導讀：我(wo)國(guo)的(de)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)是(shi)伴(ban)隨(sui)著(zhe)環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)事(shi)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)而(er)逐(zhu)步(bu)發(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)的(de)。但(dan)我(wo)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)規(gui)模(mo)效(xiao)應(ying)，缺(que)乏(fa)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)力(li)，我(wo)國(guo)現(xian)有(you)環(huan)保(bao)企(qi)業(ye)1萬餘家，但90%以上環保設備的技術水平距西方發達國家落後20年。  

   我國環保產品主要指大氣汙染治理設備
、水汙染治理設備、固體廢棄物處理處置設備
、節水設備、生態環境保護裝備、清潔生產設備、環境監測分析儀器儀表、環保藥劑和材料等。近幾年得到較快發展，2008年1-12月我國環境保護設備共生產11.79萬套。伴隨著高速發展，作為環境汙染控製的物質基礎的設備產品當中，比較普遍地存在著魚龍混雜及無序競爭的現象。

   我國的環保產業是伴隨著環境保護事業的發展而逐步發展起來的。1990年，國務院辦公廳印發了《關於積極發展環境保護產業的若幹意見》，推動了我國環保產業的發展。1992年，黨中央
、國務院批準了“中國環境與發展十大對策”，將發展環保產業作為一項重要內容。隨著我國經濟飛速發展，環境問題已經越來越引起政府的高度重視，2005年12月3日
，國務院發布了《關於落實科學發展觀加強環境保護的決定》，把環境保護擺到了更加突出的戰略位置。在“十一五”規劃中更是首次把降低能源消耗等約束性指標，納入到國家發展規劃中，在“十一五”期間，單位GDP能耗要減少20%
，主要汙染物減少10%，提出了量化考核指標，並與政府政績考核掛鉤，提出建設資源節約型
、環境友好型社會。

　　行業發展現狀及存在問題

　　環境保護產品是以控製環境汙染、保護環境為主要目的產品的總稱。我國環保產品主要指大氣汙染治理設備、水汙染治理設備
、固體廢棄物處理處置設備、節水設備、生態環境保護裝備
、清潔生產設備、環境監測分析儀器儀表

、環保藥劑和材料等。

　　近幾年環保技術開發、改造和推廣的力度不斷加大
，環保新技術、新工藝、新產品層出不窮
，在環保設備(產品)中，達到國際20世紀80年代水平的約占五分之一，少數產品具有當代國際先進水平。目前
，環保產品的品種達到了3000多種。城市汙水處理設備
、高效布袋除塵設備、高精密度在線環境監測儀器儀表
、一些性能優良的特殊環保材料等，近幾年得到較快發展，2008年1-12月我國環境保護設備共生產11.79萬套。

　　伴ban隨sui著zhe高gao速su發fa展zhan，作zuo為wei環huan境jing汙wu染ran控kong製zhi的de物wu質zhi基ji礎chu的de設she備bei產chan品pin當dang中zhong
，比bi較jiao普pu遍bian地di存cun在zai著zhe魚yu龍long混hun雜za及ji無wu序xu競jing爭zheng的de現xian象xiang，加jia之zhi質zhi量liang標biao準zhun及ji質zhi量liang控kong製zhi體ti係xi並bing不bu完wan善shan，這zhe給gei環huan保bao行xing業ye帶dai來lai了le現xian實shi的de巨ju大da的de損sun失shi和he潛qian在zai的de隱yin患huan風feng險xian，甚shen至zhi危wei及ji國guo家jia環huan保bao事shi業ye的de健jian康kang發fa展zhan。存cun在zai的de主zhu要yao問wen題ti如ru下xia：

　　第一、我國環保產業尚未形成規模效應

，缺乏市場競爭力，我國現有環保企業1萬餘家，但90%以上環保設備的技術水平距西方發達國家落後20年。

　　第二
、環保產業結構和布局不合理，目前大型環保企業隻占全國環保企業總數的2.8％(其中約65％為兼營)，近90％都是小型企業

，技術裝備落後
，專業化水平低，難以形成規模效益。環保產品結構不合理，環保設備成套化
、係列化
、標準化、國產化水平低

，常規產品相對過剩，一些急需的汙染治理設備又嚴重短缺。

　　第三
、缺(que)乏(fa)有(you)效(xiao)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)，尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)企(qi)業(ye)公(gong)平(ping)競(jing)爭(zheng)的(de)市(shi)場(chang)環(huan)境(jing)，由(you)於(yu)中(zhong)國(guo)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)起(qi)步(bu)比(bi)較(jiao)晚(wan)，缺(que)乏(fa)宏(hong)觀(guan)引(yin)導(dao)和(he)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)
，尚(shang)未(wei)形(xing)成(cheng)完(wan)善(shan)的(de)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)和(he)有(you)效(xiao)的(de)監(jian)督(du)管(guan)理(li)機(ji)製(zhi)
，同(tong)時(shi)
，產(chan)品(pin)市(shi)場(chang)準(zhun)入(ru)製(zhi)度(du)也(ye)不(bu)健(jian)全(quan)，產(chan)業(ye)門(men)檻(kan)偏(pian)低(di)
，環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)係(xi)尚(shang)未(wei)建(jian)立(li)

