3月28ri
，yingguohuangjiaxuehuifabubaogaocheng
，zhongguozaiguojikexuekanwushangfabiaodelunwenzongshuyiyuejuquanqiudierwei。yingguohuangjiaxuehuitongshibiaoshi，yizhongguoweishoudexinxingguojiazhengzaikexuelingyuduimeiguo、歐洲國家和日本等傳統“科技強國”發出挑戰。

　　其qi實shi，近jin年nian來lai我wo國guo受shou到dao的de類lei似si關guan注zhu並bing不bu鮮xian見jian。每mei每mei我wo國guo科ke研yan人ren員yuan在zai科ke技ji領ling域yu取qu得de重zhong大da突tu破po，世shi界jie各ge國guo總zong是shi報bao以yi關guan注zhu的de目mu光guang。雖sui然ran這zhe種zhong目mu光guang中zhong包bao含han著zhe崇chong敬jing、羨慕

、嫉妒乃至驚恐等複雜的情緒
，但這種關注本身就表明，我國的科技正日益受到世界的關注，我國科技正具有越來越強大的國際影響力。

　　kejideguojiyingxiangli
，biaozhengzheyizhongguojiguanxizhuangtai，jiyigehuoduogeguojiguanxixingweizhutijiyuzishensuoyongyoudekejiziyuan，genjuqizishendexuyaoheyitu，zonghecaiquduozhongshouduanyingxiangqitaguojixingweizhutidexingdongqingxianghexingdongnengli。yigeguojiakejideguojiyingxianglidaxiao，shiqizongheguolitebieshikejishilizaiguojijingzhengzhongdewaizaifanying。fenxiwoguokejideguojiyingxiangli，youliyujinyiburenqingwoguokejideguojidiweiheguojifazhanhuanjing，jiertongyirenshi


、統一行動

，更好地發揮科技的力量
，服務於社會主義現代化建設和國家外交工作兩個大局。

　　我國提升國際影響力的努力成效卓著

　　經過改革開放30多年的實踐摸索，中國采取走出去和引進來的方式
，利用科技為我國發展提供支撐、服務我國整體外交等方麵發揮著越來越重要的作用，我國科技的國際影響力越來越強。

　　部分打破了國際科技資源的現有流動格局。有更多的國際資本、跨國企業和研發機構進入中國，例如2008年世界500強企業在華研發機構從2000年的不足100家發展到2008年的340多家，中國已成為62%的de跨kua國guo公gong司si設she立li海hai外wai研yan發fa機ji構gou的de首shou選xuan地di。而er異yi軍jun突tu起qi的de新xin興xing經jing濟ji體ti對dui高gao層ceng次ci人ren才cai的de需xu求qiu急ji劇ju擴kuo大da，使shi流liu入ru發fa達da國guo家jia的de高gao層ceng次ci人ren才cai開kai始shi加jia快kuai回hui流liu。此ci外wai，中zhong國guo科ke技ji型xing企qi業ye加jia快kuai了le赴fu境jing外wai上shang市shi、赴國外設立研發機構和開展海外技術型企業並購步伐，獲取國際資本
、技術
、人才的能力大大提高。統計顯示
，1999年以來先後有130多家中國企業在納斯達克上市
，僅次於美國和以色列。

　　加(jia)快(kuai)了(le)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品(pin)在(zai)全(quan)球(qiu)的(de)推(tui)廣(guang)和(he)使(shi)用(yong)步(bu)伐(fa)。中(zhong)國(guo)大(da)量(liang)質(zhi)優(you)價(jia)廉(lian)的(de)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品(pin)走(zou)向(xiang)國(guo)際(ji)
，加(jia)速(su)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品(pin)在(zai)全(quan)球(qiu)的(de)普(pu)及(ji)，並(bing)為(wei)國(guo)外(wai)消(xiao)費(fei)者(zhe)減(jian)少(shao)了(le)大(da)量(liang)開(kai)支(zhi)。目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)全(quan)球(qiu)最(zui)大(da)的(de)高(gao)科(ke)技(ji)產(chan)品(pin)出(chu)口(kou)國(guo)，占(zhan)全(quan)球(qiu)的(de)份(fen)額(e)超(chao)過(guo)20%。同時，中國正成為高科技產品的重要消費市場
，據統計，2008年我國消費的進口和國產高新技術產品分別達3419億美元和3510億美元，使中國已經成為全球最大、增長最快的高科技產品消費國之一，極大地帶動了國內外企業的科技創新。

