一、全麵準確把握當前的經濟形勢

　　 今年以來，我國經濟保持平穩運行，國民經濟繼續朝著宏觀調控的預期方向發展。主要表現在：投資、消費、出口穩定增長，內需支撐作用增強；工業平穩增長，農業生產形勢向好；財政收支增長較快
，貨幣信貸平穩回調


，經濟增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉變；就業和居民收入繼續增加，人民生活進一步改善。這些情況說明，中央關於今年經濟工作的決策和部署是正確的、有成效的。我們要正確認識取得的成績
，看到發展的有利條件和積極因素
，進一步堅定做好經濟工作的信心。

　　 當前國內外環境仍然極為複雜
，不穩定、不bu確que定ding性xing因yin素su還hai不bu少shao。從cong國guo際ji看kan
，主zhu要yao經jing濟ji體ti經jing濟ji恢hui複fu增zeng長chang，但dan失shi業ye率lv仍reng然ran處chu於yu高gao位wei，一yi些xie國guo家jia財cai政zheng赤chi字zi高gao企qi
，一yi些xie國guo家jia主zhu權quan債zhai務wu危wei機ji隱yin患huan仍reng然ran沒mei有you消xiao除chu；主要貨幣彙率波動加劇，國際市場糧食

、石油等大宗商品價格不斷上漲
；通脹壓力正在從新興經濟體擴大到發達經濟體。世界經濟還沒有走上正常增長的軌道
，目前又出現了兩個變數。一是西亞、北非政局動蕩，推動能源價格持續攀升
，對世界經濟增長和通脹形成雙重衝擊
；二是日本地震
、海hai嘯xiao和he核he輻fu射she災zai害hai
，短duan期qi內nei將jiang嚴yan重zhong影ying響xiang日ri本ben經jing濟ji，不bu可ke避bi免mian要yao影ying響xiang世shi界jie經jing濟ji複fu蘇su進jin程cheng。從cong國guo內nei看kan，雖sui然ran發fa展zhan的de有you利li條tiao件jian較jiao多duo，各ge方fang麵mian發fa展zhan的de積ji極ji性xing很hen高gao，但dan麵mian臨lin的de挑tiao戰zhan也ye不bu少shao，除chu了le一yi些xie體ti製zhi性xing
、結構性等長期存在的問題外，經濟運行中的一些突出矛盾沒有明顯緩解，主要是物價上漲比較快
、通脹預期增強，房地產市場成交量萎縮
、duoshuchengshifangjiahaizaishangzhang

，hongguantiaokongrengranmianlinjiaodayali。womenyidingyaobaochiqingxingtounao，zengqiangyouhuanyishi，chongfengujimianlinxingshidefuzaxingheyanjunxing，lengjingguancha，chenzheyingdui，weiyuchoumou，zuohaoyingduigezhongkunnanhefengxiandezhunbei
，jianchichulihaobaochijingjipingwenjiaokuaifazhan

