“智能電網”是一個曆史範疇，也是一個不斷發展中的概念
，不存在絕對的標準。

　　21shijiyilai，fazhanzhinengdianwangyijiyizhinengdianwangweihexindezhinengnengyuanwang，zaiduogeguojiaxinghuofengqi，yimeiguoaobamazhengfudedalituidongweijieduanxinggaochao，zhubuchengweishijiefanweideyiguchaoliu。erbenlunzhinengdianwangfazhan——即21世紀初期電網的智能化發展，有著深刻而複雜的政治
、經濟
、科技
、文化與社會心理背景，絕不僅是一次簡單的電網技術升級。

　　本輪智能電網發展，既是信息技術革命推動的結果，也是新能源技術發展與突破的需要
，反映了當下曆史時期經濟社會對於更加安全、經濟、友好、可持續的電力（能源）體(ti)係(xi)的(de)需(xu)求(qiu)。智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)的(de)發(fa)展(zhan)，或(huo)者(zhe)說(shuo)電(dian)網(wang)智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)實(shi)現(xian)程(cheng)度(du)，不(bu)是(shi)單(dan)項(xiang)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)偶(ou)然(ran)突(tu)破(po)
，不(bu)是(shi)單(dan)個(ge)行(xing)業(ye)的(de)內(nei)部(bu)升(sheng)級(ji)，而(er)是(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)整(zheng)體(ti)發(fa)展(zhan)的(de)一(yi)個(ge)剖(pou)麵(mian)。

　　因此對於智能電網，狹義的理解

，就是自動化、信息化、互動化等“電網的智能化”；而廣義的理解，則應是一種多因素多目標的協調——第一個層麵，電網是能源的輸送方式與輸送渠道之一，各國智能電網的發展，均應與信息、裝置等支撐技術，與新能源
、儲能等應用技術，乃至消費者用電技術協調發展；diergecengmian
，zaijuedaduoshuguojia，jishiyousirentouzijingying，dadianwangjunyinqineizaidegonggongxingzhiershoudaozhengfudeduozhongguanzhi

，yincifazhanzhinengdianwangjuebujinjinxianyudianwangjishuxingnenggaijinhuozhedianwangtouzizheyingli，hexinshiminghaishiweilegenghaodimanzushehuixuqiu。

　　目前在所有國家，智能電網在技術層麵都尚不成熟
，成本昂貴並缺乏長時間可靠使用的實證，現階段均以研發、實驗、試點、示範為主要活動。目前唯一相對普遍被接受的智能電表項目，在絕大多數國家也至少還需5~10年nian才cai可ke能neng全quan麵mian普pu及ji並bing形xing成cheng信xin息xi網wang絡luo。但dan在zai很hen多duo國guo家jia，智zhi能neng電dian網wang在zai社she會hui層ceng麵mian已yi經jing成cheng為wei一yi個ge超chao越yue傳chuan統tong電dian力li行xing業ye的de公gong共gong政zheng策ce問wen題ti，有you關guan政zheng府fu部bu門men、企業
、行業組織
、技術機構按照各自的角色定位發揮著不同的作用，在權力製衡的社會治理結構下

，最終的推動力依然是各方利益的合力。

　　而在高度國際化的背景下，不同國家與地區發展智能電網的動因與目的、進程與進度

、jishuluxianyuweilaifangxiang
，jiyouhenduoshiyinggeziguoqingerchanshengdechayi，yecunzaigongtongdeluojimailuo，jiyoubijiaoduoyuanhuademubiaotixi

，yeyouxiangduibijiaojinsidejishuyuzhengcecuoshi，xinxijishuyudianwangjishudeshenduronghejiangcujingengdafanweidianli（能源）架構的趨同。而從分擔成本與技術風險出發，很多國家發展智能電網均同時麵向國際、guoneilianggeshichang
，jianzuoxinjishudexiaofeizheyutigongzheliangzhongjiaose，zaijishubuchengshujieduanqiangzhanbiaozhunjiagoujianshedezhigaodian
，jiweichuangzaohutonghuliandejishuchuangxinhuanjing，gengweiguhuaxianyoujishulingjunzhedeshouyi，datongshichangzhilu。

　　我wo國guo智zhi能neng電dian網wang發fa展zhan與yu上shang述shu脈mai絡luo既ji有you共gong性xing，也ye有you特te性xing。在zai產chan業ye與yu技ji術shu方fang麵mian

