對目前珠三角
、長三角中小企業遇到的新困難、新問題各相關部門應予以高度重視。這些困難主要有，一是生產成本上升過快，原材料普遍上漲，原油、棉花

、鐵礦石等價格處於高位
；勞動力成本上升過快，用工難、用工荒的問題非常突出
，長三角、珠三角等沿海地區職工工資普遍上漲。以上兩個“成本上升過快”擠壓了企業的利潤空間。

　　二是企業負擔依然較重
，涉企收費仍然偏多、偏(pian)高(gao)，違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)依(yi)然(ran)存(cun)在(zai)。如(ru)有(you)的(de)地(di)方(fang)借(jie)亂(luan)收(shou)費(fei)緩(huan)解(jie)財(cai)政(zheng)困(kun)難(nan)，有(you)的(de)部(bu)門(men)利(li)用(yong)手(shou)中(zhong)權(quan)力(li)收(shou)費(fei)謀(mou)取(qu)部(bu)門(men)利(li)益(yi)，有(you)的(de)基(ji)層(ceng)執(zhi)法(fa)人(ren)員(yuan)違(wei)規(gui)收(shou)費(fei)謀(mou)取(qu)個(ge)人(ren)利(li)益(yi)等(deng)。

　　三是去年以來，為了鞏固應對國際金融危機的成果，我國實行穩健的貨幣政策，已連續12次ci提ti高gao銀yin行xing存cun款kuan準zhun備bei金jin率lv，今jin年nian又you連lian續xu兩liang次ci提ti高gao了le銀yin行xing利li率lv。信xin貸dai規gui模mo的de縮suo減jian，致zhi使shi中zhong小xiao企qi業ye
，尤you其qi是shi小xiao型xing和he微wei型xing企qi業ye的de融rong資zi難nan度du進jin一yi步bu加jia大da，據ju統tong計ji，銀yin行xing信xin貸dai基ji本ben覆fu蓋gai大da型xing企qi業ye和he80%的中型企業



，而規模以下的小企業80%無緣銀行信貸，大量中小企業通過民間借貸解決燃眉之急，借款利率已高達50%-100%，融資成本居高不下。目前我國現行的金融體係難以解決小企業融資渠道少、規模小、成本高等製約“瓶頸”問題。

　　四是大部分中小企業處於傳統產業價值鏈低端，技術創新能力弱、生產經營粗放，裝備水平低，專業人才短缺
，缺乏自主知識產權和品牌，主要依靠“低成本
、低價格


、低利潤”參與競爭，難以及時消化經營成本上漲因素，適應轉變發展方式和調整優化經濟結構的現實要求。

　　為盡快解決中小企業麵臨的新問題和新困難，黨中央、國(guo)務(wu)院(yuan)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)以(yi)來(lai)，國(guo)務(wu)院(yuan)多(duo)部(bu)委(wei)針(zhen)對(dui)當(dang)前(qian)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)問(wen)題(ti)展(zhan)開(kai)調(tiao)研(yan)。工(gong)信(xin)部(bu)也(ye)深(shen)入(ru)一(yi)線(xian)了(le)解(jie)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)運(yun)行(xing)情(qing)況(kuang)，調(tiao)查(zha)分(fen)析(xi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)麵(mian)臨(lin)的(de)新(xin)情(qing)況(kuang)和(he)新(xin)問(wen)題(ti)，聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)，研(yan)究(jiu)相(xiang)關(guan)對(dui)策(ce)。同(tong)時(shi)，各(ge)有(you)關(guan)部(bu)門(men)也(ye)采(cai)取(qu)了(le)積(ji)極(ji)有(you)效(xiao)的(de)措(cuo)施(shi)
，加(jia)大(da)對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。

　　一是增加財稅支持
，減輕企業負擔。2010年中央財政安排各類專項資金共計123.5億元

，同比增長13.4%。重點支持中小企業技術進步、技術改造、節能減排
、融資擔保等以及為中小企業提供公共服務的項目。對年應納稅所得額3萬元及以下的小型微利企業減半征收企業所得稅。對困難企業繳納職工社會保險實行“五緩、四減、三補貼”等援企穩崗政策，2010年為企業減輕負擔和增加補貼約330億元。

　　ershigaishanjinrongfuwu
，huanjiezhongxiaoqiyerongzinan。jinrongbumenzaiwenjiandehuobizhengcedahuanjingxia，jiadaleduizhongxiaoqiyedejinrongfuwu，duizhongxiaoqiyedejinrongfuwushishichayihuajianguan，fangkuanzhongxiaoqiyedaihuaizhanghexiaotiaojian，yunxujinrongjigouzhongxiaoqiyedaikuansunshizhunbeijintiquhedaikuansunshishuiqiankouchu。jiadaleduifuheguojiachanyezhengcehehuanbaozhengcedezhongxiaoqiyedexindaitoufanglidu。dalituidongcunzhenyinxing
、小額貸款公司等中小金融機構發展，加快培育信用擔保機構，加大財政補貼和稅收減免的政策支持。

　　三是健全服務體係

，提高企業素質。推動為中小企業提供職業培訓、管理谘詢

、信用評價、創業輔導

、質量檢測、共性技術研發等服務的機構快速發展。實施國家中小企業銀河培訓工程
、鄉鎮企業藍色證書培訓工程，2010年參加各類政府補貼職業培訓的勞動者達2000多萬人。

　　四si是shi加jia強qiang技ji術shu創chuang新xin
，加jia快kuai結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye升sheng級ji。大da力li實shi施shi中zhong小xiao企qi業ye信xin息xi化hua推tui進jin工gong程cheng和he中zhong小xiao企qi業ye知zhi識shi產chan權quan戰zhan略lve推tui進jin工gong程cheng。在zai中zhong小xiao企qi業ye發fa展zhan專zhuan項xiang資zi金jin、中小工業企業技術改造專項資金和科技型中小企業創新基金中，支持技術進步
、技術改造和科技創新等促進中小企業產業優化升級項目。在中小企業國際市場開拓資金
、出口退稅
、出口優惠信貸以及出口信用保險等政策支持下，中小企業對外出口規模和質量也得到穩步提高。

　　五是加強對中小企業的分類指導，加大對小微型企業的支持。工信部與國家統計局
、國家發展改革委
、財政部頒布了新的《中小企業劃型標準規定》
，使中小企業的管理更加科學、更加規範，其中還增加了微型企業的標準，為進一步加大對小型、微型企業的扶持力度奠定了基礎
，使各項扶持政策向更為弱勢的企業群體傾斜。