中zhong國guo的de能neng源yuan消xiao費fei總zong量liang在zai不bu斷duan擴kuo大da
，環huan境jing汙wu染ran問wen題ti日ri益yi嚴yan重zhong，要yao研yan究jiu提ti高gao能neng源yuan利li用yong效xiao率lv
，各ge國guo都dou在zai做zuo積ji極ji的de努nu力li。我wo們men要yao跳tiao出chu能neng源yuan看kan能neng源yuan，要yao立li足zu國guo內nei
、麵向世界。發展低碳能源，是中國緩解能源與資源供需矛盾、ezhihuanjingwurandezhongyaotujing，shiquanmianluoshikexuefazhanguan
，jiakuaituijinxinxinggongyehuadebiranxuanze，shijiansheziyuanjieyuexinghehuanjingyouhaoxingshehuidezhongyaojucuo，shicujinjingjiyouhaoyoukuaifazhan，shixianfuminqiangguo
，goujianhexieshehuidepoqiexuyao。

　　一、大力發展分布式能源

　　所謂“分布式能源係統”（Distributed Energy System，簡稱 DES）是一種新型的能源綜合利用係統。它以清潔燃料作為能源（包括可再生能源），以(yi)分(fen)布(bu)在(zai)用(yong)戶(hu)端(duan)的(de)發(fa)展(zhan)熱(re)電(dian)冷(leng)聯(lian)產(chan)為(wei)主(zhu)
，其(qi)他(ta)中(zhong)央(yang)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)係(xi)統(tong)為(wei)輔(fu)，實(shi)現(xian)以(yi)直(zhi)接(jie)滿(man)足(zu)用(yong)戶(hu)多(duo)種(zhong)需(xu)求(qiu)的(de)能(neng)源(yuan)梯(ti)級(ji)利(li)用(yong)
，並(bing)通(tong)過(guo)中(zhong)央(yang)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)係(xi)統(tong)提(ti)供(gong)支(zhi)持(chi)和(he)補(bu)充(chong)。由(you)於(yu)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)建(jian)在(zai)用(yong)戶(hu)側(ce)
，可(ke)以(yi)離(li)網(wang)運(yun)行(xing)或(huo)並(bing)入(ru)電(dian)網(wang)，避(bi)免(mian)了(le)電(dian)力(li)係(xi)統(tong)遠(yuan)距(ju)離(li)輸(shu)電(dian)的(de)線(xian)路(lu)損(sun)失(shi)和(he)極(ji)端(duan)環(huan)境(jing)導(dao)致(zhi)的(de)影(ying)響(xiang)。此(ci)外(wai)，分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)還(hai)具(ju)有(you)能(neng)源(yuan)多(duo)樣(yang)化(hua)特(te)點(dian)，無(wu)論(lun)是(shi)以(yi)天(tian)然(ran)氣(qi)、煤層氣或沼氣為燃料的燃氣輪機
、內燃機、微型汽輪機發電、太陽能光伏發電
，還是以天然氣、氫氣為燃料的燃料電池發電、生物質能發電、小型風力發電等都可以在分布式能源係統中推廣利用，並實現多係統優化，將電力、熱力、製(zhi)冷(leng)與(yu)蓄(xu)能(neng)技(ji)術(shu)結(jie)合(he)
，實(shi)現(xian)多(duo)能(neng)源(yuan)容(rong)錯(cuo)，將(jiang)每(mei)一(yi)係(xi)統(tong)的(de)冗(rong)餘(yu)限(xian)製(zhi)在(zai)最(zui)低(di)狀(zhuang)態(tai)

，使(shi)利(li)用(yong)效(xiao)率(lv)發(fa)揮(hui)到(dao)最(zui)大(da)狀(zhuang)態(tai)
，從(cong)而(er)達(da)到(dao)節(jie)約(yue)資(zi)金(jin)的(de)最(zui)終(zhong)目(mu)標(biao)。

