推動科技與經濟結合是中國科技發展中的老話題，也是中國經濟發展中的老話題。1985年鄧小平同誌就指出：“現在要進一步解決科技和經濟結合的問題。”“xindejingjitizhi，yinggaishiyouliyujishujinbudetizhi。xindekejitizhi，yinggaishiyouliyujingjifazhandetizhi。shuangguanqixia，changqicunzaidekejiyujingjituojiedewenti，youkenengdedaobijiaohaodejiejue。”這zhe段duan論lun述shu很hen清qing晰xi地di表biao明ming，解jie決jue科ke技ji與yu經jing濟ji結jie合he問wen題ti，必bi須xu雙shuang管guan齊qi下xia
，單dan靠kao任ren何he一yi方fang都dou不bu能neng解jie決jue問wen題ti。在zai中zhong國guo發fa展zhan進jin入ru創chuang新xin驅qu動dong的de新xin階jie段duan
，科ke技ji與yu經jing濟ji結jie合he的de問wen題ti再zai次ci成cheng為wei焦jiao點dian

，要yao做zuo好hao這zhe項xiang工gong作zuo，必bi須xu以yi更geng符fu合he創chuang新xin規gui律lv的de方fang式shi來lai推tui動dong。

　　一、將技術進步作為經濟發展內生力量是建立科技與經濟結合體製的理論基礎

　　經濟學新古典增長理論的倡導者索洛通過分析1909—1949年美國經濟數據發現，資本和勞動力隻能解釋一小部分經濟產出，因此發現了技術進步的貢獻率。索洛因其貢獻獲得1987niannuobeierjingjixuejiang。danzaiqililunzhong，bajishujinbukanzuoshiyizhongwaishengdeliliang，zhewufajieshiweishenmezibenmeiyouchuxiancongfuguoliuxiangqiongguodequshi，yijiweishenmefazhanzhongguojiabunengtongguonalaifadaguojiajishuhuodejinbu。daole1980年代，以美國斯坦福大學教授、jingjixuejialuomoweidaibiaodexinzengchanglilunxuezhefaxian
，jishujinbuzaihendachengdushangshineishengde，jishuchuangxinxingweiqujueyugaijingjizhongdeguizehezhidu。luomojinyibufenxifazhanzhongguojiahediqudefazhanzhanlve
，dechujielunrenwei，nengfoutigongheshiyonggengduodechuangxinhuozhishipin，jiangzhijieguanxidaoyiguohuodiqujingjinengfoubaochichangqizengchang。luomoyinqigongxianbei1997年《時代》周刊評為年度美國最具影響力的25人之一
，並被認為是諾貝爾經濟學獎的有力競爭者。

　　20shijiyilai，kejiduijingjifazhandezhongyaoxingdedaogeguopubianrentong，dannengfoujianliqikejiyujingjiyouxiaojiehedetizhiqueburongyi。qiansulianzaishangshijiliuqishiniandaiyuxifangguojiajingzhengguochengzhong，jinguanyishidaolekejidezhongyaoxing
，daguimozengjiakejitouru

，qiyanfazhichuzhanguominshourubizhongchaoguo4%，遠高於西方發達國家2%—3%的de水shui平ping
，但dan由you於yu沒mei有you把ba技ji術shu進jin步bu作zuo為wei經jing濟ji發fa展zhan的de內nei生sheng力li量liang，沒mei有you建jian立li起qi科ke技ji與yu經jing濟ji結jie合he的de製zhi度du體ti係xi，因yin此ci除chu了le取qu得de人ren造zao衛wei星xing等deng少shao數shu領ling域yu成cheng就jiu外wai，經jing濟ji競jing爭zheng力li沒mei有you獲huo得de明ming顯xian改gai善shan。

　　二戰以後，韓國、新加坡

、中國台灣和香港亞洲“四小龍”崛起，成為世界經濟發展中的亮點，世界銀行將其冠以“東亞奇跡”並全麵總結經驗。但美國經濟學家克魯格曼在1994年發表文章《亞洲奇跡的神話》
，renweidongyameiyoushenmeqiji，tamendekuaisufazhan，suoyikaodewufeishiguoneigaochuxusuotigongdetouzijiashangrenkoucongnongcunzhuanyidaochengshisuotigongdelaodongli，meiyouyikaojishuchuangxindailaideshengchanlvtigao
，suoweide“東亞奇跡”建立在浮沙之上，遲早破滅。1997年的亞洲金融危機應驗了克魯格曼的預言。克魯格曼因其貢獻獲得2008年nian諾nuo貝bei爾er獎jiang經jing濟ji學xue獎jiang。東dong亞ya經jing濟ji發fa展zhan的de教jiao訓xun說shuo明ming
，沒mei有you把ba技ji術shu進jin步bu作zuo為wei經jing濟ji發fa展zhan的de內nei生sheng力li量liang

