稅收減免、提高產業集中度成亮點

　　權威人士日前向中國證券報記者透露，由國家發改委環資司牽頭製訂的《“十二五”節能環保產業發展規劃》，經過了三輪征求意見

，即將上報國務院，預計最快9月出台。其中，針對節能環保企業稅收減免、特許經營權
、提高產業集中度等內容或成該規劃亮點。

　　給予多方麵政策支持

　　上述人士表示，該規劃將按節能
、環保
、資源綜合利用三類，對相關行業進行政策扶持，涉及的領域將包括高效節能技術和裝備
、高效節能產品、節能服務產業、先進環保技術和裝備、環保產品與環保服務六大領域。

　　這將是國家有關部門對節能環保產業支持力度最大的產業政策規劃。該規劃將在產業、金融、稅收等多方麵為節能環保產業發展給予政策支持，並提出一些方向性目標以指導產業發展。

　　在稅收政策方麵，該規劃有可能在節能環保企業已獲“三免三減半”稅收優惠基礎上
，再比照國家需重點扶持的高新技術企業的標準，按15%征收節能環保企業所得稅。

　　2008年1月1日頒布的《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第二十七條規定，企業從事公共汙水處理、公共垃圾處理、沼氣綜合開發利用、節能減排技術改造、海水淡化等項目的所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，給予“三免三減半”優惠。但是“三免三減半”優惠期結束後，對一次性投入高
、回報周期長的節能環保企業而言，25%的常規企業所得稅率給企業帶來的負擔比較大。如比照高新技術企業，今後可按15%的de稅shui率lv征zheng收shou節jie能neng環huan保bao企qi業ye所suo得de稅shui
，將jiang極ji大da降jiang低di節jie能neng環huan保bao企qi業ye稅shui負fu，從cong而er進jin一yi步bu提ti高gao企qi業ye發fa展zhan能neng力li。除chu企qi業ye所suo得de稅shui外wai
，節jie能neng環huan保bao企qi業ye土tu地di使shi用yong稅shui與yu房fang產chan稅shui，有you可ke能neng獲huo相xiang應ying減jian免mian。特te許xu經jing營ying權quan、收費質押貸款、節能環保產業基金等相關內容
，也可能在該規劃中有所體現。

　　muqian，guojishang，gongyeqiyewuranzhiliyibancaiyongzhuanyehuayunyingmoshi，jiwuranqiyetongguofufeijiangbenqiyechanshengdewuranjiaoyouzhuanyehuanbaogongsizhili

，yongyoutexujingyingquandejienenghuanbaoqiyedezhuanyehuayunyingchukejiangdiwuranzhilichengbenwai，hainengcijihuanbaochanyefazhan。

　　在我國汙水、垃la圾ji處chu理li等deng收shou費fei製zhi度du尚shang未wei健jian全quan情qing況kuang下xia，節jie能neng環huan保bao企qi業ye運yun營ying資zi金jin短duan缺que問wen題ti突tu出chu，通tong過guo鼓gu勵li開kai展zhan收shou費fei質zhi押ya貸dai款kuan與yu發fa展zhan各ge類lei節jie能neng環huan保bao產chan業ye基ji金jin，可ke有you效xiao解jie決jue上shang述shu問wen題ti。

　　培育環保龍頭企業

　　在企業扶持方麵，該規劃可能提到培育一批50億元-100億元級環保龍頭企業。截至2009年，全球最大環保企業威立雅集團營業收入為320億歐元(約合2800億元人民幣)，第二大環保企業蘇伊士集團營業收入為123億歐元(約合1080億元人民幣)。目前，我國大型環保企業年營業收入大多在20億元-30億元人民幣。

　　與國外產業發展情況相比
，我國環保產業存在企業規模不大、產業集中度不高等問題，做大做強環保產業的關鍵是做大做強企業，逐步提高產業集中度。對此，該規劃或將提出方向性目標。

　　近日，國務院審議並原則同意“十二五”節能減排綜合性工作方案。業內人士預計
，9月將召開五年一屆的第七屆環保大會，《“十二五”節能環保產業發展規劃》與《“十二五”環保規劃》及相關排放標準可能在此次會議召開前後出台。