、調整經濟結構和管理通脹預期的關係
，進一步鞏固經濟發展的好勢頭，確保實現今年經濟社會發展目標，為“十二五”開好局起好步。

　　二
、切實實施好穩健的貨幣政策

　　 實shi施shi穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce

，是shi中zhong央yang綜zong合he分fen析xi國guo內nei外wai形xing勢shi作zuo出chu的de重zhong要yao決jue策ce

，是shi宏hong觀guan調tiao控kong必bi須xu堅jian持chi的de方fang向xiang
，關guan鍵jian是shi要yao把ba握wo好hao調tiao控kong的de力li度du和he節jie奏zou。今jin年nian以yi來lai，我wo們men已yi經jing3次提高存款準備金率，2次ci提ti高gao存cun貸dai款kuan基ji準zhun利li率lv
，目mu前qian廣guang義yi貨huo幣bi增zeng速su趨qu近jin調tiao控kong目mu標biao
，但dan成cheng果guo需xu要yao鞏gong固gu和he加jia強qiang，實shi施shi穩wen健jian貨huo幣bi政zheng策ce的de大da環huan境jing沒mei有you改gai變bian。一yi是shi銀yin行xing間jian市shi場chang利li率lv保bao持chi在zai低di位wei，銀yin行xing體ti係xi流liu動dong性xing與yu正zheng常chang水shui平ping和he合he理li需xu求qiu相xiang比bi仍reng然ran充chong裕yu。二er是shi結jie售shou彙hui順shun差cha處chu於yu較jiao高gao水shui平ping
，造zao成cheng基ji礎chu貨huo幣bi大da量liang被bei動dong投tou放fang，加jia上shang二er季ji度du到dao期qi央yang票piao和he回hui購gou規gui模mo較jiao大da
，仍reng存cun在zai對dui衝chong流liu動dong性xing壓ya力li。三san是shi輸shu入ru性xing通tong脹zhang壓ya力li和he通tong脹zhang預yu期qi仍reng然ran較jiao強qiang。因yin此ci，要yao保bao持chi宏hong觀guan經jing濟ji政zheng策ce的de連lian續xu性xing
、穩定性
，提高針對性、靈活性、有效性。一是處理好控製貨幣總量和改善結構的關係。把好流動性總閘門，保持合理的社會融資規模和節奏
，綜合運用好公開市場操作
、存款準備金率、lilvdengduozhongjiageheshulianggongju，jinyibuwanshanrenminbihuilvxingchengjizhi，zengqiangrenminbihuilvdanxing

，xiaochutonghuopengzhangdehuobitiaojian。tongshi
，yaozheliyouhuajiegou，yindaoshangyeyinxingjiadaduizhongdianlingyuheboruohuanjietebieshizhongxiaoqiyedexindaizhichi，helitiaojiezhongchangqidaikuanheduanqidaikuandebili
，fangzhiduandaichangyong、擠占流動資金
，造成企業營運資金緊張。要提高直接融資比重，發揮好股票、債券、產chan業ye基ji金jin等deng融rong資zi工gong具ju的de作zuo用yong
，加jia強qiang對dui實shi體ti經jing濟ji的de支zhi持chi，更geng好hao地di滿man足zu多duo樣yang化hua的de投tou融rong資zi需xu求qiu。二er是shi處chu理li好hao促cu進jin經jing濟ji增zeng長chang和he抑yi製zhi通tong貨huo膨peng脹zhang的de關guan係xi。當dang前qian，增zeng長chang速su度du和he就jiu業ye都dou處chu在zai合he理li水shui平ping，穩wen定ding物wu價jia和he管guan好hao通tong脹zhang預yu期qi是shi關guan鍵jian，是shi第di一yi位wei的de。當dang然ran要yao充chong分fen估gu計ji貨huo幣bi政zheng策ce的de滯zhi後hou效xiao應ying，提ti高gao政zheng策ce的de前qian瞻zhan性xing
，避bi免mian政zheng策ce疊die加jia對dui下xia一yi階jie段duan實shi體ti經jing濟ji產chan生sheng過guo大da的de負fu麵mian影ying響xiang。

　　 三、千方百計保持物價總水平基本穩定

　　 這(zhe)是(shi)今(jin)年(nian)宏(hong)觀(guan)調(tiao)控(kong)的(de)首(shou)要(yao)任(ren)務(wu)，也(ye)是(shi)最(zui)為(wei)緊(jin)迫(po)的(de)任(ren)務(wu)。去(qu)年(nian)以(yi)來(lai)
，我(wo)國(guo)通(tong)脹(zhang)預(yu)期(qi)壓(ya)力(li)一(yi)直(zhi)在(zai)加(jia)大(da)，特(te)別(bie)是(shi)四(si)季(ji)度(du)後(hou)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)較(jiao)快(kuai)，已(yi)經(jing)成(cheng)為(wei)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)中(zhong)最(zui)突(tu)出(chu)的(de)矛(mao)盾(dun)。對(dui)通(tong)脹(zhang)問(wen)題(ti)，中(zhong)央(yang)一(yi)直(zhi)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，早(zao)在(zai)2009年第四季度，我們就提出把處理好保持經濟平穩較快發展
、調tiao整zheng經jing濟ji結jie構gou和he管guan理li通tong脹zhang預yu期qi的de關guan係xi作zuo為wei宏hong觀guan調tiao控kong的de核he心xin。去qu年nian我wo們men及ji時shi采cai取qu一yi係xi列lie有you針zhen對dui性xing的de政zheng策ce措cuo施shi，把ba全quan年nian居ju民min消xiao費fei價jia格ge漲zhang幅fu控kong製zhi在zai3.3％
，在經濟較快增長的基礎上
，保持了物價總水平基本穩定，這是很不容易的。從一季度情況看，物價上漲壓力仍然較大。

