http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 14:33:27 來源:中國證券報
記者獲悉,在即將出台的《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》總報告中,節能環保產業作為未來五年國民經濟四大支柱產業(另三個為新一代信息技術、生物和高端裝備製造業)之首,定位是“具備大規模產業化發展基礎,明確將全麵推向市場。”
在總報告所擬定的24個重點支持方向中,環保產業共涉及其中3個,即:汙水處理、固廢無害化處理和大氣汙染物防治,各方向均明確了未來產業發展的路線圖。而《“十二五”節能環保產業發展規劃》分fen報bao告gao更geng明ming確que了le環huan保bao三san大da方fang向xiang重zhong點dian工gong程cheng的de規gui模mo目mu標biao,其qi中zhong僅jin新xin增zeng汙wu水shui處chu理li日ri處chu理li規gui模mo一yi項xiang就jiu達da近jin億yi噸dun。與yu此ci同tong時shi,為wei配pei合he規gui劃hua的de落luo實shi,環huan保bao部bu還hai將jiang集ji中zhong出chu台tai一yi係xi列lie涉she及ji各ge行xing業ye共gong計ji百bai項xiang的de汙wu染ran物wu排pai放fang控kong製zhi標biao準zhun。由you此ci,政zheng策ce上shang描miao繪hui出chu的de萬wan億yi級ji環huan保bao產chan業ye未wei來lai五wu年nian發fa展zhan路lu線xian圖tu雛chu形xing正zheng日ri漸jian清qing晰xi。
布局水固氣立體產業空間
國家發改委宏觀經濟研究院人士向中國證券報記者透露,總報告中勾勒出的環保產業發展路線圖中既包括了水、氣和重金屬汙染防治,也包括土壤修複,既包括煙氣脫硝問題,也包括一些危險化學品處理問題,既包括產品、材料的發展,也包括環保服務業的發展。政策的意圖是從治理水、固、氣三層麵立體布局未來產業發展。
城鎮生活汙水、工業汙水以及固體廢棄物無害化處理,是“十二五”環保工作的重中之重。《“十二五”節能環保產業發展規劃》確定了未來5年汙水處理和固廢處理的具體規模目標,其中提出到2015年全國新增汙水日處理規模達9000萬噸,比“十一五”目標高出一倍。其他諸如全國升級改造汙水處理規模、垃圾無害化日處理能力、城鎮汙水管網建設能力等,也都提出了具體目標。
大氣汙染物治理方麵,提出“十二五”新增燃煤電廠煙氣脫硝裝機達近2億千瓦。同時,全麵開展重金屬汙染治理示範試點工作。
環保產業路線圖中還提出要製定包括稅收、綠色信貸、金融等一係列產業扶持政策,確定了產業鼓勵和限製的技術、產品,同時強調要以經濟杠杆來撬動市場。
政策的呼之欲出,早已讓市場激流湧動。根據各研究機構的測算,“十二五”期間環保產業市場規模將超3萬億元。而權威政府部門對未來五年產業發展投資規模的預期就達7000多億元。
百項標準護航產業發展
在一係列政策即將密集出台的同時,環保部還在製定《國家環境保護標準“十二五”規劃》,在汙染物排放總量控製背景下,將在未來5年出台100項涵蓋水、大氣、固體廢棄物和危險化學品汙染物以及環境噪聲等排放(控製)標準體係。
環保部科技標準司標準處相關人士告訴中國證券報記者,100項標準體係重點包括20項水汙染物、30項大氣汙染物和20項固體廢棄物排放(控製)標準。其中,水汙染物排放標準涉及鋼鐵工業、有機化合物製造、無機化合物製造、合成氨、農藥、畜禽養殖業、公共汙水處理廠等領域,大氣汙染物涉及火電廠、鋼鐵、石油煉製、煉焦、水泥和鍋爐等,重金屬汙染物控製涉及稀土工業、再生金屬工業、電子工業、電池工業、火化廠等。
該人士介紹,除此前已發布征求意見稿的火電廠、稀土、電池等汙染物控製標準外,今年內還將製定出台鋼鐵、冶煉、水泥、電子等行業標準。在標準公布之前,環保部還將研究出台各行業汙染物達標治理的工程技術規範,以引導產業環保技術升級。
業內分析指出,政策上意圖通過提高環保門檻促進產業升級換代的信號比較明確,這同時也加速了各產業領域的“優勝劣汰”進程。未來5年,類似於此前火電廠、電池等行業汙染物排放標準公布給行業帶來的衝擊,其他一些重汙染行業領域的環保衝擊波預計也將此起彼伏。
據上述人士透露,《國家環境保護標準“十二五”規劃》目前已完成征求意見工作,並將於年內公布實施。