，不(bu)正(zheng)當(dang)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)和(he)一(yi)些(xie)地(di)區(qu)地(di)方(fang)保(bao)護(hu)主(zhu)義(yi)較(jiao)嚴(yan)重(zhong)，嚴(yan)重(zhong)挫(cuo)傷(shang)了(le)經(jing)營(ying)者(zhe)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)
，製(zhi)約(yue)了(le)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)的(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)。

　　kaizhanhuanbaochanpinrenzhengdeyiyizaiwoguoshishihuanbaochanpinrenzhengzhidu，shishiyingshehuizhuyishichangjingjihekechixufazhandexuyao，shiguojiaweibaozhengchanpinzhiliangercaiqudeyizhongjiliheyindaocuoshi，duitigaohuanbaochanpindezhiliangheshengchanqiyedeguanlishuiping
，tuijinhuanbaojishujinbu
，cujinhuanbaochanpindejiankangfazhanqizhejiqizhongyaodezuoyong。huanbaochanpinrenzheng，jiweizhengfudehongguanguanliyujuecetigongyiju
，yekeyiyouxiaodiguifanhuanbaochanpinshichang，tongguohuanbaorenzhengkeyijiangzhenzhengdehuanbaochanpinheweiliehuanbaochanpinqubiekailai，daiyouhuanbaorenzhengbiaozhidechanpinjiangzaishichangshangjuyougengqiangdejingzhengli，weiqiyechuangzaoyigegongping、良好的競爭和生存環境，引導和激勵企業生產環保產品。

　　在我國實施環保產品認證製度，既可以使企業管理規範化，提高產品質量

，提高市場競爭力；還可以打破國外利用認證等方式設置的技術壁壘，保護我國產品的利益，實現我國環保產業可持續發展。

　　我國環保產品認證的主要特點

　　2003年12月16日ri
，在zai北bei京jing凱kai迪di克ke大da酒jiu店dian召zhao開kai了le中zhong國guo環huan保bao產chan品pin認ren證zheng通tong報bao會hui，正zheng式shi揭jie開kai了le中zhong國guo環huan保bao產chan品pin認ren證zheng的de序xu幕mu。啟qi動dong中zhong國guo環huan保bao產chan品pin認ren證zheng
，主zhu要yao是shi為wei規gui範fan我wo國guo的de環huan保bao產chan品pin認ren證zheng市shi場chang，整zheng合he當dang時shi社she會hui上shang各ge種zhong名ming目mu繁fan多duo的de環huan保bao認ren證zheng項xiang目mu，通tong過guo樹shu立li環huan保bao產chan品pin認ren證zheng品pin牌pai，真zhen正zheng做zuo到dao認ren證zheng的de嚴yan肅su性xing和he權quan威wei性xing
，保bao證zheng環huan境jing工gong程cheng項xiang目mu建jian設she質zhi量liang，並bing為wei環huan保bao產chan品pin的de國guo際ji接jie軌gui奠dian定ding基ji礎chu。

　　我國環保產品認證的主要特點包括3個方麵：首先，環保產品認證是對環保產品的質量、性能和設計製造過程的水平和能力的認證，是一個對環境汙染治理產品的全麵認證。這個認證通過對產品的設計水平、製造質量
、加工能力、性能指標

、質量保證
、應用效果等多角度多方位做出綜合評價和結論，甚至有部分產品認證的指標優於行業標準指標，符合市場的需求。

　　其次，我國的環保產品認證學習借鑒了國際環保產品認證的一些經驗，同時結合我國環保產業的實際情況，采用了先進、合理的認證模式
，即“工廠條件檢查 產品檢驗 獲證後監督”。在(zai)實(shi)施(shi)認(ren)證(zheng)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，不(bu)但(dan)注(zhu)重(zhong)產(chan)品(pin)的(de)質(zhi)量(liang)和(he)性(xing)能(neng)的(de)檢(jian)測(ce)，還(hai)從(cong)企(qi)業(ye)的(de)質(zhi)量(liang)體(ti)係(xi)的(de)角(jiao)度(du)出(chu)發(fa)全(quan)麵(mian)考(kao)察(cha)企(qi)業(ye)的(de)質(zhi)量(liang)保(bao)證(zheng)能(neng)力(li)，使(shi)企(qi)業(ye)通(tong)過(guo)認(ren)證(zheng)不(bu)但(dan)在(zai)銷(xiao)售(shou)上(shang)提(ti)升(sheng)競(jing)爭(zheng)力(li)，也(ye)從(cong)生(sheng)產(chan)管(guan)理(li)上(shang)提(ti)升(sheng)了(le)企(qi)業(ye)的(de)水(shui)平(ping)。