　　分布式能源在中國已經由理論探討進入工程開發階段。目前中國北京、上海、廣州等地已有一批以油、氣為燃料的分布式熱電冷工程項目投入運行，取得了明顯的經濟
、環(huan)保(bao)和(he)社(she)會(hui)效(xiao)益(yi)。目(mu)前(qian)
，中(zhong)國(guo)分(fen)布(bu)式(shi)能(neng)源(yuan)係(xi)統(tong)還(hai)處(chu)於(yu)起(qi)步(bu)階(jie)段(duan)，尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)經(jing)濟(ji)化(hua)的(de)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)，但(dan)市(shi)場(chang)潛(qian)力(li)大(da)
，發(fa)展(zhan)非(fei)常(chang)快(kuai)。從(cong)國(guo)家(jia)的(de)支(zhi)持(chi)力(li)度(du)上(shang)可(ke)以(yi)看(kan)出(chu)這(zhe)一(yi)產(chan)業(ye)的(de)前(qian)景(jing)。2010年4月，國家能源局下發了《國家能源局關於對〈發展天然氣分布式能源指導意見〉征求意見函》，明確提出：到2011年擬建設1000個天然氣分布式能源項目；到2020年


，在全國規模以上城市推廣使用分布式能源係統
，裝機容量達到5000萬千瓦，並擬建設10個具有各類典型特征的分布式能源示範區域。以熱電冷聯產為特色的分布式能源係統(DES)是實現低碳發展的重要途徑之一，是中國繼續和完成工業化、城市化的能源供應保障，也是促進天然氣產業鏈上
、中
、下遊均衡
、快速、健jian康kang發fa展zhan

，推tui動dong中zhong國guo加jia速su一yi次ci能neng源yuan結jie構gou轉zhuan型xing的de動dong力li。未wei來lai隨sui著zhe國guo家jia一yi係xi列lie扶fu持chi政zheng策ce的de出chu台tai及ji相xiang關guan問wen題ti的de逐zhu步bu解jie決jue
，我wo國guo分fen布bu式shi能neng源yuan的de發fa展zhan將jiang會hui漸jian入ru佳jia境jing。

　　二、重點加強建築、交通兩大消耗領域低碳能源利用

　　1.推廣低碳建築。目前低碳建築已逐漸成為國際建築界的主流趨勢。低碳建築是指在建築材料與設備製造、施shi工gong建jian造zao和he建jian築zhu物wu使shi用yong的de整zheng個ge生sheng命ming周zhou期qi內nei，減jian少shao化hua石shi能neng源yuan的de使shi用yong
，提ti高gao能neng效xiao，降jiang低di二er氧yang化hua碳tan排pai放fang量liang。具ju體ti來lai說shuo，低di碳tan建jian築zhu首shou先xian在zai它ta的de建jian造zao過guo程cheng中zhong低di碳tan的de概gai念nian，包bao括kuo建jian築zhu材cai料liao的de低di碳tan
，包bao括kuo施shi工gong的de低di碳tan；daojianzhuwudeshiyongguochengzhongyinggaizhuzhongditan


，jinliangdejianshaoxiaohaonengyuandegainian。muqianzhongguodeditanjianzhuhaichuzaiqibujieduan
，danshiweilaiwunianjiangshitafeisufazhandehuangjinjieduan，ditanjianzhujianghuiyuelaiyuepinfandechuxianzaiwomendeshiyezhong，beishehuisuoguanzhu、倡導、鼓勵。從未來看，低碳建築的發展重點主要有三個：一是新建建築節能；二是現有建築節能改造；三是北方地區城鎮供熱計量改革。

　　2.dazaoditanjiaotong。jiaotongyunshu，zuoweijingjishehuifazhandezhongyaozaitihegongju
，shiwenshiqitidezhongyaopaifangyuan。jidongchetanpaifangyizhandaoquanshehuitanpaifangdexiangdangbizhong。zaidangqianjidongchekuaisuzengchangdeqiantixia，ditanjiaotongyunshushishixianjienengjianpai、發展低碳經濟的重要組成部分。低碳交通運輸是一種以高能效
、低能耗

