科技部近日印發的《關於進一步加強火炬工作
，促進高新技術產業化的指導意見》提出，要加速推進先進技術轉移和科技成果產業化，並從完善技術轉移和科技成果產業化服務體係
、加強現代技術市場建設、強化需求導向的技術轉移機製等三個方麵進行了部署。

　　專家表示，《指導意見》中有關技術轉移和科技成果轉化的部分凝練和集成了技術市場“十二五”發展規劃中最主要、最核心的部分，是根據當前經濟和科技發展形勢
、國際和國內技術市場及技術轉移方麵出現的新變化和新要求提出的新的工作重點。

　　科技部火炬中心有關負責人介紹，實施“科技服務體係火炬創新工程”是《指導意見》的核心內容之一。科技部火炬中心將選擇有條件和發展潛力的國家高新區等重點產業發展區域，開展“科技服務體係火炬創新工程”，著力加強技術轉移機構、科技企業孵化器、生產力促進中心等科技服務機構培育及能力提升，科技創新公共服務平台建設，科技服務模式創新和重大科技成果轉化服務等工作。

　　實施“科技服務體係火炬創新工程”

　　《指導意見》指出，要完善技術轉移和科技成果產業化服務體係。實施“科技服務體係火炬創新工程”，引領科技創新服務業發展。加大力度發展技術轉移機構
、科技企業孵化器

、生產力促進中心
、企qi業ye國guo際ji化hua發fa展zhan機ji構gou及ji其qi他ta科ke技ji服fu務wu機ji構gou，加jia強qiang分fen類lei指zhi導dao

，實shi現xian骨gu幹gan服fu務wu機ji構gou在zai高gao新xin區qu的de重zhong點dian布bu局ju。引yin導dao和he鼓gu勵li社she會hui力li量liang參can與yu服fu務wu機ji構gou建jian設she與yu發fa展zhan，培pei育yu科ke技ji服fu務wu新xin興xing業ye態tai。鼓gu勵li公gong益yi類lei科ke技ji服fu務wu機ji構gou積ji極ji探tan索suo市shi場chang化hua條tiao件jian下xia新xin的de管guan理li模mo式shi。鼓gu勵li各ge地di方fang和he高gao新xin區qu通tong過guo服fu務wu外wai包bao等deng形xing式shi，探tan索suo各ge類lei科ke技ji服fu務wu機ji構gou創chuang新xin發fa展zhan的de模mo式shi
，提ti升sheng服fu務wu能neng力li，樹shu立li服fu務wu品pin牌pai。鼓gu勵li科ke技ji服fu務wu機ji構gou建jian立li各ge類lei服fu務wu聯lian盟meng，開kai展zhan國guo際ji業ye務wu，促cu進jin科ke技ji服fu務wu機ji構gou的de市shi場chang開kai拓tuo、優化整合、做好做強。

　　“實施‘科技服務體係火炬創新工程’意在打造一個高質量
、高素質
、高服務能力的創新體係。”北京市技術市場協會顧問林耕表示
，其中有一些新的和前瞻性的提法值得關注，如要引領科技服務業發展、培pei育yu科ke技ji服fu務wu新xin興xing業ye態tai。包bao括kuo技ji術shu轉zhuan移yi在zai內nei的de科ke技ji服fu務wu業ye完wan全quan符fu合he現xian代dai服fu務wu業ye的de基ji本ben特te征zheng，與yu發fa達da國guo家jia相xiang比bi
，我wo國guo的de現xian代dai服fu務wu業ye包bao括kuo科ke技ji服fu務wu業ye還hai很hen弱ruo小xiao，在zai國guo內nei生sheng產chan總zong值zhi中zhong所suo占zhan的de比bi例li還hai比bi較jiao小xiao，因yin此ci需xu要yao大da力li發fa展zhan。

　　四川省科技信息研究所技術轉移中心主任陳紅表示，《指導意見》明ming確que提ti出chu加jia速su推tui進jin先xian進jin技ji術shu轉zhuan移yi和he科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua

，對dui於yu促cu進jin技ji術shu轉zhuan移yi和he科ke技ji成cheng果guo產chan業ye化hua具ju有you重zhong要yao的de指zhi導dao意yi義yi。目mu前qian四si川chuan省sheng正zheng在zai積ji極ji推tui進jin重zhong大da科ke技ji成cheng果guo轉zhuan化hua工gong程cheng，與yu《指導意見》提出的“加速推進先進技術轉移和科技成果產業化”高(gao)度(du)吻(wen)合(he)。不(bu)久(jiu)前(qian)啟(qi)動(dong)的(de)四(si)川(chuan)省(sheng)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)信(xin)息(xi)服(fu)務(wu)平(ping)台(tai)是(shi)四(si)川(chuan)省(sheng)重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)工(gong)程(cheng)的(de)重(zhong)要(yao)組(zu)成(cheng)部(bu)分(fen)，該(gai)平(ping)台(tai)將(jiang)成(cheng)為(wei)四(si)川(chuan)省(sheng)聚(ju)集(ji)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)、資本、人才、服務等資源的現代科技創新服務體係的核心，為提高四川省的自主創新能力、建設“創新型四川”提供創新服務支撐。

