發展新興產業是我國轉變發展方式
、實現跨越式發展的重要途徑。那麼，發展新興產業的關鍵點在哪裏？應該遵循什麼樣的規律？這是目前人們關注的重要問題。

　　zhongguoxianzaiyinggaifazhanyuanchuangxingxinxingchanye。suoweiyuanchuangxingxinxingchanye，shizhinaxiezaiquanqiufanweineihaimeiyouchuxian，xuyaotongguoyuanchuangfazhanqilaidexinxingchanye。dangqianzheyangdechanyewangwangbiaoxianweixinxingdegaoxinjishuchanye。zheshiyinweizaichengshudechanyelingyunei，quanqiudechanyebujuyeyixingcheng，fadaguojiachangshijianjishu、管(guan)理(li)和(he)商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)的(de)積(ji)累(lei)，使(shi)中(zhong)國(guo)隻(zhi)能(neng)在(zai)產(chan)業(ye)鏈(lian)上(shang)融(rong)入(ru)全(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)體(ti)係(xi)。而(er)在(zai)原(yuan)創(chuang)型(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)，中(zhong)國(guo)和(he)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)處(chu)於(yu)同(tong)一(yi)個(ge)起(qi)跑(pao)線(xian)上(shang)，中(zhong)國(guo)的(de)廣(guang)袤(mao)市(shi)場(chang)、人才積累和政府力量都能使中國在這些原創型新興產業領域取得突破，形成產業主導權。在過去的３０年時間裏，中國也發展新興產業
，但發展路徑往往具有跟隨性特點；在接下來的３０年時間裏
，中國的新興產業一定要走一條產業原創的道路。

　　原創型新興產業的特征與規律

　　zhanlvexingxinxingchanyeheyuanchuangxingxinxingchanyeshixinxingchanyedeliangzhongleixing，tamensuoqiangtiaodecezhongdianhejiaoduyousuobutong。xinxingchanyeshizhisuizhexindejishufamingheyingyong，huozheyinxinxuqiuchuxianercuishengdexinchanye。zhanlvexingxinxingchanyeshizhiduiyiguojingzhenglihuoguojiaanquanjuyouzhongdayiyidexinxingchanye。yuanchuangxingxinxingchanyeshizhinaxiezaiquanqiufanweineihaimeiyouchuxian，xuyaotongguoyuanshichuangxinfazhanqilaidexinxingchanye。yuanshichuangxindeneihanbujinjinbaokuojishuyuanchuang，tahaibaokuoleshangyemoshiyuanchuangheshichangyuanchuang。

　　原創型新興產業是在高新技術產業不斷細分過程中誕生的，具有原創性
、buquedingxingdengtuchutezheng。jishuyuanchuangchanyeshizhimouzhongjuyougemingxingyiyidexinjishuzaiquanqiulvxianyanfachenggongheyingyong，erzhijiecuishengdeyizhongquanxindechanyelingyu
，rujichengdianlu
、液晶顯示等。商業模式原創產業是指在全球創造和實踐一種全新商業模式而直接催生的新興產業
，如電子商務
、軟件外包等。市場原創產業是指受文化、觀念、社會習慣變動影響，在全球率先產生、發展並占領某一新的市場需求（或細分市場）而直接催生的新興產業，如手機短信、節能減排等。

　　原創型新興產業的發展
，遵循的仍然是創新規律

，即技術革命推動的“創造性毀滅”是由有理想的企業家們來實現的。企業和企業家們通過企業試錯，推出最適應市場的新產品和新技術；市shi場chang組zu織zhi下xia的de企qi業ye群qun體ti的de競jing合he形xing成cheng產chan業ye試shi錯cuo，產chan生sheng新xin興xing產chan業ye和he產chan業ye集ji群qun。在zai這zhe一yi過guo程cheng中zhong，政zheng府fu既ji不bu應ying主zhu觀guan臆yi想xiang去qu主zhu宰zai產chan業ye發fa展zhan，又you不bu能neng遊you離li於yu一yi旁pang，而er要yao通tong過guo體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin，以yi營ying造zao良liang好hao的de產chan業ye發fa展zhan環huan境jing為wei主zhu要yao任ren務wu，遵zun循xun新xin興xing產chan業ye發fa展zhan規gui律lv，“有所為
，有所不為”。

　　最有潛力的原創型新興產業

　　在新的技術革命、產業革命及其新周期即將到來時，哪些技術和新興產業將會改變人類生產、生活方式，引領新的產業革命浪潮
，成為中國未來的支柱產業，支撐中國經濟快速發展？物聯網、生物醫藥研發外包（ＣＲＯ）
、移動互聯網、健康產業將會是中國最有發展潛力的原創型新興產業。

