今年迎峰度夏全國電力最高峰值，可能出現在7月上旬到8月下旬，比去年峰值高出11%。各地要增加煤炭有效供給，滿足發電需要。價格主管部門要把煤炭價格，特別是電煤價格
，作為今年價格監管的重點內容。 各地應加快結構調整和產業升級，實現節能減排和能源消費總量
，避免不必要的拉閘限電，特別是市縣地區

，絕不允許與民爭電。

   國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男

   今年年初以來
，浙江、重慶等地淡季發生“電荒”，昨日主管部門首度公開表態將加快上馬火電項目緩解“電荒”。國家發展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男在2011年nian全quan年nian電dian力li迎ying峰feng度du夏xia電dian話hua會hui議yi上shang披pi露lu，為wei了le應ying對dui今jin夏xia用yong電dian嚴yan峻jun形xing勢shi
，發fa改gai委wei和he能neng源yuan局ju將jiang在zai近jin期qi集ji中zhong審shen批pi一yi批pi火huo電dian和he電dian網wang項xiang目mu以yi迅xun速su緩huan解jie浙zhe江jiang、江蘇等地的用電緊張形勢。

   今夏用電缺口將達3000萬千瓦

   今年初以來浙江

、重慶等地就已遭遇用電緊張形勢，劉鐵男表示
，受水電出力少、電煤價格高、高耗能產業反彈等因素影響

，今年夏天用電形勢依然嚴峻，預計用電缺口將達3000萬千瓦。今夏的日最大發電量預計達155億度，將再創下曆史紀錄
，較去年同期上漲11%以上。不排除部分地區因電煤緊缺出現缺電加劇的可能。

   對於浙江等地的缺電情況，此前中電聯等電力專家分析
，東部地區的缺電主要是“硬缺電”
，即當地的發電能力已難以滿足用電需求

，而跨區電網建設還比較滯後，西部多餘的電力也輸送不過來。

   劉鐵男表示，發改委和能源局近期將集中審核一批符合電力產業政策、上大壓小的火電和電網項目，以能夠迅速緩解浙江、江蘇、重慶、廣東
、福建、山東
、上海的電力供應矛盾。

   在建項目將優先審批

   劉liu鐵tie男nan透tou露lu
，發fa改gai委wei將jiang加jia大da協xie調tiao督du促cu力li度du
，在zai確que保bao安an全quan和he質zhi量liang的de基ji礎chu上shang，力li爭zheng在zai今jin年nian的de用yong電dian高gao峰feng期qi間jian有you更geng多duo的de項xiang目mu投tou產chan運yun營ying。發fa改gai委wei有you關guan人ren士shi會hui後hou對dui記ji者zhe表biao示shi
，盡jin量liang爭zheng取qu在zai今jin夏xia用yong電dian高gao峰feng來lai臨lin前qian投tou產chan的de火huo電dian和he電dian網wang項xiang目mu主zhu要yao指zhi的de是shi現xian在zai已yi經jing在zai建jian的de項xiang目mu。

   “一個新建的火電項目和電網項目至少要2-3年nian的de時shi間jian，如ru果guo要yao力li爭zheng在zai今jin夏xia用yong電dian高gao峰feng來lai臨lin前qian投tou產chan指zhi的de應ying該gai主zhu要yao是shi在zai建jian的de項xiang目mu，比bi如ru說shuo原yuan本ben後hou期qi驗yan收shou需xu要yao四si個ge月yue，現xian在zai要yao加jia快kuai進jin度du，在zai符fu合he安an全quan和he質zhi量liang的de前qian提ti下xia盡jin快kuai提ti前qian投tou產chan。”國網研究院副總工程師白建華對記者表示，目前核準一些新建的項目也可以為中長期的用電需求做好準備。

   據此前國家電網公司預測，明後年用電形勢將更加嚴峻，如果在不核準特高壓電網項目的情況下，2012年最大用電缺口可能將達到5000萬千瓦。

   重慶、浙江兩個淡季遭遇“電荒”的省市在會上介紹了應對經驗。如對高耗能行業製定了更加嚴格的區別電價政策，對違規用電堅決拉閘，同時騰出資源保障優勢產業、戰略性新興產業和居民用電。

   【回顧】

   關停小火電為節能減排

   為了完成“十一五”節能減排任務，“十一五”期間我國製定了關停小火電的目標。

截至2009年6月30日，全國已經累計關停小火電機組7467台
，總容量達到5407萬千瓦。小火電的機組單機容量很低
，耗能大
，汙染大
，在關停小火電的同時，企業也可以享有“上大壓小”的政策
，即可以上馬一些單機容量大的高效能的機組項目。
    “有you些xie剛gang剛gang興xing建jian的de小xiao火huo電dian可ke能neng對dui於yu緩huan解jie當dang地di的de用yong電dian緊jin張zhang有you幫bang助zhu，但dan大da多duo數shu的de小xiao火huo電dian都dou是shi老lao舊jiu的de項xiang目mu，耗hao能neng高gao，汙wu染ran大da
，現xian在zai再zai興xing建jian核he準zhun一yi些xie火huo電dian項xiang目mu都dou將jiang是shi一yi些xie大da機ji組zu。大da機ji組zu的de效xiao率lv高gao，很hen多duo發fa電dian企qi業ye也ye更geng有you上shang馬ma的de積ji極ji性xing。”白建華表示。（鍾晶晶）

   【探因】

   供需兩頭共同導致“電荒”

   在(zai)分(fen)析(xi)今(jin)夏(xia)用(yong)電(dian)緊(jin)張(zhang)形(xing)勢(shi)時(shi)，劉(liu)鐵(tie)男(nan)強(qiang)調(tiao)
，高(gao)耗(hao)能(neng)產(chan)業(ye)去(qu)年(nian)停(ting)限(xian)產(chan)後(hou)恢(hui)複(fu)較(jiao)快(kuai)加(jia)劇(ju)了(le)部(bu)分(fen)地(di)區(qu)的(de)用(yong)電(dian)緊(jin)張(zhang)形(xing)勢(shi)。此(ci)外(wai)，夏(xia)季(ji)空(kong)調(tiao)負(fu)荷(he)激(ji)增(zeng)也(ye)加(jia)劇(ju)了(le)緊(jin)張(zhang)形(xing)勢(shi)，去(qu)年(nian)夏(xia)季(ji)空(kong)調(tiao)負(fu)荷(he)達(da)到(dao)1.6億千瓦時
，占最大用電負荷的1/4
，今夏空調負荷可能將達到1.8億千瓦時。

   在供給方麵，目前國內的水電出力少
，前4月水電出力減少了15%。國內電煤價格處於高位，進口煤價也開始激增，加劇了電煤供應緊張。再加上目前跨區電網建設滯後，導致東北、內蒙古的閑置電力送不出，不排除浙江、江蘇等局部地區因缺煤缺電形勢加劇。

   此前國家電網公司指出，今夏是自2004年以來“電荒”最嚴重的一年。