經曆了3年 風電 大基地建設之後，中國的風電政策正在向分散式接入傾斜。這被看作是在中國現有體製下最有利於風電發展的政策選擇。

　　本報記者6月20日(ri)從(cong)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)獲(huo)悉(xi)，國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)正(zheng)在(zai)探(tan)索(suo)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)分(fen)散(san)式(shi)接(jie)入(ru)
，以(yi)讓(rang)中(zhong)國(guo)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)突(tu)破(po)電(dian)網(wang)建(jian)設(she)滯(zhi)後(hou)的(de)瓶(ping)頸(jing)。同(tong)時(shi)，這(zhe)種(zhong)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)將(jiang)使(shi)得(de)風(feng)電(dian)資(zi)源(yuan)並(bing)不(bu)特(te)別(bie)豐(feng)富(fu)的(de)地(di)區(qu)也(ye)具(ju)有(you)開(kai)發(fa)利(li)用(yong)價(jia)值(zhi)，將(jiang)有(you)利(li)於(yu)擴(kuo)大(da)我(wo)國(guo)風(feng)電(dian)建(jian)設(she)規(gui)模(mo)。

　　國家能源局人士對本報表示，國家能源局有計劃在近期發布通知，鼓勵湖南、湖北、江西
、河南
、四川
、重慶、廣東、廣西、guizhoudengdiqujinkenengduodekaifafengdianziyuan。duiyuyoutiaojianjinxingfensanshijierudefengdiandajidi
，guojianengyuanjuyechigulidetaidu。tabiaoshi
，zhebingbudaibiaojinhouwoguobuzaijianshefengdiandajidi，ershiqijianshejiangjiehedangdidechanyefazhanheshudiantongdaojianshelaikaizhan。

　　大基地向分散式轉變

　　國家能源局可再生能源和新能源司副司長史立山此前已明確表示，未來我國將不再一味發展大型風電基地
，也鼓勵分散式開發。

　　我國在2008年開始建設風電大基地
，迄今已建設了八大風電基地。但由於電網建設滯後，風電並網困難
、棄風嚴重、事故頻發

，不僅讓風電企業蒙受損失，也導致資本市場不看好風電產業
，限製了風電產業的融資能力
，不利於風電行業的發展。

　　“現在看，繼續依靠風電大基地的模式是發展不下去的。”業內人士說，“分布式發展是好事。”但分布式卻與分散式不同。

　　“風電的分散式接入與分布式有明顯的區別。”上述國家能源局人士稱，“這是在現行電力體製下，發展風電最具可行性的政策選擇。”

　　分布式不僅要能夠自發自用，還要可以向電網售電，但按照我國《電力法》的規定

，一個供電營業區內隻設立一個供電營業機構；供電營業機構持《供電營業許可證》向工商行政管理部門申請領取營業執照，方可營業。因此，用戶的售電行為違反我國現有《電力法》，這也成為分布式能源在我國發展的巨大體製束縛。

　　而與分布式相比
，風力分散式接入則是將電力輸到電網
，各發電企業仍然隻與電網一家交易。在國家能源局於今年5月召開的一次會議上，也提出了“所發電力全部上網，暫不考慮直供、自發自用方式”。此ci外wai
，對dui於yu發fa電dian企qi業ye來lai說shuo，采cai用yong分fen散san式shi接jie入ru仍reng享xiang受shou國guo家jia補bu貼tie。因yin此ci，這zhe種zhong模mo式shi並bing未wei改gai變bian現xian有you的de利li益yi格ge局ju
，隻zhi是shi規gui模mo要yao比bi大da基ji地di小xiao很hen多duo。

