7月7日(ri)，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)省(sheng)長(chang)呂(lv)祖(zu)善(shan)在(zai)介(jie)紹(shao)浙(zhe)江(jiang)舟(zhou)山(shan)群(qun)島(dao)新(xin)區(qu)建(jian)設(she)等(deng)情(qing)況(kuang)。當(dang)日(ri)，浙(zhe)江(jiang)省(sheng)省(sheng)長(chang)呂(lv)祖(zu)善(shan)在(zai)國(guo)務(wu)院(yuan)新(xin)聞(wen)辦(ban)舉(ju)辦(ban)的(de)發(fa)布(bu)會(hui)上(shang)宣(xuan)布(bu)，國(guo)務(wu)院(yuan)已(yi)正(zheng)式(shi)批(pi)準(zhun)設(she)立(li)浙(zhe)江(jiang)舟(zhou)山(shan)群(qun)島(dao)新(xin)區(qu)，這(zhe)是(shi)繼(ji)上(shang)海(hai)浦(pu)東(dong)、天津濱海和重慶兩江後
，中國設立的又一個國家級新區。

　　 浙江省省長呂祖善７日ri在zai北bei京jing宣xuan告gao，中zhong國guo唯wei一yi以yi群qun島dao建jian製zhi的de地di級ji市shi浙zhe江jiang省sheng舟zhou山shan市shi獲huo國guo務wu院yuan批pi準zhun設she立li浙zhe江jiang舟zhou山shan群qun島dao新xin區qu，這zhe一yi國guo內nei首shou個ge群qun島dao新xin區qu，是shi繼ji上shang海hai浦pu東dong新xin區qu
、天津濱海新區和重慶兩江新區之後，中國政府批準設立的第四個國家級新區。

　　“浙(zhe)江(jiang)舟(zhou)山(shan)群(qun)島(dao)新(xin)區(qu)是(shi)國(guo)務(wu)院(yuan)批(pi)準(zhun)的(de)中(zhong)國(guo)首(shou)個(ge)以(yi)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)為(wei)主(zhu)題(ti)的(de)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)層(ceng)麵(mian)新(xin)區(qu)，設(she)立(li)這(zhe)一(yi)新(xin)區(qu)
，是(shi)新(xin)時(shi)期(qi)中(zhong)國(guo)推(tui)進(jin)實(shi)施(shi)海(hai)洋(yang)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)和(he)‘十二五’規劃綱要的一個重大舉措
，具有特殊重要的戰略意義。”國家發展改革委員會地區經濟司司長範恒山說。

　　 擁有１３９０個島嶼的舟山被稱為“千島之城”。據介紹
，舟山群島新區範圍即為舟山市現有行政區域
，陸域麵積１４４０平方公裏
、內海海域麵積２．０８萬平方公裏。從島嶼數量而言，這個剛剛獲批的新區囊括了中國大約四分之一的海島。

　　“根據國務院批複精神，舟山群島新區的功能定位是浙江海洋經濟發展的先導區
、海洋綜合開發試驗區、長江三角洲地區經濟發展的重要增長極。”浙江省省長呂祖善說。

　　 基於這一功能定位設立的舟山群島新區發展目標是
，逐步建成中國大宗商品儲運中轉加工交易中心
、東部地區重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護開發示範區、重要的現代海洋產業基地
、陸海統籌發展先行區。

　　 據呂祖善介紹，舟山群島新區從規劃到批複曆時一年多。２０１０年初
，浙江委托中國工程院開展浙江沿海及海島綜合開發戰略研究，提出設立舟山群島新區的戰略設想。同年１１月，國家發改委牽頭的海洋經濟發展調研組赴浙江調研。２０１１年３月出台的國家“十二五”規劃綱要明確提出
，將加快浙江舟山群島新區建設納入國家區域發展重點。隨後，國務院總理溫家寶赴舟山考察調研。６月３０日，國務院正式批複同意設立舟山群島新區。