　　 這zhe一yi輪lun物wu價jia上shang漲zhang原yuan因yin比bi較jiao複fu雜za，許xu多duo推tui動dong價jia格ge上shang漲zhang的de因yin素su還hai有you加jia劇ju趨qu勢shi

，我wo們men決jue不bu可ke掉diao以yi輕qing心xin。一yi是shi輸shu入ru性xing通tong脹zhang壓ya力li還hai在zai加jia大da。受shou全quan球qiu流liu動dong性xing充chong裕yu、美元走軟、西亞北非局勢動蕩、ribendizhenzaihaideyingxiang，guojidazongshangpinjiagechixushangsheng，muqianguojidazongshangpinqihuojiagezhishuyichaoguoguojijinrongweijiqiandeshuiping。yuanyouqihuojiagepanshengzhiliangnianbanyilaidezuigaodian。tebieshizaiquanqiuliudongxingkuansong
、投機活躍的背景下
，大宗商品金融化特性增強，價格並不完全由供求關係決定。受國際大宗商品價格大幅上漲的影響，我國能源、原材料價格“水漲船高”，向xiang下xia遊you傳chuan導dao的de壓ya力li加jia大da。二er是shi食shi品pin和he住zhu房fang等deng結jie構gou性xing物wu價jia上shang漲zhang壓ya力li仍reng然ran很hen大da。三san是shi要yao素su成cheng本ben漲zhang幅fu加jia大da。今jin年nian勞lao動dong工gong資zi持chi續xu上shang漲zhang，加jia上shang利li率lv上shang調tiao，增zeng加jia了le企qi業ye的de成cheng本ben，對dui物wu價jia總zong水shui平ping的de影ying響xiang不bu可ke低di估gu。

　　 目(mu)前(qian)我(wo)國(guo)物(wu)價(jia)總(zong)水(shui)平(ping)仍(reng)然(ran)處(chu)於(yu)可(ke)控(kong)區(qu)間(jian)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)的(de)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)，翹(qiao)尾(wei)因(yin)素(su)比(bi)新(xin)漲(zhang)價(jia)因(yin)素(su)影(ying)響(xiang)要(yao)大(da)一(yi)些(xie)
，新(xin)漲(zhang)價(jia)因(yin)素(su)中(zhong)也(ye)主(zhu)要(yao)是(shi)食(shi)品(pin)和(he)居(ju)住(zhu)類(lei)價(jia)格(ge)，總(zong)的(de)來(lai)說(shuo)還(hai)是(shi)一(yi)種(zhong)結(jie)構(gou)性(xing)上(shang)漲(zhang)。我(wo)國(guo)糧(liang)食(shi)連(lian)續(xu)7年增產
、kucunchongyu
，dangqianxiaomaimiaoqingchangshijiaohao，xialiangyouwanghuodefengshou
，zhuyaogongyepinzongtigongdayuqiu

，jinkouzengsujiaokuai，wendingwujiajubeibushaoyoulitiaojian，womenyaozengqiangzuohaojiagegongzuodexinxin。