，沒mei有you科ke技ji與yu經jing濟ji緊jin密mi結jie合he的de製zhi度du體ti係xi
，不bu可ke能neng實shi現xian持chi續xu的de經jing濟ji增zeng長chang。

　　我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)吳(wu)敬(jing)璉(lian)認(ren)為(wei)，從(cong)過(guo)去(qu)數(shu)十(shi)年(nian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)曆(li)史(shi)可(ke)以(yi)看(kan)到(dao)，中(zhong)國(guo)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)緩(huan)慢(man)，症(zheng)結(jie)不(bu)在(zai)於(yu)新(xin)技(ji)術(shu)無(wu)法(fa)取(qu)得(de)
，而(er)在(zai)於(yu)製(zhi)度(du)存(cun)在(zai)缺(que)陷(xian)。具(ju)體(ti)表(biao)現(xian)在(zai)：一方麵，傳統增長模式的退出存在著多重體製性障礙；另一方麵，技術的開發和利用、新增長模式的采用，需要良好的製度環境的支持。

　　進入21世紀，在新的發展階段
，再談科技與經濟結合問題，我們不僅要將此看做科技界的問題，也要看做經濟界的問題，不僅要解決“科技工作麵向經濟建設”的問題
，也要解決“經濟建設依靠科學技術”的問題。事實上，要解決科技與經濟結合的問題，就必須切實把“創新驅動發展”作為全部經濟工作的根本理念。

　　二、技術創新是經濟活動，要以占據產業鏈高端位置
、獲得高附加值為目標

　　IBM公司在解釋什麼是技術創新時用了一個簡單的公式：創新=發明+市shi場chang價jia值zhi。換huan言yan之zhi，技ji術shu創chuang新xin不bu是shi一yi個ge研yan發fa活huo動dong，而er是shi一yi個ge經jing濟ji活huo動dong，研yan發fa隻zhi是shi創chuang新xin流liu程cheng中zhong的de一yi個ge環huan節jie。國guo際ji創chuang新xin理li論lun和he經jing驗yan表biao明ming，研yan發fa靠kao近jin市shi場chang、靠近產業才能獲得成功。

　　筆者曾經調研的我國中小企業板的一家製藥企業
，委托專家做研發，但拿來的成果卻是“原料比產品還要貴”的de所suo謂wei成cheng果guo。盡jin管guan專zhuan家jia發fa表biao了le學xue術shu文wen章zhang
，但dan對dui企qi業ye來lai說shuo，這zhe種zhong技ji術shu創chuang新xin毫hao無wu用yong處chu白bai白bai浪lang費fei資zi金jin。事shi實shi上shang，不bu能neng把ba技ji術shu變bian成cheng錢qian
，就jiu不bu是shi真zhen正zheng的de技ji術shu創chuang新xin。

　　在zai我wo國guo加jia快kuai調tiao整zheng優you化hua產chan業ye結jie構gou的de進jin程cheng中zhong
，急ji需xu技ji術shu創chuang新xin支zhi撐cheng。這zhe種zhong需xu求qiu不bu僅jin體ti現xian在zai戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan中zhong
，也ye體ti現xian在zai傳chuan統tong產chan業ye發fa展zhan中zhong。對dui技ji術shu創chuang新xin來lai說shuo，要yao能neng夠gou支zhi撐cheng產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji
，重zhong要yao的de不bu是shi選xuan擇ze做zuo電dian腦nao產chan業ye還hai是shi做zuo圓yuan珠zhu筆bi產chan業ye
，而er是shi選xuan擇ze做zuo產chan業ye鏈lian上shang高gao附fu加jia值zhi的de環huan節jie。做zuo電dian腦nao如ru果guo隻zhi是shi組zu裝zhuang，依yi然ran沒mei有you意yi義yi；做圓珠筆如果做筆頭
、墨水
，卻是很有價值。明確技術創新的經濟屬性，有助於明確技術創新的方向
，關鍵是占據產業鏈高端位置
，獲得高附加值。

　　三
、以企業為牽頭開展產業共性技術研發，避免企業在產學研合作中“被結合”