　　第三，我國的環保產品認證正在與其他國家和地區的相關部門接洽，力爭做到雙邊互認，與國際接軌，為企業走向國際市場鋪平道路。

　　我國環保產品認證現狀及建議

　　環保產品認證作為一項重要的產品監督管理製度，從2003年啟動至今
，經過8年的不斷發展和完善，其權威性和公正性得到了政府部門
、生產企業和用戶的一致認可，對我國環保裝備水平的提高和環保產業的發展起到了重要推動作用。

　　目前我國開展環保產品認證的機構主要有中環協(北京)認證中心、中國質量認證中心，方圓標誌認證集團產品認證有限公司也即將開展環保產品認證。已經開展認證的產品涉及到水處理設備
、固體廢棄物處理設備、大氣汙染治理設備
、環保藥劑以及環境監測儀器等，通過認證的企業總數有200多家。

　　通(tong)過(guo)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)水(shui)平(ping)有(you)了(le)明(ming)顯(xian)的(de)提(ti)高(gao)

，經(jing)濟(ji)效(xiao)益(yi)增(zeng)加(jia)。認(ren)證(zheng)證(zheng)書(shu)已(yi)在(zai)大(da)型(xing)環(huan)保(bao)治(zhi)理(li)工(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)標(biao)會(hui)上(shang)多(duo)次(ci)出(chu)現(xian)，引(yin)起(qi)了(le)評(ping)標(biao)專(zhuan)家(jia)的(de)關(guan)注(zhu)和(he)重(zhong)視(shi)，專(zhuan)家(jia)均(jun)表(biao)示(shi)會(hui)對(dui)經(jing)過(guo)認(ren)證(zheng)的(de)企(qi)業(ye)有(you)所(suo)傾(qing)斜(xie)
，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)正(zheng)在(zai)製(zhi)定(ding)相(xiang)應(ying)的(de)政(zheng)策(ce)
，以(yi)激(ji)勵(li)企(qi)業(ye)靠(kao)提(ti)高(gao)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)和(he)產(chan)品(pin)質(zhi)量(liang)來(lai)營(ying)造(zao)公(gong)平(ping)的(de)競(jing)爭(zheng)環(huan)境(jing)
，使(shi)我(wo)國(guo)的(de)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)走(zou)上(shang)良(liang)性(xing)有(you)序(xu)的(de)發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)。

　　雖然我國環保產品認證發展勢頭較好，但還有些問題需引起重視：一(yi)是(shi)環(huan)保(bao)產(chan)品(pin)認(ren)證(zheng)屬(shu)自(zi)願(yuan)性(xing)認(ren)證(zheng)，部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)認(ren)證(zheng)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)不(bu)高(gao)。二(er)是(shi)認(ren)證(zheng)結(jie)果(guo)采(cai)信(xin)度(du)不(bu)高(gao)，目(mu)前(qian)隻(zhi)有(you)監(jian)測(ce)儀(yi)器(qi)認(ren)證(zheng)的(de)結(jie)果(guo)為(wei)環(huan)保(bao)部(bu)門(men)所(suo)采(cai)信(xin)。三(san)是(shi)認(ren)證(zheng)依(yi)據(ju)不(bu)統(tong)一(yi)，各(ge)個(ge)認(ren)證(zheng)中(zhong)心(xin)各(ge)自(zi)製(zhi)定(ding)認(ren)證(zheng)實(shi)施(shi)規(gui)則(ze)，一(yi)種(zhong)產(chan)品(pin)可(ke)能(neng)依(yi)據(ju)不(bu)同(tong)的(de)標(biao)準(zhun)
，有(you)的(de)依(yi)據(ju)機(ji)械(xie)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)，有(you)的(de)依(yi)據(ju)環(huan)保(bao)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)
，還(hai)有(you)的(de)依(yi)據(ju)建(jian)設(she)部(bu)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)。

　　鑒於上述問題，筆者建議：某些重要的環保產品如在線監測儀器等開展強製性認證
；政府相關部門認可環保產品認證結果，例如列入政府采購目錄或重大工程優先選用等；各認證機構對同一種產品應統一認證依據等。(國家環保產品質量監督檢驗中心)