樣的道理
，以往各地招商局
、開(kai)發(fa)區(qu)到(dao)處(chu)辦(ban)展(zhan)開(kai)會(hui)大(da)搞(gao)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)，其(qi)實(shi)把(ba)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)招(zhao)來(lai)不(bu)就(jiu)是(shi)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)嗎(ma)？據(ju)說(shuo)山(shan)西(xi)長(chang)治(zhi)最(zui)近(jin)正(zheng)在(zai)策(ce)劃(hua)組(zu)織(zhi)去(qu)香(xiang)港(gang)招(zhao)商(shang)引(yin)資(zi)，主(zhu)題(ti)就(jiu)是(shi)引(yin)進(jin)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)，這(zhe)樣(yang)的(de)做(zuo)法(fa)才(cai)是(shi)對(dui)的(de)。

   在中國搞合同能源管理，節能服務公司的趨利性十分明顯地表現在向政府靠攏上
，一方麵要靠政府批工程
、拿項目，另一方麵要拿財政獎勵，由於政府財政獎勵往往是層層加碼，有的時候相當於利潤率，大家都趨之若鶩。節能服務公司“很市場”，誰給錢就奔誰去
，但是政府卻做不到、也不應該“很市場”，節jie能neng服fu務wu說shuo到dao底di並bing不bu是shi一yi個ge僅jin靠kao財cai政zheng輸shu血xue就jiu能neng維wei持chi可ke持chi續xu發fa展zhan的de產chan業ye，最zui終zhong還hai是shi要yao靠kao市shi場chang的de運yun行xing機ji製zhi自zi生sheng自zi滅mie。現xian在zai的de情qing況kuang是shi，節jie能neng服fu務wu公gong司si既ji要yao找zhao市shi場chang
，也ye要yao找zhao市shi長chang
，大da家jia都dou要yao在zai找zhao市shi場chang和he找zhao市shi長chang的de複fu雜za遊you戲xi中zhong縱zong橫heng捭bai闔he

，爭zheng取qu如ru魚yu得de水shui。政zheng府fu方fang麵mian現xian在zai也ye出chu現xian了le一yi個ge新xin動dong向xiang，就jiu是shi搞gao“政府集成”，由政府出麵辦一個全能型的節能服務公司
，采取集成運營商模式統籌本地區的節能服務業務，集成節能技術、產品、服務，出麵接訂單，然後分包
，自己拿提成和獎勵。目前吉林省、太原市都出現了這種模式
，這或許是一個有效率的方法。

   2、合同能源管理解決不了融資難，金融資本早晚要成為領頭羊

   我國節能服務公司的出身基本上是產品型（供應商型）和服務型（工程資質型）的兩種，前者以節能燈、節電器

、變頻器等居多
，後者以節能設計、運行管理的居多，但是大部分都是中小企業。我國“中小企業”的定義是注冊資本在4000萬元人民幣以下，而節能服務公司的國家級備案門檻隻是500萬
，省級隻是300萬，可以說是“小小企業”
、“微型企業”，僅僅大於個體戶。現在全國6000多duo家jia節jie能neng服fu務wu公gong司si中zhong，真zhen正zheng的de大da企qi業ye少shao之zhi又you少shao，基ji本ben上shang都dou是shi沒mei有you資zi金jin實shi力li的de，發fa展zhan節jie能neng服fu務wu業ye務wu必bi須xu進jin行xing融rong資zi
，僅jin靠kao自zi有you資zi金jin隻zhi能neng做zuo一yi兩liang單dan業ye務wu，有you的de今jin年nian投tou進jin去qu了le
，明ming年nian、後年、dahouniandouzuobuleshenmeyewu
，zhinengdengjiesuanhouzaifazhan。zhegezhuangtaiwanquanbushiyigeqiyedezhengchangfazhanzhuangtai，huanyanzhi，rongzizhiyujienengfuwugongsi，keweimingxuanyixian，ronglaile
，nijiuhuoxiaqu
，rongbulai，nijiuqusi。