　　提高了先進國家對後進國家科技的重視程度。中國等發展中國家的快速崛起引起了世界發達國家的重視
，促使美、歐、日(ri)等(deng)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)紛(fen)紛(fen)調(tiao)整(zheng)針(zhen)對(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)科(ke)技(ji)戰(zhan)略(lve)和(he)對(dui)策(ce)。而(er)隨(sui)著(zhe)中(zhong)國(guo)等(deng)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)對(dui)技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)製(zhi)定(ding)和(he)修(xiu)訂(ding)工(gong)作(zuo)重(zhong)視(shi)程(cheng)度(du)的(de)提(ti)高(gao)，它(ta)們(men)所(suo)提(ti)出(chu)的(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)也(ye)更(geng)多(duo)地(di)為(wei)國(guo)際(ji)社(she)會(hui)所(suo)接(jie)受(shou)，例(li)如(ru)由(you)中(zhong)國(guo)向(xiang)ISO、IEC提交或製定的國際標準已達64項，初步擺脫了中國在國際標準製定過程中的smile、silence、sleep的三“S”代表形象。

　　推進了“南—北”和“南—南”科技合作進程。隨著中國科技實力的不斷提升，許多發達國家主動加強同中國的科技合作，迄今已有97個國家和地區與我國簽訂了103gezhengfujiankejihezuoxieding，meiguozhidinglezhuanmendeduihuakejihezuozhanlve
，ribenheyingguoxianhoujianlilekejihezuojigoubeijingdaibiaochu。tongshi，zhongguofeichangzhongshiweihuguangdafazhanzhongguojiadeliyi，binggenjuzishennengliguangfankaizhanzhenduifazhanzhongguojiadekejiwaijiao，jiakuaile“南—南”科技合作進程
，中巴地球資源衛星項目合作就堪稱是其中的典範。

　　增zeng強qiang了le後hou進jin國guo家jia加jia快kuai科ke技ji發fa展zhan的de信xin心xin和he能neng力li。隨sui著zhe中zhong國guo的de崛jue起qi，中zhong國guo科ke技ji發fa展zhan模mo式shi受shou到dao國guo際ji社she會hui的de更geng多duo關guan注zhu
，為wei廣guang大da發fa展zhan中zhong國guo家jia實shi現xian科ke技ji現xian代dai化hua樹shu立li了le信xin心xin。中zhong國guo政zheng府fu還hai十shi分fen重zhong視shi通tong過guo多duo樣yang化hua的de形xing式shi
，加jia強qiang與yu廣guang大da發fa展zhan中zhong國guo家jia之zhi間jian的de科ke技ji合he作zuo與yu交jiao流liu。在zai中zhong國guo的de帶dai動dong下xia，西xi方fang國guo家jia也ye加jia大da了le向xiang廣guang大da發fa展zhan中zhong國guo家jia科ke技ji援yuan助zhu的de力li度du，試shi圖tu通tong過guo科ke技ji援yuan外wai的de形xing式shi與yu中zhong國guo爭zheng取qu廣guang大da發fa展zhan中zhong國guo家jia的de民min心xin
，讓rang發fa展zhan中zhong國guo家jia在zai這zhe種zhong競jing爭zheng中zhong受shou益yi頗po多duo。

　　我國科技國際影響力仍有提升空間

　　盡管我國在提升科技的國際影響力方麵成效顯著，但仍存在諸多矛盾和問題，阻礙著其巨大潛力的釋放，這集中體現在四個不對稱上。

　　緩慢提升的國際科技話語權與快速擴大的科技成果產出量嚴重不對稱。盡管中國是世界第一大高新技術產品出口國和第二大製造國
、第二大SCI論lun文wen產chan出chu國guo及ji第di四si大da專zhuan利li產chan出chu國guo，但dan中zhong國guo對dui國guo際ji科ke技ji相xiang關guan議yi題ti的de主zhu導dao能neng力li仍reng然ran偏pian弱ruo，主zhu要yao體ti現xian為wei主zhu導dao國guo際ji組zu織zhi話hua語yu權quan和he國guo際ji規gui則ze製zhi定ding的de能neng力li

、引領國際科技前沿和高科技產業發展的能力不足。例如，2001—2007年間由中國提交或主持製定的ISO、IEC標準不足1%且集中在非關鍵性標準領域，我國對外技術依存度高達50%
，而美國
、日本等僅為5%左右。

　　極端匱乏的高端人才群體與豐富的科技人力資源嚴重不對稱。雖然中國的科技人才資源總規模、在學研究生規模和大學生規模居世界第一位
，研發人員居世界第二位，但中國卻極度匱乏高端人才群體，特別是世界級科學家

