新政規範地方無序開發

　　按照之前的核準辦法，我國5萬千瓦以下的風電場項目由省一級投資主管部核準即可，無需上報國家能源局。正是由於缺乏相關規範文件，地方大量上馬5萬千瓦以內的風電場項目，或將大項目化整為零規避審批
，從而導致地方風電場項目與國家新能源開發整體規劃衝突、與電網整體規劃不協調，進而造成大量風電機組無法接入電網的浪費現象。據了解，截至目前，國內上馬的風電場項目中
，93%左右經由地方審批。

　　日前，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁誌鵬在接受媒體采訪時表示，能源局首批擬核準的2683萬千瓦風電項目
，是從申報的4000萬到5000萬項目中遴選出來的。原則上，隻要能落實電網接入的項目就能獲得批準。

　　梁誌鵬說
，能源局規範風電項目核準的意義在於風電規劃可以更好地與“十二五”可再生能源規劃、可再生能源電價補貼銜接，因此“規劃銜接”的意義大於“總量控製”，這並非限製風電發展，而是通過解決消納問題鼓勵風電發展。

　　中(zhong)國(guo)風(feng)能(neng)協(xie)會(hui)副(fu)理(li)事(shi)長(chang)施(shi)鵬(peng)飛(fei)在(zai)接(jie)受(shou)中(zhong)國(guo)證(zheng)券(quan)報(bao)記(ji)者(zhe)采(cai)訪(fang)時(shi)認(ren)為(wei)，過(guo)去(qu)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)過(guo)快(kuai)存(cun)在(zai)很(hen)多(duo)問(wen)題(ti)，其(qi)中(zhong)之(zhi)一(yi)便(bian)是(shi)大(da)量(liang)未(wei)經(jing)國(guo)家(jia)核(he)準(zhun)的(de)地(di)方(fang)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)占(zhan)用(yong)了(le)大(da)量(liang)的(de)電(dian)價(jia)補(bu)貼(tie)。

　　“這等於是拿全國人民的錢補貼地方。”施鵬飛說，隨著《風電開發建設管理暫行辦法》degongbu，weinengyuguojiaguihuahedianwangguihuaxietiaodedifangfengdianxiangmu，jiangbeidangzaiguojiakezaishengnengyuanfazhanjijindedianjiabutiezhiwai，zhejiangshiyuanbenyijingzhuojinjianzhoudejijinzaishiyongshangbiandegengyouxiaolv，tongshijiangjinyibufanghuandifangfengdianguorefazhandejiaobu。

　　9月19日
，酒泉市能源局局長吳生學在“全國綠色記者甘肅行”活動中接受記者采訪時承認

，酒泉今年計劃完成的裝機目標是300萬千瓦，但目前看來可能達不到該目標
，主要原因是為了貫徹國家精神，今後酒泉風電發展將從速度型向質量型轉變。

　　“雖然會暫時影響GDP,但(dan)長(chang)期(qi)來(lai)看(kan)，這(zhe)將(jiang)使(shi)酒(jiu)泉(quan)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)得(de)更(geng)加(jia)健(jian)康(kang)。酒(jiu)泉(quan)發(fa)展(zhan)的(de)經(jing)驗(yan)證(zheng)明(ming)
，風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)跟(gen)電(dian)網(wang)同(tong)步(bu)推(tui)進(jin)，如(ru)果(guo)配(pei)套(tao)電(dian)網(wang)不(bu)跟(gen)進(jin)，風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)必(bi)然(ran)會(hui)出(chu)現(xian)問(wen)題(ti)。”吳生學說。

　　日前
，國家能源局正式印發《風電開發建設管理暫行辦法》，該辦法明確了地方上馬風電項目須經能源局批複。業內人士認為，辦法出台後將進一步規範地方政府無序開發風電的行為，而隨著“十二五”地di方fang風feng電dian建jian設she速su度du的de放fang緩huan，設she備bei製zhi造zao商shang出chu貨huo的de速su度du也ye將jiang同tong步bu降jiang低di。中zhong國guo證zheng券quan報bao記ji者zhe在zai酒jiu泉quan等deng地di采cai訪fang時shi了le解jie到dao
，風feng電dian新xin政zheng短duan期qi內nei將jiang放fang緩huan地di方fang風feng電dian項xiang目mu的de上shang馬ma速su度du，但dan長chang期qi來lai看kan更geng有you利li於yu當dang地di風feng電dian與yu電dian網wang健jian康kang協xie調tiao發fa展zhan。