   合同能源管理模式的真諦就是投資，從根本上講
，沒有投資能力就是沒有節能服務能力
；換句話說，要想搞好節能服務，首先要搞好投資；也就是說，節能服務公司要發展
，必須不差錢，而技術、fuwudengyaosudoubushiyaomingde，zhiyaoyouqian，yiqiedouhuiyou。hetongnengyuanguanlidezishenguilvshijienengfuwuxianyaoyouqian，erjienengfuwugongsiqiaqiameiyouqian，tamende“第二主業”就是融資，但他們又恰恰遇上融資難。這個怪圈節能服務公司自己是無論如何也跳不出來的。

   節能服務公司出去找錢，有幾條路
，但都不是很順。找銀行，首先抵押擔保這一關就過不了

，信托、理財產品目前也不成熟，好像隻有興業銀行還有的商量
，其他銀行基本免談；zhaozulingongsihaikeyi，danshiwangwangrenjiayongcaigoufangshijiubanitichuqule，jienengfuwugongsibianchenglegongyingshang，caizhengjiangliyaoandilizhuangeizulingongsi，xianzaihenduozulingongsizijijiukaishikaolvzibanjienengfuwugongsi，jushuohebei、江蘇等地就有；找投資公司也是一個辦法，這幾年VC（風險投資）、PE（私募股權投資）等比較活躍，但是風險投資這一塊要麼是不顧後果的“瘋投”，要麼就是最沒有風險的“封投”
；而er私si募mu這zhe一yi塊kuai往wang往wang隻zhi挑tiao有you上shang市shi前qian景jing的de對dui象xiang，但dan是shi在zai節jie能neng服fu務wu公gong司si裏li是shi鳳feng毛mao麟lin角jiao。融rong資zi難nan把ba節jie能neng服fu務wu公gong司si慢man慢man逼bi向xiang討tao甲jia方fang的de預yu付fu款kuan，或huo者zhe是shi主zhu動dong蛻tui變bian為wei供gong應ying商shang，朝chao著zhe越yue來lai越yue不bu像xiang合he同tong能neng源yuan管guan理li的de方fang向xiang蛻tui變bian。可ke以yi說shuo，融rong資zi難nan不bu解jie決jue，產chan品pin型xing和he服fu務wu型xing的de節jie能neng服fu務wu公gong司si早zao晚wan要yao退tui出chu合he同tong能neng源yuan管guan理li產chan業ye，“正宗的”合同能源管理將被邊緣化。

   目前的趨勢是
，誰有錢，誰就能接大訂單，而這些有錢人並不擔心自己沒有技術、沒有服務
、沒mei有you管guan理li資zi源yuan，這zhe些xie都dou是shi靠kao錢qian就jiu能neng得de到dao的de。一yi方fang麵mian，現xian在zai國guo內nei的de一yi些xie上shang市shi企qi業ye自zi己ji生sheng產chan節jie能neng產chan品pin的de，都dou紛fen紛fen自zi己ji組zu建jian節jie能neng服fu務wu公gong司si
，靠kao合he同tong能neng源yuan管guan理li形xing成cheng自zi己ji的de營ying銷xiao新xin模mo式shi，效xiao果guo很hen好hao，例li如ru深shen圳zhen的de變bian頻pin大da戶hu科ke陸lu電dian子zi公gong司si；lingyifangmian，feiyinxingjinrongjigoukaishidaguimojieruhetongnengyuanguanlilingyu
，tamenyizibenweiwuqidajushougoujienenggongsihuozhexiangmu，anzhaojichengyunyingshangdemoshinadingdan——工程分包——整合收益
，效果也很理想，例如華潤集團。這兩種有錢人一種是產業投資人
，離不開自己的產品
，為產品打銷路；lingyizhongshicaiwutouziren
，wusuoguji，shenmelingyudouganjin，zhiyaonengzhuanqian。xianzaikanlai，jinhouhetongnengyuanguanlizaizhongguodeshenrufazhan，kongpazhulijunshijinrongjigou
，ershangshiqiyeyishibanhuihaibutairongyiyuanlizijidezhuye，chufeijianglaibacaiwugongsibolichuqu。touzigongsi
、基金公司是最有可能成為合同能源管理領頭羊的
，對此，我們拭目以待。