、低汙染、低di排pai放fang為wei特te征zheng的de交jiao通tong運yun輸shu發fa展zhan方fang式shi
，其qi核he心xin在zai於yu提ti高gao交jiao通tong運yun輸shu的de能neng源yuan效xiao率lv，改gai善shan交jiao通tong運yun輸shu的de用yong能neng結jie構gou

，優you化hua交jiao通tong運yun輸shu的de發fa展zhan方fang式shi。目mu的de在zai於yu使shi交jiao通tong基ji礎chu設she施shi和he公gong共gong運yun輸shu係xi統tong最zui終zhong減jian少shao以yi傳chuan統tong化hua石shi能neng源yuan為wei代dai表biao的de高gao碳tan能neng源yuan的de高gao強qiang度du消xiao耗hao。作zuo為wei轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi的de重zhong要yao舉ju措cuo，低di碳tan交jiao通tong運yun輸shu是shi達da到dao交jiao通tong領ling域yu人ren與yu自zi然ran的de一yi種zhong和he諧xie，在zai中zhong國guo，它ta必bi將jiang得de到dao更geng大da的de發fa展zhan。實shi現xian低di碳tan交jiao通tong運yun輸shu的de途tu徑jing：一是，力求“減碳”；二是
，節能減排；三是，“低碳化”理念體係化；四是
，綜合性減碳
；五是，低碳係統化。

　　三、盡最大可能促進生物質能源的有效利用

　　shengwuzhishizhitongguoguanghezuoyongerxingchengdegezhongyoujiti，baokuosuoyoudedongzhiwuheweishengwu。ersuoweishengwuzhinengjiushitaiyangnengyihuaxuenengxingshizhucunzaishengwuzhizhongdenengliangxingshi，jiyishengwuzhiweizaitidenengliang。tazhijiehuojianjiedilaiyuanyulvsezhiwudeguanghezuoyong
，kezhuanhuaweichangguidegutai、液態和氣態燃料
，取之不盡、用之不竭
，是一種可再生能源，同時也是唯一一種可再生的碳源。從整個生命周期來說
，生物質能對全球碳貢獻基本上為“零”，生物質能利用對碳貢獻來自於所有收集
、運輸和預處理過程中化石燃料利用造成的CO2排放
，生物質能總體利用過程中相對於化石燃料CO2的減排是顯著的
，采用高效合理的利用方式（如纖維素乙醇）
，CO2減排率能夠達到90%左右。生物質能替代化石能還能夠減少SO2等汙染物質排放。此外，生物質能的利用對生物多樣性
、水土流失、土(tu)壤(rang)肥(fei)力(li)變(bian)化(hua)和(he)水(shui)汙(wu)染(ran)等(deng)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)問(wen)題(ti)都(dou)有(you)重(zhong)要(yao)影(ying)響(xiang)，將(jiang)對(dui)環(huan)境(jing)的(de)改(gai)善(shan)做(zuo)出(chu)巨(ju)大(da)貢(gong)獻(xian)。生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)屬(shu)於(yu)環(huan)境(jing)友(you)好(hao)的(de)清(qing)潔(jie)能(neng)源(yuan)，是(shi)物(wu)質(zhi)與(yu)能(neng)量(liang)的(de)循(xun)環(huan)利(li)用(yong)，是(shi)清(qing)潔(jie)的(de)低(di)碳(tan)能(neng)源(yuan)。作(zuo)為(wei)一(yi)種(zhong)可(ke)再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)，生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源(yuan)的(de)可(ke)貯(zhu)藏(zang)性(xing)及(ji)連(lian)續(xu)轉(zhuan)化(hua)能(neng)源(yuan)的(de)特(te)性(xing)，決(jue)定(ding)了(le)生(sheng)物(wu)質(zhi)能(neng)源(yuan)將(jiang)會(hui)成(cheng)為(wei)非(fei)常(chang)有(you)前(qian)景(jing)的(de)替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan) 。