、國際複合型人才和世界級創新型團隊，這導致巨大的人力資源優勢沒有得到很好的發揮。例如，我國入選TOP10科學家數量僅相當於美國的1/10，入選TOP10研究機構數量相當於美國的1/7
，國際一、二流科研機構的研究帶頭人僅2.26%具有中國籍，其負責人不足1%是華人。

　　弱(ruo)小(xiao)的(de)科(ke)技(ji)走(zou)出(chu)去(qu)能(neng)力(li)與(yu)強(qiang)大(da)的(de)國(guo)際(ji)資(zi)源(yuan)走(zou)進(jin)來(lai)能(neng)力(li)嚴(yan)重(zhong)不(bu)對(dui)稱(cheng)。中(zhong)國(guo)本(ben)土(tu)的(de)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)大(da)量(liang)為(wei)國(guo)外(wai)所(suo)利(li)用(yong)，包(bao)括(kuo)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)來(lai)華(hua)設(she)立(li)研(yan)發(fa)機(ji)構(gou)

、投資於中國的研發機構、購買中國技術
、並購中國科技企業
、利用中國科技人才等
，但中國對國際科技資源的吸引力卻不強。無論是戰略型“走出去”、發展型“走出去”，還是合作型“走出去”和援助型“走出去”，中國均存在不同程度的欠缺。以國科聯理事會為例，其所屬委員會、聯合會有秘書長以上職位1200餘人次

，中國擔任副主席和執委職務的不足40人次。

　　有限的科技國際影響力與盛行的中國科技“威脅論”嚴重不對稱。當前
，中國的科技成就在國際上的影響力有限，科技實力並未對發達國家構成威脅。但中國科技“威脅論”卻que已yi甚shen囂xiao塵chen上shang
，不bu僅jin西xi方fang國guo家jia政zheng府fu和he主zhu流liu媒mei體ti對dui此ci大da肆si宣xuan傳chuan報bao道dao，一yi些xie新xin興xing經jing濟ji體ti的de媒mei體ti也ye參can與yu其qi中zhong，對dui中zhong國guo構gou建jian更geng加jia有you力li的de外wai部bu科ke技ji發fa展zhan環huan境jing非fei常chang不bu利li。

　　製約我國科技國際影響力提升的原因複雜

　　製約我國科技國際影響力提升的因素可分為客觀因素和主觀因素兩類。

　　在客觀因素方麵，國家整體實力不足首當其衝。無論在經濟實力、外交實力、科ke技ji實shi力li還hai是shi文wen化hua實shi力li
，如ru果guo綜zong合he考kao慮lv人ren均jun水shui平ping等deng因yin素su，我wo國guo的de實shi力li與yu先xian進jin國guo家jia相xiang比bi仍reng有you較jiao大da差cha距ju。國guo家jia整zheng體ti實shi力li不bu足zu，必bi然ran製zhi約yue了le國guo家jia運yun用yong多duo樣yang化hua的de手shou段duan提ti升sheng國guo際ji影ying響xiang力li的de能neng力li。同tong時shi，我wo國guo極ji度du匱kui乏fa提ti升sheng科ke技ji國guo際ji影ying響xiang力li的de人ren才cai群qun體ti，包bao括kuo提ti升sheng科ke技ji實shi力li的de高gao層ceng次ci科ke技ji人ren才cai、整合科技實力的管理人才、推介科技實力的交流人才等，導致引領科技發展、提升科技實力和促進科技國際交流的能力相對不足，繼而使得我國的科技難以走向國際、影響國際。此外
，發達國家多方牽製也阻礙了我國科技國際影響力的迅速提升進程，技術貿易壁壘、知識產權和標準壁壘是之
，形成聯盟或者達成默契進行抵製、媒體進行負麵宣傳報道亦是之。這種反對和牽製固然阻止不了發展的態勢
，但卻能在短期內構成較明顯的負麵影響。