　　產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)，出(chu)發(fa)點(dian)和(he)立(li)足(zu)點(dian)還(hai)是(shi)產(chan)業(ye)，是(shi)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)的(de)技(ji)術(shu)。在(zai)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)時(shi)
，首(shou)要(yao)問(wen)題(ti)是(shi)誰(shui)來(lai)牽(qian)頭(tou)？這(zhe)需(xu)要(yao)把(ba)產(chan)業(ye)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)做(zuo)分(fen)類(lei)：一(yi)種(zhong)是(shi)基(ji)礎(chu)性(xing)的(de)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)
，一(yi)種(zhong)是(shi)競(jing)爭(zheng)性(xing)的(de)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)，直(zhi)接(jie)和(he)產(chan)品(pin)掛(gua)鉤(gou)。對(dui)於(yu)前(qian)者(zhe)
，可(ke)以(yi)讓(rang)高(gao)校(xiao)院(yuan)所(suo)牽(qian)頭(tou)

，但(dan)對(dui)於(yu)後(hou)者(zhe)，必(bi)須(xu)明(ming)確(que)由(you)企(qi)業(ye)牽(qian)頭(tou)。從(cong)實(shi)際(ji)情(qing)況(kuang)來(lai)看(kan)，後(hou)者(zhe)的(de)需(xu)求(qiu)占(zhan)多(duo)數(shu)，也(ye)更(geng)薄(bo)弱(ruo)些(xie)。在(zai)中(zhong)關(guan)村(cun)調(tiao)研(yan)時(shi)，筆(bi)者(zhe)就(jiu)聽(ting)到(dao)許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)家(jia)談(tan)到(dao)“被結合”的問題
，高校院所牽頭
，經費拿大頭，企業實際做項目，但卻拿經費小頭，這應該引起重視。

　　產業共性技術開發過程組織產學研合作，不能“拉郎配”，應是一種有機的結合
、利益的扭合、市(shi)場(chang)的(de)融(rong)合(he)。這(zhe)種(zhong)深(shen)層(ceng)次(ci)的(de)緊(jin)密(mi)契(qi)合(he)是(shi)合(he)作(zuo)開(kai)發(fa)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)的(de)根(gen)本(ben)保(bao)證(zheng)。在(zai)合(he)作(zuo)過(guo)程(cheng)中(zhong)，堅(jian)持(chi)產(chan)學(xue)研(yan)各(ge)主(zhu)體(ti)定(ding)位(wei)清(qing)晰(xi)
，堅(jian)持(chi)企(qi)業(ye)主(zhu)導(dao)研(yan)發(fa)過(guo)程(cheng)，才(cai)能(neng)加(jia)快(kuai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)應(ying)用(yong)，才(cai)能(neng)有(you)效(xiao)整(zheng)合(he)產(chan)學(xue)研(yan)力(li)量(liang)，

　　congchanyegongxingjishukaifadechuzishangkan
，zhengfuchuzikeyizuoweiyinzi，buyingshiquanbu，yebuyingshidaduoshu。yaoguliqiyezijinzuoweizhutijinru，gulishehuigeleizijinjinru，caiqushichangjizhilaizuzhi。chanxueyanhezuodeliyifenpeishijuedingchanxueyanhezuonengfoushunliyouxiaodezhongyaotiaojian，gaoxiaoyuansuoyuqiyeliyifenpeiwenti，canyuqiyejiandeliyifenpeiwenti，canyuqiyeheweicanyuqiyedeliyifenpeiwentidouyaotiqianshejihao。

　　四

、改革科技評價和獎勵體係

，由市場來檢驗應用導向的研究

　　科(ke)技(ji)評(ping)價(jia)和(he)獎(jiang)勵(li)就(jiu)是(shi)指(zhi)揮(hui)棒(bang)
，這(zhe)個(ge)指(zhi)揮(hui)棒(bang)直(zhi)接(jie)決(jue)定(ding)了(le)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)的(de)行(xing)為(wei)取(qu)向(xiang)。從(cong)推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)的(de)角(jiao)度(du)看(kan)，改(gai)革(ge)科(ke)技(ji)評(ping)價(jia)和(he)獎(jiang)勵(li)體(ti)係(xi)是(shi)引(yin)導(dao)科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)麵(mian)向(xiang)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)手(shou)段(duan)。