　　2011年9月18日
，甘肅酒泉新能源裝備製造產業園裏，中材科技公司生產的風機葉片堆放在廠外。

　　整機製造商或雪上加霜

　　即將公布的《可再生能源“十二五”發展規劃》提出，至2015年末，我國風電累計裝機容量要達到1億千瓦。

　　業內人士預計，隨著地方風電項目上馬速度的放緩
，2011-2015年平均每年風電新增並網項目規模在1500萬千瓦左右，與2010年(nian)基(ji)本(ben)持(chi)平(ping)，以(yi)往(wang)中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)裝(zhuang)機(ji)規(gui)模(mo)每(mei)年(nian)翻(fan)番(fan)的(de)行(xing)業(ye)盛(sheng)世(shi)，將(jiang)一(yi)去(qu)不(bu)複(fu)返(fan)，這(zhe)將(jiang)直(zhi)接(jie)影(ying)響(xiang)到(dao)設(she)備(bei)商(shang)的(de)出(chu)貨(huo)速(su)度(du)，進(jin)而(er)影(ying)響(xiang)這(zhe)些(xie)公(gong)司(si)的(de)經(jing)營(ying)業(ye)績(ji)。

　　jizhecongbufenshebeichangshanglejiedao，muqianbufengongsiyijingchuxianlekehuyoudingdanbutihuo，huozhetilehuobufukuandexianxiang，zheyuqianjinianxianfukuanhaiyaodengyiniancainengnadaoshebeideqingjing
，jianzhishitianrangzhibie。

　　金風科技在其半年報中就對此表示了擔心：電網暫緩審批在一定程度上限製了行業發展速度，更嚴格、規範的技術、接入
、認證等標準也將使風電行業逐步進入整合及轉型期。

　　該公司上半年淨利潤下降45%

，經營與投資現金流均為負數，該公司預計，下半年信貸緊縮政策將給公司籌資、回款帶來一定難度。華銳風電上半年的情況與此類似
，該公司上半年淨利潤同比下降超過48%，經營活動產生的現金流量淨額比上年同期降低457.29%。

　　在目前銀行收緊銀根的情況下，兩家公司已經不約而同的打起了發債的主意。9月7日左右，華銳風電與金風科技幾乎同時收到了來自證監會發審委的批複：同意兩公司申請發債的申請。

　　其中，金風科技可以發行不超過50億元的公司債
，首期發行麵值不超過40億元，而華銳風電的發行規模公告中尚未披露。

　　施鵬飛認為，在每年1500萬千瓦並網總量的控製下，那些沒有為我國風電增速放緩做好準備的公司，在“十二五”期間將不得不直麵產能過剩帶來的困擾。

　　總體說來，進入2011年，中國風電行業急速旋轉的風輪速度已經明顯放緩。政策收緊
、原材料上漲、毛利率降低、競爭加劇、現金流緊張
、股價腰斬、知識產權訴訟……麵對這此起彼伏的負麵衝擊
，曾經輝煌一時的中國風電行業仿佛一下從神壇墜入穀底。

　　針對上述問題
，中國可再生能源學會副理事長朱俊生在做客“中證麵對麵”時表示
，經過四五年的高速發展，中國風電行業已進入平穩發展階段，以往的風電政策主要是圍繞“就近上網、全網分攤”展開，隨著國內風電發展的逐步深入，我國風電政策進一步細化將是必然，但不能簡單說風電在政策層麵已經被“收緊”。

　　朱俊生還認為
，即便是每年1500萬千瓦的並網容量，也可以支撐現有主要企業的增長空間。要擺脫上述負麵因素的影響，除了提高自身質量外，低風速風場
、海上風電與海外市場，都是國內風電企業可以進一步拓展的領域。