　　為打造以先行先試推進經濟社會發展的前沿陣地

，中國此前在改革開放３０多年間陸續推動了３個ge國guo家jia級ji新xin區qu發fa展zhan。分fen析xi認ren為wei，如ru果guo說shuo上shang世shi紀ji九jiu十shi年nian代dai初chu設she立li浦pu東dong新xin區qu是shi改gai革ge開kai放fang關guan鍵jian時shi期qi的de探tan索suo需xu求qiu，進jin入ru新xin世shi紀ji以yi後hou推tui動dong濱bin海hai新xin區qu建jian設she意yi在zai打da造zao中zhong國guo沿yan海hai經jing濟ji的de第di三san極ji
，兩liang江jiang新xin區qu建jian設she是shi在zai新xin一yi輪lun西xi部bu大da開kai發fa的de背bei景jing下xia開kai啟qi，中zhong央yang此ci次ci批pi複fu設she立li舟zhou山shan群qun島dao新xin區qu則ze是shi發fa出chu了le中zhong國guo全quan麵mian實shi施shi海hai洋yang戰zhan略lve、發展海洋經濟的強音。

　　浙江舟山市嵊泗縣嵊山鎮風貌（3月17日攝）。

　　近年來，中國邁向“藍色經濟”的步伐持續加快，貫穿遼寧
、山東、福(fu)建(jian)等(deng)東(dong)部(bu)沿(yan)海(hai)的(de)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)鏈(lian)條(tiao)逐(zhu)步(bu)形(xing)成(cheng)。擁(yong)有(you)全(quan)國(guo)最(zui)長(chang)海(hai)岸(an)線(xian)和(he)全(quan)球(qiu)吞(tun)吐(tu)量(liang)第(di)一(yi)大(da)港(gang)的(de)浙(zhe)江(jiang)省(sheng)，其(qi)海(hai)洋(yang)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)區(qu)建(jian)設(she)也(ye)在(zai)今(jin)年(nian)兩(liang)會(hui)前(qian)夕(xi)上(shang)升(sheng)為(wei)國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)。

　　來自中國工程院的《浙江沿海及海島綜合開發戰略研究綜合報告》認為，舟山群島是中國“開拓走出大陸通道
、開發西太平洋資源的戰略前進基地”。

　　 “舟山群島戰略地位重要、海洋資源豐富
，但真正體現全球一流水準
，最具國家戰略意義、最具稀缺價值的，還是舟山優越的港口資源、水水中轉、水陸中轉優勢和以島嶼為基地的戰略資源儲備條件。”舟山市委書記梁黎明說。

　　 中(zhong)國(guo)現(xian)代(dai)國(guo)際(ji)關(guan)係(xi)研(yan)究(jiu)院(yuan)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)研(yan)究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)陳(chen)鳳(feng)英(ying)等(deng)專(zhuan)家(jia)表(biao)示(shi)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)階(jie)段(duan)特(te)征(zheng)和(he)資(zi)源(yuan)國(guo)情(qing)決(jue)定(ding)中(zhong)國(guo)戰(zhan)略(lve)性(xing)資(zi)源(yuan)物(wu)資(zi)需(xu)要(yao)大(da)量(liang)進(jin)口(kou)，而(er)現(xian)階(jie)段(duan)中(zhong)國(guo)原(yuan)油(you)、煤炭、礦砂、糧(liang)食(shi)等(deng)大(da)宗(zong)物(wu)資(zi)大(da)多(duo)存(cun)在(zai)短(duan)缺(que)現(xian)象(xiang)，戰(zhan)略(lve)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)仍(reng)低(di)於(yu)國(guo)際(ji)平(ping)均(jun)水(shui)平(ping)。由(you)此(ci)而(er)來(lai)，目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)抵(di)禦(yu)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)衝(chong)擊(ji)的(de)能(neng)力(li)仍(reng)然(ran)薄(bo)弱(ruo)
，物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)不(bu)足(zu)甚(shen)至(zhi)會(hui)危(wei)及(ji)國(guo)家(jia)安(an)全(quan)。

