從上月25日開始
，中國15個省區先後普降暴雪和凍雨
，覆蓋128萬平方公裏
，導致飛機停航、高速公路關閉
、電網斷電，最危急的要數南北交通大動脈京廣鐵路和京珠高速公路，以及湖南和貴州兩省。大雪又恰在春節前夕降臨
，對2億多流動的中國人來講，回家過年就是他們每年一次的親情朝聖和亙古不變的大假期。

　　自然災害無法抗拒，人禍更可怕。對於大自然
，大雪未嚐不是好年景的兆頭；對於斷電斷水的城鄉和春節歸家的人，這無疑成為一次最大的苦難曆程。

　　中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)欠(qian)賬(zhang)太(tai)多(duo)
，深(shen)層(ceng)次(ci)問(wen)題(ti)在(zai)這(zhe)次(ci)雪(xue)災(zai)中(zhong)終(zhong)於(yu)大(da)爆(bao)發(fa)。按(an)理(li)說(shuo)一(yi)場(chang)雪(xue)災(zai)不(bu)會(hui)象(xiang)大(da)地(di)震(zhen)那(na)樣(yang)的(de)毀(hui)滅(mie)性(xing)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)
，讓(rang)人(ren)類(lei)束(shu)手(shou)無(wu)策(ce)。但(dan)就(jiu)是(shi)一(yi)場(chang)雪(xue)災(zai)，卻(que)讓(rang)中(zhong)國(guo)一(yi)半(ban)地(di)域(yu)、數億人口陷入生活困境和交通阻隔。中國人一直信奉毛澤東“人定勝天”dexieesixiang，zaizhechangdaxuezaimianqian
，yiqiedoubulingyanle。huanjingzhiliqianzhang，jiaotongqianzhang
，nongminqianzhang，shirangzhecixuezaishangshengweijuguozainandesandazhuyaoyuanyin。

　　這次雪災造成民生艱難最顯著的三個表現：一是湖南和貴州兩省大麵積斷電斷水。二是以京廣鐵路和京珠高速公路為代表的南北交通斷絕。三是兩億急切歸家的異鄉人滯留在車站、公gong路lu上shang。如ru果guo從cong這zhe三san個ge方fang麵mian往wang前qian倒dao推tui，各ge自zi都dou指zhi向xiang源yuan頭tou的de要yao害hai所suo在zai，就jiu能neng發fa現xian症zheng結jie出chu在zai哪na裏li。固gu然ran這zhe三san方fang麵mian問wen題ti都dou是shi由you雪xue災zai引yin起qi，那na麼me我wo們men先xian從cong造zao成cheng雪xue災zai的de源yuan頭tou分fen析xi。

　　一，大氣汙染是這次雪災首惡。降雪下雨在具備一定氣候的前提下
，大氣中必須具有豐富的微小固體物（塵埃等），才能促使雲量附著其上，然後形成雨雪。當年英國倫敦被稱為全球著名的“霧都”
，在zai於yu在zai工gong業ye化hua過guo程cheng中zhong
，造zao成cheng嚴yan重zhong的de空kong氣qi汙wu染ran
，城cheng市shi上shang空kong都dou是shi塵chen埃ai
，才cai形xing成cheng陰yin霾mai天tian氣qi。中zhong國guo現xian在zai是shi全quan球qiu製zhi造zao業ye中zhong心xin，環huan境jing汙wu染ran非fei常chang嚴yan重zhong，加jia上shang多duo年nian治zhi理li不bu力li，欠qian賬zhang太tai多duo，嚴yan重zhong汙wu染ran空kong氣qi，才cai導dao致zhi這zhe次ci大da雪xue災zai爆bao發fa（西伯利亞寒流與熱帶暖氣流在中部地區交彙也是原因之一）。