　　其中，以物聯網為代表的下一代互聯網應用將對“中國製造”和世界經濟產業格局產生重大影響。中國的物聯網企業已經擁有相當的實力和水平，在傳感器、射頻識別
、增強機器設備通信和網絡能力技術等領域具有一定的產業規模。到２０１５年
，中國基於物聯網技術應用的公共管理、公共服務、智能電網等行業應用逐步發展成熟
，將帶動項目係統集成、服務運營、終端用戶消費等多個層次的收入增長

，到２０２０年將超過萬億元規模。

　　近幾年，ＣＲＯ產業以年均１９％－２０％的增長率快速發展。２００９年，全球ＣＲＯ產業規模達到２３０億美元
，預計未來５年將繼續保持高速增長
，２０１４ 年市場規模將達到３３０ 億美元。中國在發展ＣＲＯ產業上擁有諸多的有利條件：在勞動力方麵的巨大優勢，可以大大降低新藥研發的資金投入
；龐大的人口資源為開展臨床試驗提供了豐富的基礎；一(yi)些(xie)在(zai)其(qi)他(ta)國(guo)家(jia)不(bu)容(rong)易(yi)接(jie)觸(chu)到(dao)的(de)特(te)殊(shu)疾(ji)病(bing)群(qun)體(ti)，為(wei)開(kai)發(fa)某(mou)一(yi)特(te)定(ding)市(shi)場(chang)提(ti)供(gong)了(le)機(ji)會(hui)。隨(sui)著(zhe)研(yan)發(fa)外(wai)包(bao)向(xiang)亞(ya)太(tai)地(di)區(qu)轉(zhuan)移(yi)，中(zhong)國(guo)憑(ping)借(jie)在(zai)成(cheng)本(ben)和(he)臨(lin)床(chuang)試(shi)驗(yan)資(zi)源(yuan)上(shang)的(de)優(you)勢(shi)
，ＣＲＯ產業擁有良好的發展前景。

　　移動通信和互聯網成為當今世界發展最快、市場潛力最大
、前景最誘人的兩大產業。近年來

，我國移動通信和互聯網產業發展迅猛，移動通信用戶總數超過８億，互聯網用戶總數則超過４億。隨著移動互聯網向３Ｇ時代的邁進，３Ｇ資費和智能手機等智能終端的成本將逐漸降低，移動互聯網產業將會進入高速發展軌道。

　　jinnianlai
，woguojiankangchanyefazhanxunsu，shichangrongliangbuduankuoda，jiankangchanyezaiguominjingjizhongdebizhongyebuduanshangsheng，chengweituidongwoguojingjifazhandeyouyixinxingdongli。２０１０年，我國健康產業年人均消費將從以前的１０元迅速提升到１００餘元，市場規模將達到１２００億元。在未來，營養保健將成為我國健康產業發展的巨大增長點。

　　政府發展原創型新興產業的策略

　　回顧世界曆史可以發現，近代以來的曆次大國崛起往往伴隨著本國的原創型新興產業崛起
，例如蒸汽機革命推動下的英國毛紡織業、美國的通信產業、日本的消費電子等的發展無數次證明了這一點。同樣
，中國要實現２１世(shi)紀(ji)民(min)族(zu)的(de)偉(wei)大(da)複(fu)興(xing)以(yi)及(ji)和(he)平(ping)崛(jue)起(qi)，必(bi)須(xu)發(fa)展(zhan)能(neng)引(yin)導(dao)世(shi)界(jie)方(fang)向(xiang)的(de)原(yuan)創(chuang)型(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)從(cong)計(ji)劃(hua)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)向(xiang)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)的(de)轉(zhuan)軌(gui)尚(shang)未(wei)結(jie)束(shu)，又(you)提(ti)出(chu)了(le)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)宏(hong)偉(wei)目(mu)標(biao)，這(zhe)勢(shi)必(bi)使(shi)我(wo)們(men)麵(mian)臨(lin)曆(li)史(shi)行(xing)程(cheng)兩(liang)步(bu)並(bing)一(yi)步(bu)的(de)挑(tiao)戰(zhan)——即發達國家用了幾百年的時間分為兩步走完的曆史行程
，我們要“兩步並一步”實現跨越式發展。因此
，我們必須思考在發展原創型新興產業過程中，政府應發揮什麼樣的作用。