　　對(dui)從(cong)事(shi)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)的(de)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)的(de)評(ping)價(jia)
，不(bu)能(neng)單(dan)純(chun)地(di)以(yi)論(lun)文(wen)來(lai)衡(heng)量(liang)。如(ru)果(guo)教(jiao)師(shi)不(bu)以(yi)教(jiao)學(xue)為(wei)主(zhu)業(ye)，醫(yi)生(sheng)不(bu)以(yi)看(kan)病(bing)為(wei)主(zhu)業(ye)，工(gong)程(cheng)師(shi)不(bu)以(yi)開(kai)發(fa)新(xin)產(chan)品(pin)為(wei)主(zhu)業(ye)，所(suo)有(you)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)都(dou)是(shi)去(qu)發(fa)論(lun)文(wen)，無(wu)法(fa)真(zhen)正(zheng)推(tui)動(dong)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)。實(shi)踐(jian)證(zheng)明(ming)，應(ying)用(yong)開(kai)發(fa)類(lei)的(de)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)轉(zhuan)企(qi)改(gai)製(zhi)，激(ji)發(fa)了(le)科(ke)技(ji)人(ren)員(yuan)的(de)創(chuang)新(xin)意(yi)識(shi)
、市場意識和競爭意識
，促進了科技與經濟的結合。這種改革方向應該堅持，鼓勵應用研究更好地麵向市場、麵向經濟社會發展需求，自主開展技術研發和創新。

　　應(ying)大(da)幅(fu)度(du)減(jian)少(shao)政(zheng)府(fu)設(she)立(li)的(de)科(ke)技(ji)獎(jiang)勵(li)

，尤(you)其(qi)是(shi)麵(mian)向(xiang)應(ying)用(yong)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)的(de)獎(jiang)勵(li)。現(xian)在(zai)
，對(dui)科(ke)技(ji)的(de)重(zhong)視(shi)越(yue)來(lai)越(yue)體(ti)現(xian)在(zai)設(she)立(li)各(ge)種(zhong)獎(jiang)勵(li)和(he)資(zi)助(zhu)計(ji)劃(hua)上(shang)，其(qi)初(chu)衷(zhong)是(shi)為(wei)了(le)鼓(gu)勵(li)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)，但(dan)過(guo)猶(you)不(bu)及(ji)，結(jie)果(guo)卻(que)是(shi)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)麵(mian)對(dui)名(ming)目(mu)繁(fan)多(duo)的(de)獎(jiang)勵(li)和(he)資(zi)助(zhu)計(ji)劃(hua)眼(yan)花(hua)繚(liao)亂(luan)。更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)
，在(zai)評(ping)價(jia)應(ying)用(yong)導(dao)向(xiang)的(de)研(yan)究(jiu)中(zhong)，專(zhuan)家(jia)評(ping)獎(jiang)遠(yuan)沒(mei)有(you)市(shi)場(chang)認(ren)可(ke)有(you)說(shuo)服(fu)力(li)。筆(bi)者(zhe)調(tiao)研(yan)中(zhong)就(jiu)發(fa)現(xian)
，一(yi)些(xie)優(you)秀(xiu)的(de)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)者(zhe)因(yin)為(wei)在(zai)市(shi)場(chang)中(zhong)實(shi)現(xian)了(le)自(zi)己(ji)的(de)價(jia)值(zhi)，對(dui)政(zheng)府(fu)獎(jiang)勵(li)很(hen)不(bu)關(guan)心(xin)
，倒(dao)是(shi)一(yi)些(xie)隻(zhi)能(neng)在(zai)實(shi)驗(yan)室(shi)中(zhong)出(chu)樣(yang)品(pin)
、關心評職稱的研究人員更在意政府獎勵。

　　五

、需求拉動對推動本土創新能力提升至關重要
，要把市場作為推動科技與經濟結合的戰略資源

　　在2010年10月舉行的第八屆中國國際航空航天博覽會上，中國商用飛機有限責任公司的C919客機獲得來自國航、東航、南航、海航等國內航空公司的100架(jia)訂(ding)單(dan)。這(zhe)是(shi)給(gei)與(yu)本(ben)土(tu)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)第(di)一(yi)動(dong)力(li)。試(shi)想(xiang)
，如(ru)果(guo)不(bu)是(shi)政(zheng)府(fu)引(yin)導(dao)下(xia)的(de)本(ben)土(tu)市(shi)場(chang)支(zhi)持(chi)，誰(shui)會(hui)去(qu)采(cai)購(gou)對(dui)安(an)全(quan)性(xing)要(yao)求(qiu)極(ji)高(gao)的(de)航(hang)空(kong)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)

