針對財政獎勵項目實施過程中有些地方政府把控不準確、不到位及第三方審計機構能力較弱等突出問題
，國家發改委
、財政部聯合啟動核查工作

　　日前
，國家發改委、財政部啟動合同能源管理財政獎勵項目的核查工作，為財政獎勵項目的實施“診脈”。

　　地方項目把控有偏差

　　近日，兩部委對各地報來的2010年財政獎勵合同能源管理項目情況進行了初步書麵審查。審查中發現財政獎勵項目存在一些突出問題，主要表現為：節能量計算不正確，部分項目節能量明顯偏大
，個別項目節能量嚴重失實；節能量不符合要求。個別項目節能量在100噸標準煤以下
，或1萬噸標準煤以上

；合同簽訂時間不符合要求。個別項目合同簽訂時間為2010年6月1日以前；改造內容不屬於支持範圍。部分項目如煤炭儲運揚塵覆蓋技術、搬遷改造、瓦斯發電、太陽能熱利用等不屬於支持範圍；項目未在項目實施地申報，而是在節能服務公司所在地申報；部分項目節能服務公司投資比例不足70%；財政獎勵資金占項目總投資的比例偏高
，部分項目財政獎勵資金甚至高於項目總投資等。

　　對(dui)此(ci)
，相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)向(xiang)記(ji)者(zhe)表(biao)示(shi)，合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)項(xiang)目(mu)的(de)實(shi)施(shi)主(zhu)要(yao)由(you)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)把(ba)控(kong)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)直(zhi)接(jie)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)，他(ta)們(men)對(dui)政(zheng)策(ce)精(jing)神(shen)的(de)消(xiao)化(hua)和(he)理(li)解(jie)很(hen)重(zhong)要(yao)。為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)引(yin)導(dao)
，及(ji)時(shi)發(fa)現(xian)地(di)方(fang)政(zheng)策(ce)執(zhi)行(xing)中(zhong)存(cun)在(zai)的(de)問(wen)題(ti)，有(you)必(bi)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)。

　　duiyuyixietuchuwentidechuxian，zhongguojienengxiehuijienengfuwuchanyeweiyuanhuifuzhurenjianmishuchangzhaomingxiangjizhebiaoshi，shangshuwentidechuxianzhuyaoyouyucicishangbaodecaizhengjianglihetongnengyuanguanlixiangmuweidifangzhengfuweituodifangdisanfangshenhejigoulaiwanchengshangbaogongzuo，difangduiyucaizhengjianglizhengcelijiedebuzhunque、不bu到dao位wei導dao致zhi了le對dui於yu項xiang目mu把ba控kong上shang的de偏pian差cha。同tong時shi，第di三san方fang審shen核he機ji構gou能neng力li較jiao弱ruo，對dui於yu項xiang目mu評ping估gu缺que乏fa經jing驗yan，測ce量liang中zhong關guan鍵jian數shu據ju存cun在zai不bu夠gou準zhun確que的de情qing況kuang。此ci外wai，上shang報bao數shu據ju也ye存cun在zai一yi些xie不bu合he理li的de失shi誤wu
，反fan映ying出chu有you些xie地di方fang的de態tai度du不bu夠gou嚴yan肅su認ren真zhen。

　　自查與核查相結合

　　據記者了解，為加強合同能源管理財政獎勵項目的監督檢查工作，接下來將對財政獎勵項目實施兩階段檢查：首先由各地節能主管部門會同財政部門立即組織對本地區已支持的合同能源管理項目進行自查，對項目的真實性、節能量
、技術經濟指標
、合同簽訂時間
、項(xiang)目(mu)改(gai)造(zao)內(nei)容(rong)等(deng)進(jin)行(xing)認(ren)真(zhen)審(shen)查(zha)和(he)現(xian)場(chang)核(he)查(zha)。各(ge)地(di)自(zi)查(zha)工(gong)作(zuo)結(jie)束(shu)後(hou)，國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)會(hui)同(tong)財(cai)政(zheng)部(bu)將(jiang)對(dui)各(ge)地(di)區(qu)已(yi)支(zhi)持(chi)的(de)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)認(ren)真(zhen)審(shen)查(zha)，並(bing)組(zu)織(zhi)第(di)三(san)方(fang)審(shen)核(he)機(ji)構(gou)對(dui)部(bu)分(fen)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)進(jin)行(xing)現(xian)場(chang)抽(chou)查(zha)。根(gen)據(ju)審(shen)查(zha)和(he)抽(chou)查(zha)結(jie)果(guo)，視(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)相(xiang)應(ying)處(chu)理(li)。