　　然而，在這樣的情況下國家能源局一方麵在現有法律下推進風電的分散式接入，另一方麵也在開展《電力法》的修改工作，尋找分布式能源發展的突破口。

　　一(yi)位(wei)不(bu)願(yuan)透(tou)露(lu)姓(xing)名(ming)的(de)業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)對(dui)本(ben)報(bao)表(biao)示(shi)，隨(sui)著(zhe)新(xin)能(neng)源(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)逐(zhu)步(bu)深(shen)入(ru)，未(wei)來(lai)將(jiang)不(bu)可(ke)避(bi)免(mian)地(di)觸(chu)碰(peng)到(dao)體(ti)製(zhi)問(wen)題(ti)，而(er)這(zhe)將(jiang)是(shi)一(yi)個(ge)各(ge)方(fang)利(li)益(yi)博(bo)弈(yi)的(de)過(guo)程(cheng)。至(zhi)於(yu)博(bo)弈(yi)能(neng)在(zai)多(duo)大(da)程(cheng)度(du)上(shang)改(gai)變(bian)現(xian)有(you)的(de)體(ti)製(zhi)，他(ta)表(biao)示(shi)前(qian)景(jing)並(bing)不(bu)樂(le)觀(guan)。

　　更符合有序發展

　　對於風電分散式接入的定義
，國家能源局則傾向於規定其最高電壓等級到110千伏
，以配電網為主，不再上到輸電網
，任何含有遠距離輸送模式的都不算是分散式接入。

　　國家電網能源戰略與規劃研究所所長白建華表示，110千伏屬於較低的電壓等級，傳輸的距離很近。資料顯示
，110千伏電網輸送距離在100千米左右，意味著風電分散式接入將就近消納。

　　因此，對於不適合規模化開發，但資源條件又比較好的局部地區，國家能源局將采取這種低電壓等級的接入，在本地電網範圍內消納。

　　而er隨sui著zhe風feng電dian技ji術shu的de不bu斷duan進jin步bu，低di風feng速su地di區qu也ye成cheng為wei我wo國guo未wei來lai風feng電dian開kai發fa的de重zhong點dian區qu域yu。國guo家jia能neng源yuan局ju人ren士shi介jie紹shao，我wo國guo風feng機ji設she備bei製zhi造zao商shang已yi經jing可ke以yi製zhi造zao適shi合he在zai低di風feng速su區qu運yun行xing的de風feng機ji設she備bei，而er且qie目mu前qian正zheng在zai研yan製zhi適shi合he平ping均jun風feng速su在zai5.8米—5.5米/秒的地區運行的風機，而這將擴大我國可開發的風電資源量。“如果這個技術上取得突破，各個地區的開發規模都不會小。”上述國家能源局人士說。

　　他還表示
，國家能源局有計劃在近期發布通知
，鼓勵湖南
、湖北、江西
、河南、四川、重慶、廣東、廣西
、貴州等地區盡可能多的開發風電資源。

　　“中(zhong)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)原(yuan)來(lai)覺(jiao)得(de)不(bu)能(neng)利(li)用(yong)的(de)風(feng)電(dian)資(zi)源(yuan)現(xian)在(zai)都(dou)可(ke)以(yi)利(li)用(yong)了(le)，風(feng)機(ji)的(de)價(jia)格(ge)也(ye)下(xia)降(jiang)了(le)，各(ge)個(ge)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)也(ye)比(bi)較(jiao)高(gao)，所(suo)以(yi)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)局(ju)願(yuan)意(yi)鼓(gu)勵(li)這(zhe)些(xie)地(di)區(qu)發(fa)展(zhan)風(feng)電(dian)。”上述人士說。

　　tatongshibiaoshi，ruguoxianzaijianshefengdiandajididediqujubeigaofensanshijierudetiaojian
，guojianengyuanjuyejiangguliqifazhan。youyuzhexiediqulifuhezhongxinbijiaojin，erqiezaipeidianceshangwangduidianwangdeyingxiangjibenshangshiling
，wanquankeyigaofensanshijieru。lingwai
，guojianengyuanjubingweifangqifazhanfengdiandajididesilu
，ershiyihoudefengdianjizhongkaifayaojiehedangdichanyedefazhanheshudiantongdaojianshe。