？

　　huoxuxinchanpinhuiyoubuwanshan，danmeiyoujiyushichangdefankui，jiumeiyouxinchanpindechixugaijindongli。zaiduidaibenguochuangxinchanpinshang
，hanguogeiwomenshulilelianghaodebangyang，dangxiandaiqicheyiwenshi，zhengfukaishicaigouzuoweigongwuyongche，danghanwenOFFICE係統研發出來後，政府和學校率先使用。與其說韓國科技界的創新能力強，不如說韓國本土市場提供的創新動力更強。

　　duichuyuzhuiganjinchengdefazhanzhongdaguolaishuo，woguodechuangxinchengguobixuzhaodaoyingyongzhecainengshengcunhefazhan，xianjieduanqizhuyaoyingyongzhebushiguowaishichang，zhinengshibenguoshichang。zhunquedishuo，guoneishichangziyuanyijingchengweiwoguotishengzizhuchuangxinnenglidezhongyaozhanlveziyuan。woguodeshichangziyuanjuyouguimoxing
、差異性
、增長性的特點，這為我國的各類型、各ge層ceng次ci創chuang新xin活huo動dong提ti供gong了le最zui寶bao貴gui的de市shi場chang需xu求qiu動dong力li。要yao推tui動dong科ke技ji與yu經jing濟ji結jie合he，就jiu必bi須xu將jiang市shi場chang資zi源yuan的de重zhong要yao性xing提ti高gao到dao足zu夠gou高gao度du，將jiang應ying用yong環huan節jie視shi為wei與yu研yan發fa環huan節jie同tong等deng重zhong要yao。

　　從企業技術創新的規律來看
，政府研發資助隻是外部條件
，來自市場的對創新技術和產品的需求，才能激發企業技術創新的內生的、持續的動力。因此
，啟動
、發揮本國市場對自主創新活動的牽引作用
，將市場應用作為自主創新實踐不可或缺的環節，對建立科技與經濟結合體製至關重要。

　　六
、引導國有大中型企業成為技術創新生產、應用和投入的主體，在科技與經濟結合中發揮骨幹帶頭作用

　　近些年來，我國的國有大中型企業尤其是央企取得飛速發展。在2011年7月《財富》雜誌發布的世界500強企業最新排名中
，中國上榜公司再創新紀錄
，其中央企達到38戶，中國石化、中國石油和國家電網分別位列第5、第6和第7位。如此好的業績得益於這些公司的努力，得益於中國市場的發展，但要看到，“大而不強”的現象突出，與世界一流企業相比，在總資產報酬率
、淨資產收益率
、經(jing)濟(ji)增(zeng)加(jia)值(zhi)等(deng)重(zhong)要(yao)指(zhi)標(biao)上(shang)還(hai)有(you)很(hen)大(da)差(cha)距(ju)，許(xu)多(duo)產(chan)品(pin)還(hai)處(chu)在(zai)國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)鏈(lian)低(di)端(duan)，缺(que)少(shao)擁(yong)有(you)自(zi)主(zhu)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)的(de)國(guo)際(ji)知(zhi)名(ming)品(pin)牌(pai)
，以(yi)技(ji)術(shu)進(jin)步(bu)求(qiu)發(fa)展(zhan)的(de)機(ji)製(zhi)尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)，工(gong)業(ye)新(xin)產(chan)品(pin)開(kai)發(fa)的(de)技(ji)術(shu)約(yue)有(you)70%屬於外源性技術。

　　guoyoudazhongxingqiyeyijingyongyouhenqiangdejingjishiliherencaiduiwu
，guanjianshiyaojianliyikaojishuchuangxintishengqiyejingzhenglidejizhi。shouyaodeshiyingjianliyindaoqiyezizhuchuangxindekaohezhengcehezhongchangqijilizhidu，jiadaguoyouzibenyusuanduizizhuchuangxindezhichi。yindaoqiyejiadayanfatouru，yingduiguoyouqiyedekeyantouruheyanjiukaifajingfeizhanxiaoshoushourudebizhongshezhigangxingzengchangshuliangmubiao。

　　國(guo)有(you)大(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)不(bu)僅(jin)是(shi)盈(ying)利(li)載(zai)體(ti)

，更(geng)擔(dan)負(fu)著(zhe)提(ti)升(sheng)國(guo)家(jia)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)責(ze)任(ren)。在(zai)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)進(jin)程(cheng)中(zhong)，國(guo)有(you)大(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)應(ying)該(gai)而(er)且(qie)可(ke)以(yi)擔(dan)負(fu)起(qi)更(geng)大(da)的(de)責(ze)任(ren)
，發(fa)揮(hui)更(geng)大(da)的(de)作(zuo)用(yong)。應(ying)從(cong)根(gen)本(ben)上(shang)扭(niu)轉(zhuan)一(yi)些(xie)關(guan)鍵(jian)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)受(shou)製(zhi)於(yu)人(ren)的(de)局(ju)麵(mian)
，爭(zheng)取(qu)在(zai)一(yi)些(xie)重(zhong)要(yao)行(xing)業(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)占(zhan)據(ju)國(guo)際(ji)領(ling)先(xian)地(di)位(wei)，取(qu)得(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)製(zhi)訂(ding)的(de)話(hua)語(yu)權(quan)。一(yi)旦(dan)國(guo)有(you)大(da)中(zhong)型(xing)企(qi)業(ye)成(cheng)為(wei)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)生(sheng)產(chan)、應用和投入的主體，我國的科技與經濟結合水平將實現大幅度躍升。