　　相xiang關guan負fu責ze人ren向xiang記ji者zhe表biao示shi，此ci番fan實shi施shi自zi查zha和he現xian場chang核he查zha，其qi目mu的de重zhong在zai規gui範fan和he引yin導dao合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu的de合he規gui實shi施shi，對dui合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu所suo涉she及ji的de地di方fang政zheng府fu
、項目建設單位、第三方機構及節能服務公司都是一次教育，起到警示作用。

　　對(dui)此(ci)，深(shen)圳(zhen)達(da)實(shi)智(zhi)能(neng)股(gu)份(fen)有(you)限(xian)公(gong)司(si)副(fu)總(zong)裁(cai)呂(lv)楓(feng)表(biao)示(shi)
，國(guo)家(jia)下(xia)大(da)力(li)來(lai)推(tui)動(dong)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)的(de)推(tui)廣(guang)，對(dui)於(yu)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)產(chan)業(ye)來(lai)說(shuo)是(shi)難(nan)得(de)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。作(zuo)為(wei)節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)，應(ying)該(gai)抓(zhua)住(zhu)契(qi)機(ji)，按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)做(zuo)好(hao)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)項(xiang)目(mu)。接(jie)下(xia)來(lai)
，達(da)實(shi)智(zhi)能(neng)將(jiang)積(ji)極(ji)配(pei)合(he)國(guo)家(jia)的(de)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)工(gong)作(zuo)，準(zhun)備(bei)好(hao)項(xiang)目(mu)相(xiang)關(guan)協(xie)議(yi)

、效益報告、發票
、銀行往來交易記錄等資料以備核查。

　　趙(zhao)明(ming)認(ren)為(wei)，國(guo)家(jia)政(zheng)策(ce)為(wei)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)的(de)發(fa)展(zhan)提(ti)供(gong)了(le)廣(guang)闊(kuo)的(de)前(qian)景(jing)
，能(neng)否(fou)利(li)用(yong)好(hao)政(zheng)策(ce)機(ji)遇(yu)很(hen)關(guan)鍵(jian)。節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)要(yao)從(cong)自(zi)身(shen)做(zuo)起(qi)端(duan)正(zheng)態(tai)度(du)

，正(zheng)確(que)認(ren)識(shi)合(he)同(tong)能(neng)源(yuan)管(guan)理(li)財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)的(de)意(yi)義(yi)，不(bu)能(neng)把(ba)拿(na)到(dao)獎(jiang)勵(li)作(zuo)為(wei)重(zhong)要(yao)目(mu)的(de)。財(cai)政(zheng)獎(jiang)勵(li)隻(zhi)是(shi)節(jie)能(neng)效(xiao)益(yi)的(de)一(yi)項(xiang)補(bu)充(chong)
，不(bu)是(shi)經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)的(de)主(zhu)要(yao)部(bu)分(fen)。節(jie)能(neng)服(fu)務(wu)公(gong)司(si)不(bu)能(neng)因(yin)貪(tan)圖(tu)一(yi)時(shi)的(de)短(duan)期(qi)利(li)益(yi)，而(er)錯(cuo)失(shi)政(zheng)策(ce)的(de)大(da)好(hao)良(liang)機(ji)

，要(yao)珍(zhen)惜(xi)這(zhe)難(nan)得(de)的(de)發(fa)展(zhan)機(ji)遇(yu)。