　　生物質能是世界第四大能源，僅次於煤炭、石油和天然氣，在整個能源係統中占有重要地位，是替代化石能源的主力軍之一。中國生物質能儲量非常豐富，單就農林廢棄物、能源林業和其他能源作物的儲量就相當於每年9億噸標準煤。可替代石油的生物質原料
，如薯類、甜高粱
、甘蔗、木本油料、秸稈和各種植物纖維素原料的儲量可相當於年產2．7億噸石油。目前
，中國有機廢棄物可轉換為能源的潛力約5億噸標準煤，預計將來潛力可達7億—10億噸標準煤，約為當時能耗的15%—20%。可見
，中國生物質資源發展潛力巨大。無論出於經濟因素，還是從能源安全、擺脫石油依賴、尋求石油替代品等角度來講，發展生物質能已經成為中國不可避免的選擇

，生產和推廣使用生物質能源是一項長期能源戰略。

　　四、全方位推進太陽能、風能

、水能和核能的安全利用

　　1.優先發展太陽能。太陽能是人類擁有的最豐富的可再生能源
，是未來最清潔、安全和可靠的能源。

　　中國太陽能資源非常豐富
，理論儲量達每年1.7萬億噸標準煤。過去10nianlai


，zhongguozaitaiyangnengchanyefazhanshangqudelingshirenzhumudechengjiu。zaitaiyangnengreliyongfangmian，zhongguoyichengweiquanqiuzuidadereshuiqishengchanhexiaofeiguo。jinjinianlai

，zhongguoguangfuchanyejinglilebaofashizengchang，yijibenxingchenglehangaiduojingguicailiao、鑄錠
、拉單晶、電池片
、封裝
、平衡部件、係統集成、光伏應用產品和專用設備製造的較完整產業鏈。由於中國光伏產業發展曆史短、jichuyanjiugongzuoboruo，muqianzhongguoguangfujishuzongtishuipingrengranbugao

，taiyangnengdianchijizujiandexiaolvhezhiliangshuipingrengranpubiandiyushijiexianjinshuiping，zaixinxinggaoxiaodetaiyangnengdianchihegaochunguishengchanjishudeyanjiukaifafangmianyeluohouyuoumeirifadaguojia，xuduozhuangbeizhuyaoyilaiguowaiyinjin。yinci，muqianzhongguotaiyangnengguangfuchanyerengzhuyaoyikaoshichangqudongerfeijishuqudong
，quefaqiangdadeneizaijingzhengli。tebieshimuqianguoneidaduoshugaochunduojingguiqiyerengmianlinwuliaobiluxunhuanhefeiyefeiqiwuranwuhuishouchulidengfangmiandejishupingjing，cunzaisilvhuaguifuchanpindehuanjingwuranfengxian，chengweizhongguogaochunguixingyefazhandezhongdazhiyueyinsu。“十二五”期間將是中國新能源產業從起步階段步入大規模發展的關鍵轉折時期。在全球發展低碳經濟
、提倡節能減排的背景下，光電等可再生能源產業將成為“十二五”期間轉變發展方式的重要力量。未來10年，亞洲將成為世界最大的光伏市場，而中國作為亞洲最大市場，很可能是世界光伏產品最大的消費國。

　　2.大力發展風能。在自然界中
，風是一種可再生、無汙染而儲存巨大的能源。隨著國際上風電技術和裝備水平的快速發展
，風力發電已經成為目前技術最為成熟、最zui具ju規gui模mo化hua開kai發fa條tiao件jian和he商shang業ye化hua發fa展zhan前qian景jing的de新xin能neng源yuan技ji術shu。從cong目mu前qian的de技ji術shu成cheng熟shu度du和he經jing濟ji可ke行xing性xing來lai看kan，風feng能neng最zui具ju競jing爭zheng力li。從cong中zhong期qi來lai看kan，全quan球qiu風feng能neng產chan業ye的de前qian景jing相xiang當dang樂le觀guan