　　 國務院從控製貨幣、發展生產、保障供應
、搞活流通、加jia強qiang監jian管guan等deng方fang麵mian入ru手shou，對dui穩wen定ding物wu價jia總zong水shui平ping做zuo出chu了le全quan麵mian部bu署shu，各ge地di各ge有you關guan部bu門men務wu必bi不bu折zhe不bu扣kou地di貫guan徹che落luo實shi
，不bu能neng有you絲si毫hao懈xie怠dai。要yao密mi切qie關guan注zhu國guo內nei外wai經jing濟ji環huan境jing變bian化hua對dui價jia格ge走zou勢shi的de影ying響xiang，及ji時shi發fa現xian導dao致zhi價jia格ge波bo動dong的de異yi常chang因yin素su
，采cai取qu多duo種zhong措cuo施shi
，把ba物wu價jia漲zhang幅fu控kong製zhi在zai可ke承cheng受shou的de限xian度du內nei，堅jian決jue防fang止zhi物wu價jia過guo快kuai上shang漲zhang。當dang前qian最zui重zhong要yao的de是shi抓zhua好hao三san個ge方fang麵mian的de工gong作zuo：一(yi)是(shi)毫(hao)不(bu)放(fang)鬆(song)地(di)抓(zhua)好(hao)農(nong)業(ye)和(he)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)。要(yao)全(quan)力(li)抓(zhua)好(hao)春(chun)季(ji)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)，強(qiang)化(hua)小(xiao)麥(mai)中(zhong)後(hou)期(qi)田(tian)間(jian)管(guan)理(li)
，加(jia)強(qiang)春(chun)播(bo)科(ke)技(ji)指(zhi)導(dao)和(he)服(fu)務(wu)
，引(yin)導(dao)農(nong)民(min)種(zhong)足(zu)種(zhong)好(hao)春(chun)播(bo)作(zuo)物(wu)，突(tu)出(chu)抓(zhua)好(hao)早(zao)稻(dao)等(deng)糧(liang)食(shi)生(sheng)產(chan)，搞(gao)好(hao)防(fang)災(zai)減(jian)災(zai)和(he)病(bing)蟲(chong)害(hai)防(fang)控(kong)，加(jia)強(qiang)春(chun)季(ji)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)各(ge)項(xiang)保(bao)障(zhang)

，做(zuo)好(hao)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)資(zi)料(liao)的(de)生(sheng)產(chan)
、調運
、供(gong)應(ying)，保(bao)障(zhang)春(chun)耕(geng)備(bei)耕(geng)物(wu)資(zi)充(chong)足(zu)供(gong)應(ying)，努(nu)力(li)奪(duo)取(qu)夏(xia)季(ji)糧(liang)油(you)豐(feng)收(shou)。全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)農(nong)田(tian)水(shui)利(li)等(deng)農(nong)業(ye)基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，增(zeng)強(qiang)農(nong)業(ye)抵(di)禦(yu)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)的(de)能(neng)力(li)。把(ba)中(zhong)央(yang)扶(fu)持(chi)農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)盡(jin)快(kuai)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。繼(ji)續(xu)落(luo)實(shi)“米袋子”省長負責製和“菜籃子”市(shi)長(chang)負(fu)責(ze)製(zhi)

，加(jia)強(qiang)農(nong)產(chan)品(pin)流(liu)通(tong)體(ti)係(xi)建(jian)設(she)，確(que)保(bao)市(shi)場(chang)供(gong)應(ying)。二(er)是(shi)繼(ji)續(xu)實(shi)施(shi)好(hao)穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策(ce)，不(bu)給(gei)物(wu)價(jia)上(shang)漲(zhang)提(ti)供(gong)貨(huo)幣(bi)條(tiao)件(jian)。三(san)是(shi)全(quan)麵(mian)加(jia)強(qiang)價(jia)格(ge)調(tiao)控(kong)和(he)監(jian)管(guan)。要(yao)加(jia)大(da)價(jia)格(ge)監(jian)督(du)檢(jian)查(zha)力(li)度(du)
，嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)惡(e)意(yi)炒(chao)作(zuo)、串通漲價
、哄(hong)抬(tai)價(jia)格(ge)等(deng)不(bu)法(fa)行(xing)為(wei)，維(wei)護(hu)正(zheng)常(chang)市(shi)場(chang)秩(zhi)序(xu)。要(yao)重(zhong)視(shi)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，降(jiang)低(di)流(liu)通(tong)環(huan)節(jie)成(cheng)本(ben)

，促(cu)進(jin)產(chan)供(gong)銷(xiao)良(liang)性(xing)循(xun)環(huan)，避(bi)免(mian)對(dui)生(sheng)產(chan)和(he)供(gong)應(ying)形(xing)成(cheng)抑(yi)製(zhi)。同(tong)時(shi)加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，努(nu)力(li)穩(wen)定(ding)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)。

　　 四、鞏固和擴大房地產市場調控成效

　　 當前，社會各方麵十分關注房地產價格走勢。這是涉及人民群眾切身利益，關係經濟健康發展、shehuihexiewendingdezhongyaowenti。zhongyangjiaqiangfangdichantiaokongdemubiaoshimingquede，juexinshijiandingde。yinggaikandao，suizhefangdichantiaokongzhengcedeshenrutuijin，shichanggongqiumaodunyousuohuanjie
，buhelixuqiudedaoyidingyizhi
，shichangchuxianleyixiejiangwenjixiang。zheshuoming，zhongyangguanyufangdichantiaokongdezhengceshizhengquede。yeyaokandao，dangqianshichangrengchuyuxiangchijieduan