　　七
、大力發展創新服務業
，形成良好的創業創新生態

　　在中國勞動力成本日趨升高、laodonglibijiaoyoushizhujianjiangdideqingkuangxia，zhongguodejingzhengyoushizhujianzhuanxiangdichengbenyanfa。yufadaguojiayanfarenyuanqingkuangxiangbi
，zhongguodeyanfarenyuanhaichuyuguimoda、成本低的狀態。中國現在的科技人力資源總量超過5000萬人，研發人員全時當量達到255萬(wan)人(ren)年(nian)，均(jun)居(ju)世(shi)界(jie)首(shou)位(wei)。要(yao)用(yong)好(hao)中(zhong)國(guo)的(de)低(di)成(cheng)本(ben)研(yan)發(fa)力(li)量(liang)，就(jiu)要(yao)以(yi)發(fa)展(zhan)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)業(ye)為(wei)抓(zhua)手(shou)，在(zai)全(quan)社(she)會(hui)形(xing)成(cheng)良(liang)好(hao)的(de)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)
，充(chong)分(fen)鼓(gu)勵(li)年(nian)輕(qing)人(ren)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)。

　　以創新實現創業的年輕人是天然的科技與經濟結合者
，也是全社會最具活力的細胞。良好的創業創新生態可以讓700萬人口的以色列成為“創業的國度”
，在納斯達克上市的新興企業總數超過全歐洲在該市場上市企業的總和，也可以讓13億人口的中國成為充滿創新活力的巨人，走上創新驅動發展的大道。

　　與科技服務業主要關注研發環節不同，創新服務業關注創新活動全過程，涵蓋了企業的研發、生產、銷售、管理、流程
、商業模式等多方麵的業務領域，提供研發設計、科技谘詢
、信息服務
、生產力促進、金融服務、創業孵化
、人才獵頭、軟件及服務外包、現代物流
、戰(zhan)略(lve)谘(zi)詢(xun)等(deng)等(deng)不(bu)同(tong)類(lei)型(xing)的(de)服(fu)務(wu)。發(fa)展(zhan)創(chuang)新(xin)服(fu)務(wu)業(ye)
，可(ke)以(yi)構(gou)建(jian)圍(wei)繞(rao)創(chuang)新(xin)鏈(lian)的(de)全(quan)麵(mian)服(fu)務(wu)支(zhi)持(chi)體(ti)係(xi)
，推(tui)動(dong)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su)全(quan)麵(mian)滲(shen)透(tou)進(jin)經(jing)濟(ji)活(huo)動(dong)中(zhong)，形(xing)成(cheng)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)水(shui)乳(ru)交(jiao)融(rong)的(de)良(liang)好(hao)局(ju)麵(mian)。

　　八、把企業家作為最重要的創新人才資源
，發揮企業家在整合創新要素中的主導作用

　　zaijishuchuangxintixizhong
，qiyeshizhuti
，kehushidaoxiang，shichangshijizhi，pinpaishimubiao，yuanxiaoshizhicheng，zhengfushihuanjing。erzaizhenggechuangxinjinchengzhong，qiyejiashilinghun。zongguanguoneiqiyechuangxinnengliqiangdeqiye，meigeqiyedouyouyigelinghunshideqiyejiadailing，zhengruliuchuanzhizhiyulianxiang

，wangchuanfuzhiyubiyadi，mayunzhiyuelibaba。

　　企業家是創新要素的整合者。他們帶領企業在市場上拚搏，根據市場需求去開拓、研發新技術，促使企業迅速成長，走出了企業創新之路。在激烈的市場競爭中造就的企業家，成為創新中最核心、最zui寶bao貴gui的de資zi源yuan。筆bi者zhe在zai許xu多duo民min營ying科ke技ji企qi業ye調tiao研yan中zhong