　　促cu進jin原yuan創chuang型xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan
，政zheng府fu應ying注zhu意yi以yi下xia幾ji方fang麵mian的de問wen題ti。首shou先xian，政zheng府fu應ying擺bai正zheng自zi己ji在zai發fa展zhan原yuan創chuang型xing新xin興xing產chan業ye中zhong的de位wei置zhi。政zheng府fu舊jiu體ti製zhi的de慣guan性xing影ying響xiang與yu對dui新xin體ti製zhi、新職能的不熟悉、不到位的問題同時並存。在以往的舊體製下，政府習慣於“無所不在
，無所不能，無所不管”的政府行為，不能把握好市場經濟下的政府職能定位。在市場經濟下
，政府應該采用創造條件、營造環境等方式促進產業發展，要將政府職能定位於服務，為創業者、企業提供服務
，形成良好的產業發展環境。

　　qici，jiejueshichangshilingdewentiheshichangpeiyudewenti。zaiyuanchuangxingxinxingchanyedeyunyuqi，suoxuyaodejishuyanfahezhuanhuadetouruhenda，ershichangdexuqiuquebuqueding，zhehuigeiqiyedailaihendadefengxian。yinci，minyingqiyebuyuanyijiangziyuantourudaojishuyanfahezhuanhua，zheshishichangshilingwentidedianxingbiaoxian。tongshi，youyuwoguominyingqiyefazhanlishihenduan，xiangbikuaguogongsi，wulunjingjishilihaishijishuchuangxinnenglidouxiangdangyouxian。zheshishichangzhutifayuwentidedianxingbiaoxian。yinci
，zhengfujiyingdangjiejueshichangshilingwenti，jiadaduiyuyuanchuangjishuzhuanhuadefuchilidu
，youyaozhelitongguofuchizhongxiaoqiye，jiasuwoguoshichangzhutifayuchengchang
，tongguokuodazhengfucaigoupeiyuxinxingshichang。

　　第三
，需要清晰認識
、準確把握中央政府與地方政府的職責範圍與責任重點。一方麵，解決全社會出現的市場失靈問題，加強對基礎性、戰略性的科研力量投入，要靠中央政府的宏觀調控和製度變革，特別是要實施一係列推動人員、資金和知識良性循環的製度變革。另一方麵
，培育市場主體的工作責任則更多在地方政府。

　　第四，在中國促進原創型新興產業發展必須注重在高新區
、chanyejiqunzhongshixianziwofazhan
，jitongguoshicuoshixianfazhan。gaoxinqushiwoguojishiniangaigekaifangyilai，gaoxinjishuchanyefazhanguochengzhongdezhongyaoshijianchengguo，yedaibiaoleshijieshangtongguochuangxinquyuhechanyejijufazhanyuanchuangxingxinxingchanyedezhongyaoqushi。muqian，woguogegaoxinquneishixianlechengdubutongdechuangxinziyuanjijuhegaoxinjishuchanyejiju
，jubeilefazhanyuanchuangxingxinxingchanyedeyidingtiaojian。

　　在(zai)促(cu)進(jin)原(yuan)創(chuang)型(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)應(ying)充(chong)分(fen)運(yun)用(yong)地(di)方(fang)財(cai)力(li)

，以(yi)高(gao)新(xin)區(qu)為(wei)政(zheng)策(ce)載(zai)體(ti)
，扶(fu)持(chi)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)，培(pei)育(yu)創(chuang)業(ye)投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)
，培(pei)育(yu)專(zhuan)業(ye)中(zhong)介(jie)服(fu)務(wu)機(ji)構(gou)，培(pei)育(yu)具(ju)有(you)市(shi)場(chang)動(dong)力(li)的(de)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)和(he)技(ji)術(shu)聯(lian)盟(meng)，培(pei)育(yu)源(yuan)於(yu)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)而(er)成(cheng)立(li)的(de)各(ge)種(zhong)非(fei)營(ying)利(li)機(ji)構(gou)
，使(shi)高(gao)新(xin)區(qu)率(lv)先(xian)形(xing)成(cheng)有(you)利(li)於(yu)原(yuan)創(chuang)型(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)的(de)產(chan)業(ye)集(ji)聚(ju)環(huan)境(jing)和(he)地(di)區(qu)創(chuang)新(xin)生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)。通(tong)過(guo)高(gao)新(xin)區(qu)的(de)建(jian)設(she)與(yu)發(fa)展(zhan)
，帶(dai)動(dong)區(qu)域(yu)乃(nai)至(zhi)全(quan)國(guo)的(de)原(yuan)創(chuang)型(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)孕(yun)育(yu)
、成長、壯大。