，putongshangpinzhufangjiageyutiaokongmubiaohequnzhongqidaixiangbirengyoujiaodachaju，tebieshiyoudechengshifangjiaguogao、上漲過快的局麵沒有根本改變
，有的地方落實中央調控政策的措施也不夠有力，總的調控效果還有待鞏固和加強。

　　 房地產市場調控
，除了抑製不合理需求外，還要努力增加市場供應。一方麵，要切實抓好保障性住房建設。今年全國要開工建設1000萬套保障性住房
，中央財政為此拿出1030億(yi)元(yuan)
，但(dan)光(guang)靠(kao)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)是(shi)不(bu)夠(gou)的(de)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)都(dou)要(yao)切(qie)實(shi)負(fu)起(qi)責(ze)任(ren)

，多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)措(cuo)資(zi)金(jin)，切(qie)實(shi)加(jia)大(da)投(tou)入(ru)，並(bing)優(you)先(xian)保(bao)證(zheng)用(yong)地(di)供(gong)應(ying)。要(yao)抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)
、配置、運營、退(tui)出(chu)等(deng)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)，避(bi)免(mian)尋(xun)租(zu)和(he)暗(an)箱(xiang)操(cao)作(zuo)，促(cu)進(jin)這(zhe)一(yi)製(zhi)度(du)長(chang)期(qi)健(jian)康(kang)運(yun)行(xing)。另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)，要(yao)努(nu)力(li)增(zeng)加(jia)普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)的(de)供(gong)應(ying)，加(jia)快(kuai)普(pu)通(tong)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)的(de)土(tu)地(di)投(tou)放(fang)，督(du)促(cu)開(kai)發(fa)商(shang)嚴(yan)格(ge)按(an)照(zhao)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)，保(bao)證(zheng)住(zhu)房(fang)建(jian)設(she)進(jin)度(du)，如(ru)期(qi)推(tui)出(chu)全(quan)部(bu)房(fang)源(yuan)並(bing)明(ming)碼(ma)標(biao)價(jia)上(shang)市(shi)銷(xiao)售(shou)，對(dui)違(wei)反(fan)規(gui)定(ding)的(de)要(yao)嚴(yan)肅(su)查(zha)處(chu)。房(fang)地(di)產(chan)市(shi)場(chang)調(tiao)控(kong)目(mu)標(biao)，是(shi)保(bao)持(chi)市(shi)場(chang)供(gong)求(qiu)總(zong)量(liang)基(ji)本(ben)平(ping)衡(heng)、結(jie)構(gou)和(he)價(jia)格(ge)基(ji)本(ben)合(he)理(li)

，並(bing)始(shi)終(zhong)嚴(yan)格(ge)控(kong)製(zhi)投(tou)機(ji)投(tou)資(zi)性(xing)購(gou)房(fang)需(xu)求(qiu)。要(yao)切(qie)實(shi)做(zuo)到(dao)長(chang)期(qi)目(mu)標(biao)和(he)短(duan)期(qi)目(mu)標(biao)合(he)理(li)銜(xian)接(jie)，保(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)和(he)商(shang)品(pin)住(zhu)房(fang)統(tong)籌(chou)兼(jian)顧(gu)，避(bi)免(mian)顧(gu)此(ci)失(shi)彼(bi)。