   3

、合同能源管理已出現與其他業態融合發展的新趨勢

   hetongnengyuanguanlizainaxiefangmianyinrenguanzhu？yigeshizhengfudecaizhengjiangli，yigeshixiantouruhoushouqiandejingyingjizhi，zaiyigejiushikaoguanlizhuanqian。zhesangetedianhenxiyinren，qitalingyuyeyourenxiangchangshicaiquhetongnengyuanguanlidefangshituijinchanyefazhan。

   從政府獎勵的角度看，水處理行業有必要把節水工程項目納入合同能源管理，以獲得政府獎勵。我國的節能工作一直是“附帶著”jieshui，yinweishuiziyuanbushinengyuan，suoyijieshuibingbushijienengdeneirong，guojiahetongnengyuanguanlidecaizhengjiangliheshuishoujianmianzhengceyebukaolvjieshui
，ershidanduyouduiyingjieshuidezhengce。shishishang，jieshuigongchengxiangmuyujienengdegongchengxiangmujihuwanquanyiyang，doushishixianjieyuliangdexiaoyi
，zaiguanlishangwanquankeyishishihetongnengyuanguanlijizhi
，zaishijianzhongyeyourencaiquxiaoyifenxiangxing、目標保證型、費fei用yong托tuo管guan型xing的de合he同tong能neng源yuan管guan理li方fang式shi的de經jing營ying機ji製zhi，也ye有you不bu少shao成cheng功gong的de案an例li。目mu前qian，國guo內nei確que實shi存cun在zai著zhe一yi種zhong把ba合he同tong能neng源yuan管guan理li機ji製zhi從cong節jie能neng領ling域yu向xiang節jie水shui領ling域yu融rong合he發fa展zhan的de趨qu勢shi，不bu少shao水shui處chu理li企qi業ye正zheng在zai積ji極ji呼hu籲xu政zheng府fu給gei政zheng策ce。現xian在zai節jie水shui項xiang目mu麵mian臨lin著zhe的de一yi個ge問wen題ti是shi
，在zai整zheng體ti節jie能neng技ji改gai工gong程cheng裏li，特te別bie是shi像xiang火huo電dian廠chang這zhe樣yang的de用yong能neng戶hu
，節jie水shui本ben身shen就jiu是shi節jie能neng的de一yi部bu分fen，但dan是shi隻zhi能neng按an合he同tong能neng源yuan管guan理li模mo式shi實shi施shi節jie水shui，卻que不bu能neng得de到dao政zheng府fu的de財cai政zheng獎jiang勵li。

   墊資施工的角度看，現在很多設備供應商把合同能源管理機製引入了產品營銷範疇
，就像以往分期付款、以yi租zu代dai售shou等deng方fang式shi一yi樣yang
，以yi合he同tong能neng源yuan管guan理li為wei借jie口kou推tui銷xiao產chan品pin。在zai實shi踐jian中zhong這zhe種zhong例li子zi很hen多duo，合he同tong能neng源yuan管guan理li被bei作zuo為wei一yi種zhong逾yu越yue市shi場chang準zhun入ru門men檻kan的de辦ban法fa，甚shen至zhi作zuo為wei回hui避bi招zhao標biao的de辦ban法fa屢lv試shi不bu爽shuang。這zhe種zhong新xin型xing的de整zheng合he營ying銷xiao方fang式shi目mu前qian正zheng在zai節jie能neng產chan品pin的de生sheng產chan領ling域yu悄qiao悄qiao地di走zou俏qiao