，聽ting到dao企qi業ye家jia說shuo
，之zhi所suo以yi要yao創chuang新xin，就jiu是shi為wei了le要yao活huo下xia去qu。這zhe種zhong創chuang新xin不bu是shi學xue術shu導dao向xiang的de，而er是shi市shi場chang導dao向xiang的de
，是shi為wei提ti升sheng企qi業ye競jing爭zheng力li服fu務wu的de。在zai激ji烈lie的de市shi場chang競jing爭zheng中zhong，適shi者zhe生sheng存cun，具ju備bei創chuang新xin能neng力li的de“適者”生存。

　　建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia，推tui動dong科ke技ji與yu經jing濟ji結jie合he
，我wo們men最zui稀xi缺que的de人ren才cai資zi源yuan不bu是shi技ji術shu專zhuan家jia，而er是shi具ju有you創chuang新xin精jing神shen的de企qi業ye家jia。保bao護hu企qi業ye家jia就jiu是shi保bao護hu創chuang新xin
，推tui動dong企qi業ye家jia成cheng長chang就jiu是shi推tui動dong科ke技ji與yu經jing濟ji結jie合he。因yin此ci，要yao把ba握wo企qi業ye家jia成cheng長chang規gui律lv，努nu力li營ying造zao有you利li於yu其qi成cheng長chang的de市shi場chang環huan境jing
、政策環境和社會環境，在全社會形成尊重企業家的良好氛圍，構建以企業家為服務目標的政策體係。

　　九、建立鼓勵創新導向明確的資本市場，避免急功近利的投資導向

　　zibenshichangduituidongkejiyujingjijiehezhiguanzhongyao。guigudechenggongbujinjinyinweiyouyiliudejishu，gengshiyinweiyouyiliudejishuyuzibenduijiedejizhi
，daguimodefengxiantouzi、天(tian)使(shi)投(tou)資(zi)成(cheng)為(wei)激(ji)發(fa)矽(gui)穀(gu)創(chuang)新(xin)夢(meng)想(xiang)的(de)最(zui)大(da)動(dong)力(li)。從(cong)中(zhong)國(guo)的(de)現(xian)實(shi)來(lai)看(kan)，盡(jin)管(guan)開(kai)辦(ban)了(le)創(chuang)業(ye)板(ban)，有(you)了(le)大(da)量(liang)的(de)私(si)募(mu)股(gu)權(quan)和(he)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)，但(dan)真(zhen)正(zheng)對(dui)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)的(de)支(zhi)持(chi)還(hai)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)夠(gou)，短(duan)期(qi)利(li)益(yi)導(dao)向(xiang)嚴(yan)重(zhong)阻(zu)礙(ai)了(le)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)。

　　要明確創業板的創新導向。目前在創業板上的許多公司的創新性並不強，大量創業板募集資金在銀行，長時間沒有任何投向。截至2011年6月30日，創業板開辦20個月內，已掛牌上市236隻股票，居然有118隻
、恰好50%破發。喧囂過後

，我們必須反思，對比發現了蘋果、思科等公司的納斯達克
，我們更應加強創業板的創新引導功能。

　　要(yao)形(xing)成(cheng)鼓(gu)勵(li)創(chuang)新(xin)的(de)投(tou)資(zi)市(shi)場(chang)。中(zhong)國(guo)現(xian)在(zai)的(de)私(si)募(mu)股(gu)權(quan)和(he)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)大(da)多(duo)關(guan)注(zhu)短(duan)期(qi)項(xiang)目(mu)，希(xi)望(wang)速(su)戰(zhan)速(su)決(jue)，越(yue)來(lai)越(yue)向(xiang)創(chuang)新(xin)下(xia)遊(you)靠(kao)


，回(hui)避(bi)創(chuang)新(xin)的(de)風(feng)險(xian)性(xing)。這(zhe)使(shi)得(de)許(xu)多(duo)原(yuan)本(ben)很(hen)有(you)創(chuang)新(xin)潛(qian)力(li)的(de)初(chu)創(chuang)公(gong)司(si)，因(yin)為(wei)投(tou)資(zi)者(zhe)短(duan)期(qi)利(li)益(yi)要(yao)求(qiu)
，也(ye)會(hui)削(xue)弱(ruo)長(chang)期(qi)的(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)培(pei)養(yang)。在(zai)我(wo)們(men)的(de)政(zheng)府(fu)資(zi)金(jin)越(yue)來(lai)越(yue)充(chong)裕(yu)的(de)條(tiao)件(jian)下(xia)
，應(ying)該(gai)下(xia)大(da)力(li)氣(qi)引(yin)導(dao)投(tou)資(zi)市(shi)場(chang)關(guan)注(zhu)科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)
，關(guan)注(zhu)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)培(pei)育(yu)。