　　如(ru)果(guo)上(shang)述(shu)三(san)方(fang)麵(mian)是(shi)短(duan)期(qi)內(nei)難(nan)以(yi)克(ke)服(fu)的(de)客(ke)觀(guan)因(yin)素(su)，那(na)麼(me)兩(liang)個(ge)主(zhu)觀(guan)因(yin)素(su)則(ze)是(shi)完(wan)全(quan)有(you)可(ke)能(neng)迅(xun)速(su)加(jia)以(yi)改(gai)觀(guan)。首(shou)先(xian)是(shi)國(guo)家(jia)缺(que)少(shao)戰(zhan)略(lve)上(shang)的(de)認(ren)識(shi)。我(wo)國(guo)當(dang)前(qian)仍(reng)處(chu)以(yi)經(jing)濟(ji)建(jian)設(she)為(wei)中(zhong)心(xin)的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段(duan)，對(dui)提(ti)升(sheng)硬(ying)實(shi)力(li)較(jiao)為(wei)重(zhong)視(shi)
，而(er)對(dui)政(zheng)治(zhi)、文化、教育、科技、生態
、環境等軟實力重視不夠。因而
，盡管《“十一五”國際科技合作實施綱要》等專項科技規劃對發揮科技在“樹立中國負責任大國的良好形象”中的重要作用進行了闡述，但仍未上升到國家最高層麵，各部門、各(ge)地(di)方(fang)之(zhi)間(jian)難(nan)以(yi)凝(ning)聚(ju)形(xing)成(cheng)共(gong)識(shi)
，更(geng)妄(wang)論(lun)共(gong)同(tong)謀(mou)劃(hua)提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)戰(zhan)略(lve)問(wen)題(ti)。而(er)與(yu)戰(zhan)略(lve)認(ren)識(shi)不(bu)足(zu)相(xiang)伴(ban)的(de)是(shi)相(xiang)關(guan)推(tui)動(dong)力(li)量(liang)分(fen)散(san)。我(wo)國(guo)直(zhi)接(jie)的(de)科(ke)技(ji)部(bu)門(men)就(jiu)有(you)科(ke)技(ji)部(bu)、中科院、工程院、中國科協、教育部、自然基金委等，再加上其他部委中的科技部門，各地方政府的科技相關部門
，以及大量的高校與科研院所、科技型企業
，它們在提升科技國際影響力方麵還未形成合力。同時，科技、政治、經濟
、外交的推動步調也並不一致，特別是科技部門沒有充分參與外交、國際政治等領域的活動，都不利於推動科技國際影響力的提升。

　　提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)國(guo)際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)是(shi)一(yi)個(ge)漫(man)長(chang)的(de)過(guo)程(cheng)，需(xu)要(yao)從(cong)戰(zhan)略(lve)上(shang)確(que)定(ding)推(tui)動(dong)原(yuan)則(ze)，並(bing)製(zhi)定(ding)明(ming)確(que)的(de)目(mu)標(biao)和(he)責(ze)任(ren)主(zhu)體(ti)

，在(zai)此(ci)基(ji)礎(chu)上(shang)采(cai)取(qu)一(yi)係(xi)列(lie)有(you)效(xiao)的(de)具(ju)體(ti)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)加(jia)以(yi)貫(guan)徹(che)。具(ju)體(ti)來(lai)說(shuo)，可(ke)重(zhong)點(dian)考(kao)慮(lv)的(de)方(fang)麵(mian)不(bu)斷(duan)完(wan)善(shan)與(yu)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)之(zhi)間(jian)形(xing)式(shi)多(duo)樣(yang)的(de)科(ke)技(ji)合(he)作(zuo)，加(jia)快(kuai)我(wo)國(guo)各(ge)類(lei)企(qi)業(ye)和(he)科(ke)研(yan)機(ji)構(gou)“走出去”步(bu)伐(fa)，增(zeng)加(jia)對(dui)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)科(ke)技(ji)援(yuan)助(zhu)和(he)合(he)作(zuo)研(yan)發(fa)力(li)度(du)，不(bu)斷(duan)提(ti)升(sheng)我(wo)國(guo)在(zai)國(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)和(he)會(hui)議(yi)中(zhong)的(de)影(ying)響(xiang)力(li)，繼(ji)續(xu)積(ji)極(ji)地(di)參(can)與(yu)和(he)主(zhu)導(dao)國(guo)際(ji)大(da)科(ke)學(xue)工(gong)程(cheng)和(he)計(ji)劃(hua)
，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)科(ke)技(ji)領(ling)域(yu)的(de)國(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)的(de)製(zhi)定(ding)和(he)修(xiu)訂(ding)，以(yi)及(ji)有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)地(di)擴(kuo)大(da)形(xing)式(shi)豐(feng)富(fu)的(de)對(dui)外(wai)科(ke)技(ji)宣(xuan)傳(chuan)活(huo)動(dong)等(deng)內(nei)容(rong)。

　　提升中國科技國際形象力
，有益於中國科技，也有益於世界其他國家的發展。通過提升中國科技國際形象力，可以消除“中國科技威脅論”論調並確立中國科技的國際正麵形象、為中國科技“引進來”和“走出去”戰略實施創造良好的國際環境，從而推動全球科技開放式發展
，創造更合理的國際經貿環境，促進民生領域的國際交流與合作、全球可持續發展以及世界多極化，創造更加和平的國際安全環境。