　　二，交通落後是主因。中國人習慣於乘用相對於飛機廉價、相對於汽車快捷的火車出行，但是，地域廣闊的中國大陸鐵路裏程
，隻占全球鐵路總裏程的6%，卻承擔著全球24%的de客ke流liu量liang。貫guan通tong南nan北bei的de交jiao通tong大da動dong脈mai隻zhi有you區qu區qu一yi條tiao京jing廣guang鐵tie路lu
，而er中zhong國guo流liu動dong人ren口kou主zhu要yao流liu向xiang是shi南nan北bei流liu動dong，這zhe讓rang京jing廣guang線xian不bu堪kan重zhong負fu。政zheng府fu對dui鐵tie路lu交jiao通tong投tou入ru嚴yan重zhong不bu足zu
，欠qian賬zhang太tai多duo，導dao致zhi每mei年nian春chun運yun期qi間jian一yi票piao難nan求qiu，回hui家jia如ru過guo鬼gui門men關guan。流liu動dong人ren口kou主zhu要yao集ji聚ju地di區qu珠zhu三san角jiao
、長三角等東南沿海經濟發達一帶，趕著春節返鄉的人流都黑壓壓湧向火車站。廣州火車站每天都滯留20多萬人。西方國家每年也有自己的重大節日，比如聖誕節；人口大國印度也有重大節日。但世界上沒有一個國家象中國一樣，兩億多人集中在春節前半個月時間，在本來就不發達的鐵路、公路和飛機上大移動，這恐怕是人類有史以來，最為龐大、壯觀的季節性大遷徙。每年春節期間由於車禍
、踩踏死亡成百上千人，都不會是什麼新聞。

　　另據南方周末披露：京珠高速公路粵北段結冰最厚的地段
，也就是此次雪災交通堵塞最嚴重的地方，自2003年建成通車以來，已經死亡司乘人員1000多人。據當地專家說
，這段高速路翻越海拔750米的一座山。坡陡容易發生交通事故
；海拔高氣溫低容易結冰。這段高速公路設計存在嚴重問題。

　　三，兩億流動人口是製度性歧視的證明。中國曆來實施城鄉二元等級製度，主要體現在：苛酷的戶籍製度和懸殊的福利製度。城鄉之間人為設置一條看不見的巨大鴻溝，將二者清晰隔絕而開。打工者（不僅是農民工，也包括大學畢業就業者）不能在城市享受跟城裏人一樣的國民待遇。他們是所在城市的納稅人，卻享受不到基本生存保障。他們在社會福利、住房、醫療
、子女就學
、教育

、同工同酬、社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)等(deng)所(suo)有(you)方(fang)麵(mian)不(bu)能(neng)享(xiang)受(shou)同(tong)等(deng)待(dai)遇(yu)。他(ta)們(men)的(de)生(sheng)存(cun)成(cheng)本(ben)反(fan)而(er)更(geng)高(gao)，導(dao)致(zhi)他(ta)們(men)不(bu)能(neng)在(zai)一(yi)座(zuo)城(cheng)市(shi)安(an)居(ju)樂(le)業(ye)。這(zhe)使(shi)得(de)他(ta)們(men)每(mei)年(nian)要(yao)象(xiang)候(hou)鳥(niao)一(yi)樣(yang)
，不(bu)得(de)不(bu)在(zai)家(jia)鄉(xiang)和(he)城(cheng)市(shi)之(zhi)間(jian)勞(lao)碌(lu)穿(chuan)梭(suo)。假(jia)若(ruo)城(cheng)市(shi)給(gei)予(yu)他(ta)們(men)同(tong)等(deng)的(de)國(guo)民(min)待(dai)遇(yu)
，讓(rang)他(ta)們(men)全(quan)家(jia)生(sheng)活(huo)在(zai)一(yi)座(zuo)城(cheng)市(shi)，春(chun)節(jie)期(qi)間(jian)不(bu)用(yong)返(fan)鄉(xiang)，幾(ji)千(qian)萬(wan)人(ren)不(bu)會(hui)滯(zhi)留(liu)在(zai)交(jiao)通(tong)線(xian)上(shang)。

　　為什麼中國人要這樣每年把辛苦掙來的血汗錢，投在服務差
、擁yong擠ji高gao昂ang的de交jiao通tong線xian上shang


？還hai有you國guo家jia壟long斷duan企qi業ye電dian力li行xing業ye
，他ta們men一yi直zhi享xiang受shou壟long斷duan帶dai來lai的de高gao額e利li益yi，在zai關guan鍵jian時shi刻ke卻que不bu能neng保bao障zhang電dian力li供gong應ying，致zhi使shi許xu多duo城cheng市shi成cheng為wei“死城”
、nanbeijiaotongdadongmaizhongduan，tamennandaomeiyouzeren？tieluhedianlidoushiyouzhengfulongduanjingying，zaiguanjianshikedouxianrutanhuan。xuezaizhengming，longduanjingyingbingbunengshiheteshuqihouhexiaofeishichangxuqiu。zhecixuezaiyiwaideyigeqishishi
，tieluhedianlibixudapozhengfulongduanjingying，rangminjianzibencanyujingzhenghejingying，yiweishehuigongzhongtigonggenganquangengbaozhangdefuwu。