　　十
、政府在推動創新發展中要尊重創新規律，做到科學作為

　　在zai創chuang新xin驅qu動dong發fa展zhan的de目mu標biao上shang，各ge級ji政zheng府fu高gao度du一yi致zhi
，用yong力li不bu少shao
，投tou入ru不bu少shao，現xian在zai許xu多duo企qi業ye都dou能neng拿na到dao成cheng百bai上shang千qian萬wan的de經jing費fei

，但dan效xiao果guo卻que常chang不bu盡jin如ru人ren意yi。有you的de企qi業ye因yin為wei拿na到dao政zheng府fu經jing費fei很hen多duo，不bu再zai願yuan意yi瞄miao準zhun市shi場chang開kai發fa
；有的企業認為政府要的是“方西瓜”無法完成，意思是政府提出的創新目標不符合市場實際。究其原因

，創新是有規律的
，政府支持創新要尊重規律
，才能避免無所作為、盲目作為、低效作為。

　　在社會主義市場經濟條件下，政府在推動創新發展上務必要以創新生態建設為核心目標，把握“科學作為”的原則。

　　“培育土壤”比“拔苗助長”gengzhongyao。liangxingdechuangxinhuodongyidingshichuangxinqiyequndehuodong，erbushishaoshujigeqiyedehuodong。chuangxinqiyequnzaijishushanghuxiangzhichi，zairencaishanghuxiangliudong，zaijingshenshanghuxiangguli。zheyangdechuangxinqiyequnzhongbaohandezhutishuliangyueduo，yuefuheshengwuduoyangxingdeyuanze
，yuekeyixingchengyizhongkechixudeneishengdechuangxinjizhi。yidanzhezhongchuangxinqiyequnxingcheng，yigequyudechuangxinshijianjiuhuicongzifaxingweizhuanxiangzijiaoxingwei，congjubuxingweizhuanxiangquanjuxingwei。yinci，duizhengfulaishuo
，yaozaihongguande“培育土壤”上下功夫，這比微觀的項目支持、關注少數對象更符合創新規律。

　　“維護場地”比“下場比賽”更(geng)重(zhong)要(yao)。在(zai)創(chuang)新(xin)速(su)度(du)越(yue)來(lai)越(yue)快(kuai)的(de)時(shi)代(dai)，政(zheng)府(fu)要(yao)想(xiang)準(zhun)確(que)把(ba)握(wo)創(chuang)新(xin)方(fang)向(xiang)，變(bian)得(de)越(yue)來(lai)越(yue)難(nan)。能(neng)夠(gou)及(ji)時(shi)把(ba)握(wo)創(chuang)新(xin)動(dong)態(tai)的(de)，隻(zhi)有(you)身(shen)處(chu)在(zai)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)中(zhong)的(de)企(qi)業(ye)。調(tiao)研(yan)中(zhong)

，許(xu)多(duo)企(qi)業(ye)對(dui)創(chuang)新(xin)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)提(ti)出(chu)明(ming)確(que)希(xi)望(wang)：不要命令

，支持就行
；不要優惠，公平就行；不要太多，有用就行。因此
，對政府來說
，要把維護企業競爭的良好場地作為首要任務，不要去做教練員
、運動員。好的競賽場地應該是基礎條件完善
、競賽規則完備的。要讓創新者願意創新，政府就要鼓勵競爭性市場的形成，就要通過各種法律和經濟手段，保護企業的技術創新利益。

　　科(ke)技(ji)與(yu)經(jing)濟(ji)結(jie)合(he)的(de)問(wen)題(ti)，實(shi)質(zhi)上(shang)是(shi)科(ke)技(ji)界(jie)與(yu)經(jing)濟(ji)界(jie)結(jie)合(he)的(de)問(wen)題(ti)
，是(shi)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)的(de)供(gong)給(gei)方(fang)與(yu)需(xu)求(qiu)方(fang)結(jie)合(he)的(de)問(wen)題(ti)。單(dan)單(dan)靠(kao)任(ren)何(he)一(yi)方(fang)都(dou)不(bu)可(ke)能(neng)解(jie)決(jue)問(wen)題(ti)。盡(jin)管(guan)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)很(hen)難(nan)
，但(dan)不(bu)能(neng)僅(jin)把(ba)這(zhe)個(ge)問(wen)題(ti)看(kan)作(zuo)是(shi)一(yi)個(ge)難(nan)點(dian)，其(qi)實(shi)這(zhe)更(geng)是(shi)一(yi)個(ge)增(zeng)長(chang)點(dian)。解(jie)決(jue)好(hao)了(le)，科(ke)技(ji)工(gong)作(zuo)、經濟工作都將發生翻天覆地的變化。