　　 房(fang)地(di)產(chan)調(tiao)控(kong)要(yao)真(zhen)正(zheng)見(jian)到(dao)成(cheng)效(xiao)，關(guan)鍵(jian)要(yao)抓(zhua)落(luo)實(shi)。目(mu)前(qian)市(shi)場(chang)正(zheng)在(zai)觀(guan)望(wang)，如(ru)果(guo)政(zheng)策(ce)不(bu)能(neng)真(zhen)正(zheng)得(de)到(dao)貫(guan)徹(che)，流(liu)於(yu)形(xing)式(shi)，就(jiu)很(hen)難(nan)合(he)理(li)引(yin)導(dao)市(shi)場(chang)預(yu)期(qi)，很(hen)難(nan)引(yin)導(dao)開(kai)發(fa)商(shang)合(he)理(li)定(ding)價(jia)，老(lao)百(bai)姓(xing)也(ye)很(hen)難(nan)建(jian)立(li)起(qi)信(xin)心(xin)，我(wo)們(men)的(de)調(tiao)控(kong)就(jiu)會(hui)功(gong)虧(kui)一(yi)簣(kui)
，最(zui)終(zhong)
，政(zheng)府(fu)就(jiu)會(hui)失(shi)信(xin)於(yu)民(min)。各(ge)級(ji)政(zheng)府(fu)都(dou)要(yao)不(bu)折(zhe)不(bu)扣(kou)地(di)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)中(zhong)央(yang)確(que)定(ding)的(de)各(ge)項(xiang)政(zheng)策(ce)，強(qiang)化(hua)責(ze)任(ren)，確(que)保(bao)調(tiao)控(kong)措(cuo)施(shi)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)、取得實效。要將保障性住房建設任務分解落實情況，以及項目開工建設、竣工計劃等安排公之於眾，以便群眾監督。有關部門要切實加強督察。要堅持調控方向不動搖、調控力度不放鬆。

　　五、促進對外貿易平穩健康發展

　　 今jin年nian以yi來lai
，進jin出chu口kou貿mao易yi保bao持chi快kuai速su增zeng長chang勢shi頭tou，表biao明ming我wo國guo對dui外wai貿mao易yi已yi經jing克ke服fu了le國guo際ji金jin融rong危wei機ji的de不bu利li影ying響xiang
，步bu入ru正zheng常chang發fa展zhan軌gui道dao。一yi季ji度du對dui外wai貿mao易yi的de一yi個ge重zhong要yao特te點dian，是shi進jin口kou增zeng速su比bi出chu口kou快kuai，出chu現xian10.2yimeiyuandenicha。chuxianzhezhongqingkuangdeyuanyin，zhuyaoshidazongshangpinjinkoujiagebiaosheng，daozhijinkoujinedafuzengjia。dangran，zhezhongyinmaoyitiaojianehuasuodailaideshunchajianshao，yebushiwomensuoxiwangde。

　　 從(cong)目(mu)前(qian)情(qing)況(kuang)看(kan)，隨(sui)著(zhe)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)持(chi)續(xu)複(fu)蘇(su)，外(wai)部(bu)市(shi)場(chang)總(zong)體(ti)上(shang)趨(qu)於(yu)好(hao)轉(zhuan)
，企(qi)業(ye)訂(ding)單(dan)有(you)所(suo)增(zeng)加(jia)。但(dan)是(shi)進(jin)出(chu)口(kou)形(xing)勢(shi)依(yi)然(ran)複(fu)雜(za)，影(ying)響(xiang)出(chu)口(kou)增(zeng)長(chang)的(de)不(bu)確(que)定(ding)因(yin)素(su)還(hai)很(hen)多(duo)

，特(te)別(bie)是(shi)原(yuan)材(cai)料(liao)價(jia)格(ge)
、勞動力工資持續大幅上漲，將不同程度擠占外貿企業利潤，中小企業麵臨的成本壓力更大。

　　 在zai進jin出chu口kou趨qu於yu平ping衡heng的de情qing況kuang下xia，我wo們men的de工gong作zuo著zhe力li點dian要yao放fang在zai保bao持chi對dui外wai貿mao易yi穩wen定ding增zeng長chang和he優you化hua進jin出chu口kou結jie構gou上shang來lai。一yi方fang麵mian，要yao保bao持chi外wai貿mao政zheng策ce的de基ji本ben穩wen定ding
，繼ji續xu用yong好hao出chu口kou信xin用yong保bao險xian、出口退稅、出口信貸等行之有效的政策，充分發揮“引進來”和“走出去”對dui擴kuo大da出chu口kou的de帶dai動dong作zuo用yong

，特te別bie注zhu重zhong改gai善shan中zhong小xiao外wai貿mao企qi業ye的de融rong資zi條tiao件jian
，為wei對dui外wai貿mao易yi穩wen定ding發fa展zhan營ying造zao良liang好hao環huan境jing。另ling一yi方fang麵mian
，要yao加jia快kuai轉zhuan變bian外wai貿mao發fa展zhan方fang式shi，堅jian持chi科ke技ji興xing貿mao、以質取勝和市場多元化，積極推動加工貿易轉型升級，鼓勵企業發展研發設計、自主品牌和境外營銷渠道
，爭創參與國際競爭和合作的新優勢
，全麵提升對外貿易的質量和效益。“走出去”是一項長期戰略
，要繼續積極推進，同時要注重防範風險
、提高效益。