　　所以
，這次雪災、電(dian)力(li)和(he)交(jiao)通(tong)中(zhong)斷(duan)
，更(geng)多(duo)的(de)是(shi)人(ren)禍(huo)所(suo)為(wei)，是(shi)落(luo)後(hou)製(zhi)度(du)借(jie)雪(xue)災(zai)對(dui)中(zhong)國(guo)進(jin)行(xing)懲(cheng)罰(fa)性(xing)報(bao)複(fu)。盡(jin)管(guan)溫(wen)家(jia)寶(bao)心(xin)急(ji)如(ru)焚(fen)，兩(liang)次(ci)閃(shan)電(dian)般(ban)訪(fang)問(wen)湖(hu)南(nan)和(he)廣(guang)州(zhou)，實(shi)際(ji)是(shi)對(dui)地(di)方(fang)政(zheng)府(fu)對(dui)災(zai)情(qing)不(bu)積(ji)極(ji)作(zuo)為(wei)的(de)反(fan)彈(dan)。由(you)於(yu)對(dui)地(di)方(fang)官(guan)員(yuan)沒(mei)有(you)一(yi)套(tao)有(you)效(xiao)的(de)懲(cheng)戒(jie)製(zhi)度(du)，不(bu)管(guan)災(zai)害(hai)後(hou)果(guo)多(duo)嚴(yan)重(zhong)
，地(di)方(fang)官(guan)員(yuan)官(guan)位(wei)依(yi)然(ran)穩(wen)固(gu)，所(suo)以(yi)他(ta)們(men)對(dui)救(jiu)災(zai)沒(mei)有(you)使(shi)命(ming)感(gan)和(he)責(ze)任(ren)心(xin)，最(zui)終(zhong)受(shou)傷(shang)害(hai)的(de)還(hai)是(shi)這(zhe)個(ge)社(she)會(hui)的(de)弱(ruo)勢(shi)群(qun)體(ti)。據(ju)廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)誌(zhi)願(yuan)者(zhe)在(zai)天(tian)涯(ya)網(wang)站(zhan)披(pi)露(lu)

，疏(shu)散(san)在(zai)廣(guang)交(jiao)會(hui)館(guan)等(deng)處(chu)的(de)旅(lv)客(ke)
，自(zi)己(ji)要(yao)掏(tao)錢(qian)買(mai)8元一份的盒飯
，沒有被子等禦寒物品過夜，隻能席地而臥。政府提供以及社會捐助的方便麵、礦泉水
、衣物和被子
，都堆積在會館之內，並沒有發給難民旅客。誌願者要求發放物品給難民，看管物品的政府管理人員竟然回答：不能發放，一發放就會發生騷亂。另外，政府一直壓製NGO的發育，使得民間無法及時發揮重要的救助效用。NGO的不發達、不成熟
，在這次雪災中表露無遺
，難民也失去一條接受救助的可靠渠道。