　　林耕表示，發展科技服務業要重視培育科技服務機構
，推動技術轉移發展離不開科技服務機構服務能力的提升。《指導意見》在該部分兩次提到“國際化”，這是對科技服務機構提出的新要求。目前跨國技術轉移的發展勢頭非常迅猛，企業要“走出去”、先進適用技術要引進來，這就要求我國科技服務機構在國際化方麵一定要有所作為。同時，《指導意見》提(ti)出(chu)要(yao)通(tong)過(guo)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)
，提(ti)升(sheng)服(fu)務(wu)能(neng)力(li)，樹(shu)立(li)服(fu)務(wu)品(pin)牌(pai)。這(zhe)是(shi)根(gen)據(ju)目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)的(de)發(fa)展(zhan)程(cheng)度(du)提(ti)出(chu)的(de)要(yao)求(qiu)，可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)恰(qia)逢(feng)其(qi)時(shi)。國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)示(shi)範(fan)機(ji)構(gou)和(he)國(guo)家(jia)級(ji)孵(fu)化(hua)器(qi)以(yi)及(ji)國(guo)家(jia)級(ji)示(shi)範(fan)生(sheng)產(chan)力(li)促(cu)進(jin)中(zhong)心(xin)要(yao)樹(shu)立(li)自(zi)己(ji)的(de)品(pin)牌(pai)

，要(yao)有(you)自(zi)己(ji)的(de)特(te)色(se)和(he)專(zhuan)長(chang)，達(da)到(dao)“專、特
、優、精”的要求。“專”是指要有專長、達到專業化要求，“特”是指要有自己的特色，“優”是指能夠提供優質服務
，“精”是指把服務
、品牌做精做細。

　　上海技術交易所常務副總裁夏東平表示，《指導意見》一個突出的特點就是要把技術轉移和科技成果產業化“做實”，力求改變我國長期以來科技成果轉化率不高的局麵。《指導意見》中(zhong)多(duo)次(ci)提(ti)出(chu)要(yao)鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)發(fa)展(zhan)

，這(zhe)將(jiang)對(dui)整(zheng)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)產(chan)生(sheng)重(zhong)大(da)影(ying)響(xiang)。從(cong)目(mu)前(qian)的(de)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，科(ke)技(ji)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)尤(you)其(qi)是(shi)技(ji)術(shu)轉(zhuan)移(yi)機(ji)構(gou)所(suo)提(ti)供(gong)的(de)服(fu)務(wu)大(da)多(duo)是(shi)公(gong)益(yi)性(xing)質(zhi)的(de)，實(shi)際(ji)上(shang)這(zhe)些(xie)機(ji)構(gou)也(ye)很(hen)難(nan)完(wan)全(quan)依(yi)靠(kao)市(shi)場(chang)運(yun)營(ying)獨(du)立(li)生(sheng)存(cun)，因(yin)此(ci)政(zheng)府(fu)的(de)鼓(gu)勵(li)和(he)支(zhi)持(chi)必(bi)不(bu)可(ke)少(shao)。

　　加強現代技術市場建設

　　《指導意見》指出，要加強技術（產權）交易所等技術交易機構和技術交易服務平台的建設，完善發展和推廣應用科技成果評價方法，建立全國技術交易指數
、技術交易評估報價係統、jishuhetongwangshangdengjixitong
，huoyuejishujiaoyi。tansuojianlijishushichangxinyutixi
，guifanshichangzhixu。tongguojishushichangxiangshehuifabuguojiakejijihuaxiangmudengcaizhengzhichixingchengdekejichengguo。tongguojishujiaoyijigouguapai、拍賣
、招標等公開交易方式
，加強科技成果的產業化。探索建立國家重大科技成果產業化的綠色通道。