，各ge國guo政zheng府fu不bu斷duan出chu台tai的de可ke再zai生sheng能neng源yuan鼓gu勵li政zheng策ce，將jiang為wei該gai產chan業ye未wei來lai幾ji年nian的de迅xun速su發fa展zhan提ti供gong巨ju大da動dong力li。風feng能neng，作zuo為wei一yi種zhong無wu汙wu染ran

、可再生且運行成本低廉的新能源

，有著巨大的發展潛力和廣闊的市場前景。

　　中國風能儲量很大

、分布麵廣，甚至比水能還要豐富。據《中國風能資源評價報告》測算
，中國可開發的陸地風能資源大約為2.5億千瓦，可利用的海洋風能資源大約為7.5億千瓦
，共計約10億千瓦
，遠遠超過可利用水能資源的3.78億千瓦。在中國
，全國約20%左右的國土麵積具有比較豐富的風能資源
，主要分布在東南沿海及其島嶼，西北、華北和東北“三北”地區，特別是新疆和內蒙古，風能資源極為豐富。在2009年，中國在能源市場上穩固了其作為一個高增長市場的地位
，風能發電能力增加了一倍達到13.7 GW。相比2008年
，這一數目增長了113%，使得全國的發電能力達到26GW，中國由此成為世界上最大的風力發電市場。根據國家發改委《可再生能源中長期發展規劃》中提出的目標，中國的風電裝機到2010年400萬千瓦，2015年1000萬千瓦，2020年2000萬千瓦，屆時風電裝機占全國電力裝機的2％。為了實現這一目標，至少需要兆瓦級風力發電機4000—20000台，可見市場需求巨大。《全球風能展望2010》報告也稱中國風能市場潛力巨大
，並預測，中國國內的風電裝機容量在2020年將達到現在的十倍。

　　3.積極發展水能。中國的水能資源是全世界第一。根據2003年水能資源複查成果，中國水能資源貯藏量6.76億千瓦，技術可開發裝機容量為5.42億千瓦，經濟可開發裝機容量約為4億千瓦。按經濟可開發年發電量重複使用100年計算，水能資源約占中國能源剩餘可采總儲量的40%
，在中國常規能源資源中僅次於煤炭位居第二。截至目前
，中國水電總裝機容量已突破2 億(yi)千(qian)瓦(wa)，穩(wen)居(ju)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)。中(zhong)國(guo)水(shui)電(dian)事(shi)業(ye)的(de)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)為(wei)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)了(le)重(zhong)要(yao)的(de)貢(gong)獻(xian)。但(dan)相(xiang)比(bi)而(er)言(yan)，發(fa)達(da)國(guo)家(jia)已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)了(le)水(shui)電(dian)開(kai)發(fa)，美(mei)國(guo)已(yi)開(kai)發(fa)82%
，日本開發約84%，瑞士開發約87%，而我國的水能開發利用率隻占技術可開發量的35%
，與西方發達國家仍有較大的差距，還有很大的發展空間。