　　“建設國際物流島的發展目標能較好發揮舟山特色
，增強中國大宗戰略物資的儲備中轉能力
，從國家戰略層麵加強經濟社會安全保障。”梁黎明說。

　　 舟山群島的地理位置和海洋資源優勢顯而易見。浙江省政府認為，舟山地處中國東部“黃金海岸”與長江“黃金水道”的“Ｔ”zijiaohuichu，beikaochangsanjiaoguangkuojingjifudi，shizhongguodongbuyanhaihechangjiangliuyuzouxiangshijiedezhuyaohaishangmenhu。conghaiyangziyuanlaikan，zhoushanqundaohaiyudeshenshuianxianzongchang２８０餘公裏，占全國的１８．４％。

　　“此外，途經中國的７條主要國際海運航線有６條經過舟山，舟山海域還有可供１５萬噸級船舶進出的航道１３條，是包括上海港、寧波港在內的上海國際航運中心的樞紐。”舟山市市長周國輝說。

　　漁船停泊在以“東海漁都”著稱的舟山市沈家門漁港（2007年8月9日攝）。

　　舟山群島現有的基礎條件也相對成熟。據介紹，舟山已經初步形成以港口物流、臨港工業、海洋漁業等為支柱、具有鮮明海洋海島特色的海洋經濟體係。舟山港域吞吐量達２．２１億噸，擁有萬噸級以上泊位４１個
，已建成國家戰略石油儲備基地、全國最大的商品原油儲運基地和礦砂中轉基地和華東地區最大的煤炭中轉基地。

　　舟山的區位優勢在縱觀整個環太平洋地區時或許更為明顯。專家提出，“西北太平洋地區”將在２１世紀影響全球發展方向
，該區域包含有俄羅斯、中國大陸、韓國、日本和台灣等，這個接近規則的五邊形占據了東北亞通往太平洋從而走向世界的咽喉和要道，而舟山恰好處於這個“五邊形”區域的核心位置。

　　“‘舟山群島新區’在應對‘西北太區域’時意義尤其突出，而這一區塊客觀上已經形成。”浙江海洋學院教授黃建鋼說。

　　 呂祖善表示，浙江省將按照“三年初見成效、五年形成框架、十年基本成型”的工作目標，加快製定完善群島新區規劃

，進一步研究政策措施、加大招商引資
，並堅持科學開發與嚴格保護相統一
，切實增強可持續發展能力。

　　據介紹，１０年後舟山的資源性產品儲運能力可達到４億噸至４．５億噸
，建成全國重要的油品中轉貿易儲存
、鐵礦砂中轉貿易、煤炭中轉加工配送、糧liang食shi中zhong轉zhuan加jia工gong配pei送song等deng六liu大da基ji地di，為wei解jie決jue國guo家jia能neng源yuan安an全quan提ti供gong支zhi撐cheng。同tong時shi，還hai可ke以yi作zuo為wei上shang海hai國guo際ji航hang運yun中zhong心xin的de核he心xin功gong能neng區qu


，發fa展zhan相xiang關guan產chan業ye，為wei東dong海hai資zi源yuan開kai發fa提ti供gong前qian沿yan服fu務wu和he後hou方fang基ji地di支zhi撐cheng。

　　“舟山群島新區建設一方麵要主動接受周邊城市、特別是上海的輻射帶動，另一方麵要立足自身優勢，實行陸海聯動、錯位發展，努力把新區培育成為長江三角洲地區經濟發展的重要增長極，更好地服務長三角、服務全中國。”浙江省常務副省長陳敏爾說。

　　7月7日拍攝的舟山市岱山縣一家造船企業中一艘即將完工的巨型貨輪。

　　浙江舟山市普陀山的僧人正在舉行祈福茶會（2010年4月8日攝）。

　　一群漁家小夥子在舟山市沈家門漁港表演魚鼓舞（2007年8月9日攝）。

　　7月7日，舟山市岱山縣百姓打起腰鼓慶祝舟山成為國家級新區。

　　7月7日拍攝的舟山市岱山縣正在建設的濱海新區。

　　一輛豪華遊輪停泊在浙江舟山定海老塘山碼頭（2010年9月28日攝）。

浙江舟山市嵊泗縣嵊山鎮風貌（3月17日攝）。