　　夏(xia)東(dong)平(ping)表(biao)示(shi)
，現(xian)代(dai)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)是(shi)相(xiang)對(dui)於(yu)傳(chuan)統(tong)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)而(er)言(yan)的(de)，傳(chuan)統(tong)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)是(shi)指(zhi)以(yi)信(xin)息(xi)集(ji)散(san)和(he)成(cheng)果(guo)推(tui)廣(guang)為(wei)主(zhu)要(yao)業(ye)務(wu)的(de)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)，此(ci)類(lei)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)在(zai)現(xian)代(dai)技(ji)術(shu)交(jiao)易(yi)中(zhong)很(hen)難(nan)發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)。我(wo)國(guo)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)要(yao)達(da)到(dao)網(wang)絡(luo)化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)和(he)國(guo)際(ji)化(hua)的(de)要(yao)求(qiu)離(li)不(bu)開(kai)政(zheng)策(ce)的(de)大(da)力(li)支(zhi)持(chi)，而(er)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)的(de)興(xing)旺(wang)發(fa)達(da)最(zui)大(da)的(de)受(shou)益(yi)者(zhe)將(jiang)是(shi)廣(guang)大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，發(fa)達(da)的(de)技(ji)術(shu)市(shi)場(chang)將(jiang)徹(che)底(di)改(gai)變(bian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)目(mu)前(qian)在(zai)獲(huo)得(de)高(gao)校(xiao)及(ji)科(ke)研(yan)院(yuan)所(suo)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)過(guo)程(cheng)中(zhong)所(suo)處(chu)的(de)不(bu)利(li)地(di)位(wei)，從(cong)而(er)切(qie)實(shi)提(ti)高(gao)科(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)率(lv)。

　　“特別需要注意的是《指導意見》提出要探索建立技術市場信譽體係，規範市場秩序。”林耕表示
，“在發展與規範的關係上，有人認為現在我國技術市場、技術轉移機構還處在促進發展階段
，強調規範不太適宜

，但我認為講信譽是全社會形成的共識
，對於技術市場而言，賣方、買方
、中介方、政府以及個人都要講誠信。在我國技術市場的發展過程中

，有一些機構服務不規範，出現了拖欠合同款、知識產權糾紛等一係列問題。這種情況下
，如果沒有一個規範的市場秩序
，將會阻礙我國技術轉移和技術市場的發展。”

　　林耕表示
，“通過技術市場向社會發布國家科技計劃項目等財政支持形成的科技成果”，這種提法也是重大的突破。今年第一季度，科技部對“十一五”guojiazhongdakejichengguozuolegongkaifabutuijie，kejibuduizhongdakejichengguozhengtijinxingfabushihenshaoyoude

，zhiqiandaduoshibufenchengguozhanshihezhanlan。zheyangdejucuoyinggaiyongfalvfaguidexingshigudingxialai，zuoweiyigechangtaihuadehuodong。

　　強化需求導向的技術轉移機製

　　《指導意見》指出，要深入開展“國家技術轉移促進行動”，依托中國技術交易信息服務平台和中國創新服務網絡（創新驛站）
，集成信息資源、服fu務wu能neng力li與yu合he作zuo渠qu道dao，開kai展zhan以yi企qi業ye需xu求qiu為wei導dao向xiang的de技ji術shu轉zhuan移yi服fu務wu。圍wei繞rao國guo家jia產chan業ye結jie構gou調tiao整zheng的de戰zhan略lve需xu求qiu，鼓gu勵li高gao新xin區qu和he產chan業ye集ji群qun加jia強qiang產chan業ye技ji術shu中zhong試shi與yu轉zhuan化hua公gong共gong服fu務wu平ping台tai建jian設she，促cu進jin技ji術shu熟shu化hua、工程化
、集成化與轉移

；開展高新技術及產品應用推廣示範，以市場需求推動科技成果產業化項目落地。

　　林耕認為，強化需求導向的技術轉移機製是“十二五”qijianyinggaizhongdianjianchideyigefazhanfangxiang。chuantongdejishuzhuanyijizhishixianyoukejichengguoranhouzaiqutuidongzhuanhua，xianzaiyinggaiyiqiyehedifangdexuqiuweidaoxiang，jianliyizhongxinxingdejishuzhuanyijizhi。“在推動技術轉移方麵，要依托中國技術交易信息服務平台和中國創新服務網絡（創新驛站）實現三個“集成”，就是要進一步突破高校係統
、中國科學院係統、guofangkegongweixitongyibumenweidanweidejishuzhuanyiziyuanfengedejumian。muqiankejiburendingdeguojiajishuzhuanyishifanjigoubaokuoleshangshusandaxitongdejishuzhuanyijigou，zhejiushijichengdekaishi”。

　　林耕表示，科技成果落地轉化首先考慮高新區和產業集群
，這是因為國家高新區和產業集群是我國經濟、kejizuihuoyuedediqu
，youfeichangqiangliedekejixuqiu。yinggaishishidizaigaoxinquhechanyejiqunneijianliyixiechengjiekejichengguozhuanyidegonggongjishufuwupingtai，yugaoxiaojikeyanyuansuodejishuzhuanyijigouxingchengjielihehezuodeguanxi。gaoxiaohekeyanyuansuojieduanxingdekejichengguotongguojishuzhuanyijigouzhuanyidaogaoxinquhechanyejiqundegonggongjishufuwupingtai
，ranhouzuoxiaoshi、中試
、工程化

，做最大限度的集成
，最後在高新區和產業集群企業進行產業化。“這一點很重要，這是《指導意見》對科技成果轉化落地提出的具體的方向要求”。