　　廣(guang)東(dong)省(sheng)先(xian)後(hou)三(san)次(ci)啟(qi)動(dong)緊(jin)急(ji)預(yu)案(an)，以(yi)疏(shu)散(san)源(yuan)源(yuan)不(bu)斷(duan)彙(hui)集(ji)在(zai)廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)的(de)幾(ji)百(bai)萬(wan)乘(cheng)客(ke)
，但(dan)沒(mei)有(you)一(yi)個(ge)人(ren)弄(nong)明(ming)白(bai)政(zheng)府(fu)預(yu)案(an)的(de)翔(xiang)實(shi)內(nei)容(rong)是(shi)什(shen)麼(me)。預(yu)案(an)似(si)乎(hu)都(dou)是(shi)做(zuo)樣(yang)子(zi)給(gei)社(she)會(hui)公(gong)眾(zhong)看(kan)的(de)，都(dou)是(shi)給(gei)中(zhong)央(yang)表(biao)功(gong)的(de)，這(zhe)也(ye)好(hao)為(wei)將(jiang)來(lai)決(jue)策(ce)失(shi)誤(wu)推(tui)卻(que)責(ze)任(ren)。受(shou)災(zai)地(di)區(qu)政(zheng)府(fu)都(dou)抱(bao)有(you)僥(jiao)幸(xing)心(xin)理(li)，希(xi)望(wang)老(lao)天(tian)爺(ye)發(fa)善(shan)心(xin)停(ting)止(zhi)降(jiang)雪(xue)，他(ta)們(men)沒(mei)有(you)長(chang)期(qi)應(ying)對(dui)自(zi)然(ran)災(zai)害(hai)的(de)心(xin)理(li)準(zhun)備(bei)和(he)物(wu)資(zi)儲(chu)備(bei)。人(ren)們(men)感(gan)受(shou)到(dao)的(de)是(shi)，廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)投(tou)入(ru)的(de)5500名警察、2000名武警和1500名ming解jie放fang軍jun
，都dou是shi為wei了le管guan製zhi旅lv客ke
，而er不bu是shi為wei旅lv客ke提ti供gong服fu務wu和he便bian利li。這zhe讓rang政zheng府fu標biao榜bang的de預yu案an露lu了le底di。所suo謂wei預yu設she應ying急ji方fang案an，就jiu是shi對dui未wei來lai某mou個ge重zhong大da事shi件jian的de事shi先xian預yu測ce
，然ran後hou當dang事shi件jian發fa生sheng之zhi前qian和he之zhi後hou，采cai取qu預yu報bao、防範，以及對重大事件過程中通訊、交通、人員安置、救助采取一係列措施。政府的所謂預案隻是災害發生後的緊急補救
，而不是事先避險。這次雪災透露的一個事實是，由於政府決策失誤、遲緩
，因此造成的斷電斷水、交通堵塞的巨大代價，卻讓無辜的乘客在饑寒交迫中承受。

　　另外，天氣和交通信息極為封閉，甚至信息前後矛盾，加上乘客對緊急避險常識的缺乏，他們象無頭蒼蠅聚集在京珠高速公路

、火車站廣場和安置區
，幾天幾夜在原地吃喝拉撒
，淪落到跟牲口一樣的淒慘境地。有網民在網絡上批評廣東省、市電視台和電台，竟然用外地打工者難以聽懂的粵語播報天氣和交通信息，以及進行現場報道。當廣州站前廣場300多名體力不支暈倒者被從人頭上傳遞到臨時醫療點，這反而成為可歌可泣的人道主義讚歌

，被媒體大肆渲染
；還有湖南修理電網意外死亡的三個農民工，馬上被全國總工會樹立為“五一勞動獎章”獲(huo)得(de)者(zhe)和(he)烈(lie)士(shi)。這(zhe)些(xie)刻(ke)意(yi)選(xuan)擇(ze)性(xing)披(pi)露(lu)的(de)悲(bei)壯(zhuang)英(ying)雄(xiong)事(shi)跡(ji)，往(wang)往(wang)掩(yan)飾(shi)了(le)政(zheng)府(fu)的(de)慌(huang)亂(luan)和(he)應(ying)對(dui)無(wu)方(fang)
，有(you)效(xiao)轉(zhuan)移(yi)了(le)公(gong)眾(zhong)對(dui)政(zheng)府(fu)救(jiu)助(zhu)無(wu)力(li)地(di)指(zhi)責(ze)。廣(guang)州(zhou)火(huo)車(che)站(zhan)難(nan)民(min)已(yi)經(jing)因(yin)為(wei)踩(cai)踏(ta)、翻越天橋，造成意外死亡者3人，媒體局部發揮了監督職能。貴州政府拒絕外地媒體報道當地停電、停水

、jiaotongzhongduandezaiqing，erdangdimeitiyipianjinsheng。zaizhengfuyanlishouzainanminjiushidiaomin
，yaoyanjiaguanzhi。zhengfujiliyangaizaihaizhenxiang，shiweilefangzhikenengdeshehuidongdang，danyeshi