，據ju說shuo更geng多duo的de非fei節jie能neng型xing產chan品pin也ye在zai嚐chang試shi著zhe這zhe種zhong方fang法fa。事shi實shi上shang，目mu前qian階jie段duan的de大da宗zong機ji電dian設she備bei基ji本ben上shang都dou是shi多duo少shao帶dai有you一yi定ding程cheng度du的de節jie能neng特te點dian的de，例li如ru大da型xing電dian梯ti、中(zhong)央(yang)空(kong)調(tiao)等(deng)，這(zhe)些(xie)並(bing)不(bu)屬(shu)於(yu)專(zhuan)項(xiang)節(jie)能(neng)產(chan)品(pin)的(de)通(tong)用(yong)設(she)備(bei)眼(yan)下(xia)都(dou)已(yi)開(kai)始(shi)考(kao)慮(lv)借(jie)鑒(jian)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)模(mo)式(shi)開(kai)展(zhan)營(ying)銷(xiao)。為(wei)了(le)解(jie)決(jue)銷(xiao)售(shou)賬(zhang)期(qi)問(wen)題(ti)，他(ta)們(men)可(ke)以(yi)與(yu)租(zu)賃(lin)公(gong)司(si)聯(lian)手(shou)，也(ye)可(ke)以(yi)通(tong)過(guo)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)搭(da)上(shang)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)等(deng)，隻(zhi)要(yao)能(neng)“翻牆”（越過市場準入門檻）
，辦ban法fa多duo的de是shi。合he同tong能neng源yuan管guan理li模mo式shi的de普pu及ji，確que實shi讓rang陷xian於yu傳chuan統tong產chan品pin營ying銷xiao模mo式shi而er鮮xian有you創chuang新xin的de供gong應ying商shang們men眼yan睛jing一yi亮liang，聽ting說shuo有you培pei訓xun機ji構gou正zheng準zhun備bei專zhuan門men請qing合he同tong能neng源yuan管guan理li的de專zhuan家jia給gei通tong用yong製zhi造zao商shang開kai展zhan培pei訓xun，幫bang助zhu他ta們men創chuang新xin營ying銷xiao。

   從cong靠kao管guan理li賺zhuan錢qian的de角jiao度du看kan，從cong事shi管guan理li型xing服fu務wu的de產chan業ye開kai始shi對dui合he同tong能neng源yuan管guan理li發fa生sheng濃nong厚hou興xing趣qu，例li如ru物wu業ye管guan理li產chan業ye就jiu有you動dong向xiang考kao慮lv從cong這zhe個ge方fang向xiang集ji體ti突tu圍wei。節jie能neng服fu務wu公gong司si用yong技ji術shu、產品、服(fu)務(wu)等(deng)手(shou)段(duan)營(ying)利(li)，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)是(shi)一(yi)個(ge)比(bi)較(jiao)長(chang)周(zhou)期(qi)的(de)服(fu)務(wu)過(guo)程(cheng)
，實(shi)際(ji)上(shang)主(zhu)要(yao)是(shi)一(yi)種(zhong)管(guan)理(li)
，這(zhe)種(zhong)管(guan)理(li)可(ke)能(neng)是(shi)在(zai)所(suo)有(you)的(de)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)項(xiang)目(mu)中(zhong)最(zui)賺(zhuan)錢(qian)的(de)。實(shi)踐(jian)中(zhong)人(ren)們(men)看(kan)到(dao)
，集(ji)成(cheng)型(xing)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)也(ye)許(xu)沒(mei)有(you)技(ji)術(shu)
、沒有設備
、沒有資金，但是他們會管理
，能夠做好計劃和組織實施，把節能量資源整合出來
，技術、設備、zijindengziranjiudoulaile。wuyeguanligongsikenengshizuijuyouzhefangmianyoushideyigejiqun
，tamenyouyidianyujienengfuwugongsishiyiyangde，jidoushiyezhudanweiweituoguanlidezhuti，tamendetuoguanziyuandoushijianzhujienengdepingtai。zuijinzaibeijingjiuyaozhaokaiyigewuyeguanlideluntan，yaoshejidaoyuhetongnengyuanguanlijiajiedewenti，renmenduicidouyouxingqu，yeyouxinxin。

   事實上
，目前在循環經濟領域，例如環保改造、靜脈產業、城市礦山
、資源綜合利用等產業，人們都在關注合同能源管理的可借鑒性，大家都希望把財政獎勵墊資投入的方法引進來。