　　六
、積極推動經濟發展方式轉變

　　 “十二五”時期，是我國加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，今年是開局之年，我們要按照中央的決策和部署，認真做好一些打基礎、利長遠的大事。一要狠抓節能減排工作不放鬆。“十二五”規(gui)劃(hua)綱(gang)要(yao)提(ti)出(chu)了(le)明(ming)確(que)目(mu)標(biao)，要(yao)抓(zhua)緊(jin)把(ba)目(mu)標(biao)任(ren)務(wu)分(fen)解(jie)下(xia)去(qu)。我(wo)國(guo)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)短(duan)缺(que)是(shi)一(yi)個(ge)需(xu)要(yao)長(chang)期(qi)麵(mian)對(dui)的(de)挑(tiao)戰(zhan)，既(ji)要(yao)打(da)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)，也(ye)要(yao)打(da)持(chi)久(jiu)戰(zhan)。當(dang)前(qian)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)形(xing)勢(shi)有(you)反(fan)複(fu)苗(miao)頭(tou)，對(dui)此(ci)決(jue)不(bu)可(ke)忽(hu)視(shi)
，放(fang)任(ren)自(zi)流(liu)。有(you)關(guan)地(di)方(fang)和(he)部(bu)門(men)要(yao)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，盡(jin)快(kuai)采(cai)取(qu)更(geng)加(jia)有(you)力(li)的(de)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)加(jia)以(yi)解(jie)決(jue)。二(er)要(yao)加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)。這(zhe)是(shi)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)質(zhi)量(liang)、效(xiao)益(yi)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)的(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點(dian)。要(yao)加(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，加(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)落(luo)後(hou)產(chan)能(neng)，促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)並(bing)重(zhong)組(zu)
，提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)集(ji)中(zhong)度(du)，全(quan)麵(mian)提(ti)升(sheng)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)水(shui)平(ping)和(he)競(jing)爭(zheng)力(li)。抓(zhua)緊(jin)製(zhi)定(ding)標(biao)準(zhun)，細(xi)化(hua)具(ju)體(ti)扶(fu)持(chi)政(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。切(qie)實(shi)完(wan)善(shan)政(zheng)策(ce)措(cuo)施(shi)，推(tui)動(dong)服(fu)務(wu)業(ye)大(da)發(fa)展(zhan)，進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)高(gao)服(fu)務(wu)業(ye)比(bi)重(zhong)和(he)水(shui)平(ping)。三(san)要(yao)抓(zhua)緊(jin)建(jian)立(li)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)。隨(sui)著(zhe)部(bu)分(fen)刺(ci)激(ji)消(xiao)費(fei)政(zheng)策(ce)到(dao)期(qi)，今(jin)年(nian)一(yi)季(ji)度(du)名(ming)義(yi)和(he)實(shi)際(ji)消(xiao)費(fei)增(zeng)速(su)都(dou)有(you)所(suo)放(fang)緩(huan)，但(dan)仍(reng)保(bao)持(chi)了(le)較(jiao)高(gao)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)。關(guan)鍵(jian)是(shi)要(yao)建(jian)立(li)擴(kuo)大(da)消(xiao)費(fei)的(de)長(chang)效(xiao)機(ji)製(zhi)，要(yao)深(shen)化(hua)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)製(zhi)度(du)、caishuitizhigaige，wanshanshehuibaozhangtixi，baozhanggaishanminsheng，gaishanxiaofeihuanjing，conggenbenshangzengqiangjuminxiaofeinengliheyiyuan。siyaozhengquechulineixuwaixuguanxi。jianchikuodaneixudezhanlvefangzhen，zhelituozhanneixuzengchangxinkongjian
，peiyuneixuzengchangxindongli，cujinwoguojingjijunhengfazhan。jixuyonghaowoguozaiguojimaoyizhongdebijiaoyoushi，tongguoguojishichangjiakuaizishenfazhan
，daidongguoneijishujinbu，zengqiangchanyehechanpinjingzhengli，suoxiaoyufadajingjitidechaju。