　　為實現2020 年一次能源消費非化石能源的比重提高到15%這一莊嚴承諾，近兩年核電、風feng電dian和he太tai陽yang能neng等deng清qing潔jie能neng源yuan和he可ke再zai生sheng能neng源yuan發fa展zhan迅xun速su，取qu得de了le令ling人ren矚zhu目mu的de成cheng績ji
，但dan是shi受shou到dao資zi源yuan和he現xian階jie段duan科ke技ji發fa展zhan水shui平ping的de製zhi約yue
，它ta們men不bu可ke能neng成cheng為wei非fei化hua石shi能neng源yuan的de主zhu力li軍jun。水shui電dian是shi目mu前qian可ke再zai生sheng和he非fei化hua石shi能neng源yuan中zhong資zi源yuan最zui明ming確que、技術最成熟、最zui清qing潔jie和he最zui經jing濟ji的de，也ye是shi全quan球qiu公gong認ren的de清qing潔jie能neng源yuan。隨sui著zhe中zhong國guo在zai降jiang低di二er氧yang化hua碳tan排pai放fang方fang麵mian的de壓ya力li和he責ze任ren越yue來lai越yue大da
，水shui電dian對dui中zhong國guo實shi現xian低di碳tan經jing濟ji的de作zuo用yong和he效xiao果guo將jiang愈yu加jia顯xian現xian。所suo以yi，從cong這zhe樣yang的de一yi個ge角jiao度du出chu發fa，水shui電dian的de發fa展zhan應ying該gai是shi中zhong國guo電dian力li發fa展zhan和he非fei化hua石shi能neng源yuan發fa展zhan的de一yi個ge剛gang性xing要yao求qiu，是shi中zhong國guo實shi現xian低di碳tan經jing濟ji的de重zhong要yao保bao障zhang。加jia快kuai水shui電dian開kai發fa，也ye是shi國guo家jia優you化hua能neng源yuan結jie構gou

、實現可持續發展的重大戰略，是提高中國水能資源利用效率的迫切需要，更是中國社會經濟發展的大勢所趨。

　　4.穩步發展核能。隨著國家振興裝備製造業產業規劃的出台以及國家由過去的“適度發展核電”時期轉而進入“加快推進核電發展”時期
，中國核電發展勢頭強勁，發展力度和速度遠遠超出原先的預期。盡管如此
，到2011年1月，全球在運行的核反應堆有441座，而中國現運行核電裝置隻有13台，裝機容量約1082萬千瓦，隻提供了全國電力中的2%—在所有擁有核電國家中這個比例是最低的。

　　日本2011年3月(yue)發(fa)生(sheng)大(da)地(di)震(zhen)和(he)海(hai)嘯(xiao)，導(dao)致(zhi)該(gai)國(guo)的(de)福(fu)島(dao)核(he)電(dian)站(zhan)發(fa)生(sheng)嚴(yan)重(zhong)泄(xie)漏(lou)事(shi)故(gu)。在(zai)此(ci)背(bei)景(jing)下(xia)
，核(he)能(neng)發(fa)展(zhan)的(de)前(qian)景(jing)成(cheng)為(wei)牽(qian)動(dong)全(quan)世(shi)界(jie)神(shen)經(jing)的(de)重(zhong)要(yao)問(wen)題(ti)。日(ri)本(ben)核(he)危(wei)機(ji)喚(huan)起(qi)全(quan)球(qiu)範(fan)圍(wei)內(nei)對(dui)核(he)安(an)全(quan)的(de)關(guan)注(zhu)。在(zai)中(zhong)國(guo)，2011年3月16日，國務院總理溫家寶主持召開常務會議
，要求全麵審查在建核電站，不符合安全標準的立即停止建設。同時，要求調整完善2007年10月出台的《核電發展中長期規劃》

；zaiheanquanguihuapizhunqian，zantingshenpihedianxiangmu，baokuokaizhanqianqigongzuo。zhongguozaiguojihegongyefazhanzhongjuzuqingzhongdeweizhishidezhegejuedinggengjiajuyouguojiyiyi，bingqieduohuaxieshijianzaixijianzhabenguodehenengguandao，zhaochuyinhuan，zhedoushifeichangzhidede。danbizherenwei，guojiazaifazhanhenengdadefangzhenzhengceshangbuhuijinxinggenbenxingtiaozheng。yejiushishuo，jinhouzhongguorengranhuijiangyouxianfazhanhenengzuoweiguojianengyuanzhengcedezhongdianmubiaozhiyi。anquangaoxiaodifazhanhedian，shishixianweilaiditannengyuanfazhanmubiaodezhongyaotujingzhiyi。