，雖sui然ran我wo國guo電dian網wang企qi業ye高gao度du依yi賴lai信xin息xi及ji裝zhuang置zhi產chan業ye，維wei護hu靠kao廠chang商shang，維wei修xiu靠kao換huan件jian
，但dan為wei充chong分fen發fa揮hui絕jue對dui獨du家jia買mai方fang的de市shi場chang優you勢shi地di位wei，常chang借jie技ji術shu標biao準zhun或huo曰yue入ru網wang標biao準zhun對dui市shi場chang進jin行xing幹gan涉she
，目mu前qian為wei止zhi電dian網wang與yu信xin息xi產chan業ye競jing爭zheng與yu競jing合he、博弈與合謀並存；在政治與經濟方麵，由於資源能源領域消極的價格管製，國人對於國際能源危機少有真正的切膚之痛（更關注壟斷集團的利益分配）而更樂觀於新的市場機會，新能源最大的推動力量來自虛擬經濟與時尚媒體，經濟支撐主要來自利益轉移（傳統產業向新興產業
、普通消費者向時尚消費者）而不是價值創新
；社會與文化方麵，東京、香(xiang)港(gang)等(deng)東(dong)亞(ya)城(cheng)市(shi)供(gong)電(dian)可(ke)靠(kao)率(lv)標(biao)準(zhun)顯(xian)著(zhu)高(gao)於(yu)大(da)多(duo)數(shu)西(xi)方(fang)城(cheng)市(shi)
，東(dong)亞(ya)文(wen)化(hua)圈(quan)的(de)消(xiao)費(fei)者(zhe)相(xiang)比(bi)西(xi)方(fang)人(ren)對(dui)於(yu)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)組(zu)織(zhi)更(geng)多(duo)盲(mang)目(mu)信(xin)賴(lai)，我(wo)國(guo)單(dan)位(wei)能(neng)耗(hao)（電耗）的經濟收益與社會損失俱低於發達國家，而且集體主義教育下的消費者自助能力
、平ping等deng意yi識shi薄bo弱ruo，自zi然ran缺que乏fa真zhen正zheng的de自zi律lv與yu公gong益yi精jing神shen。對dui比bi中zhong外wai的de智zhi能neng電dian網wang發fa展zhan脈mai絡luo，方fang向xiang是shi一yi致zhi的de，過guo程cheng是shi不bu同tong的de，規gui律lv是shi存cun在zai的de，差cha異yi是shi客ke觀guan的de。因yin此ci
，我wo國guo發fa展zhan智zhi能neng電dian網wang既ji要yao研yan究jiu國guo際ji上shang智zhi能neng電dian網wang發fa展zhan的de普pu遍bian規gui律lv，同tong時shi也ye要yao正zheng視shi並bing妥tuo善shan處chu理li自zi身shen特te殊shu的de國guo情qing因yin素su。

　　由於我國現階段特殊的政治體製
、企業製度
、行業格局與文化傳統因素，在智能電網發展中
，電網企業擁有更多的話語權，政府也麵臨更加複雜的使命與挑戰。

　　智zhi能neng電dian網wang在zai很hen多duo國guo家jia已yi經jing成cheng為wei一yi項xiang跨kua界jie的de社she會hui公gong共gong事shi務wu，其qi中zhong最zui受shou人ren矚zhu目mu的de依yi然ran是shi其qi社she會hui影ying響xiang與yu外wai部bu效xiao益yi。因yin此ci對dui於yu電dian網wang企qi業ye來lai說shuo，公gong平ping開kai放fang電dian網wang平ping台tai，電dian網wang技ji術shu與yu相xiang關guan支zhi撐cheng技ji術shu

、應用技術乃至用電技術協同並進，作為事實上的領軍者主動與相關行業
、社會各界形成合力，應成為我國電網企業社會責任新的重要內容。

　　智zhi能neng電dian網wang涉she及ji複fu雜za的de利li益yi關guan係xi並bing影ying響xiang到dao千qian家jia萬wan戶hu的de日ri常chang行xing為wei，收shou益yi與yu風feng險xian並bing存cun
，政zheng府fu在zai其qi間jian的de作zuo用yong重zhong要yao而er微wei妙miao，既ji要yao大da力li推tui進jin技ji術shu進jin步bu鼓gu勵li科ke技ji投tou入ru


，又you要yao控kong製zhi全quan社she會hui成cheng本ben保bao護hu消xiao費fei者zhe利li益yi，既ji要yao為wei社she會hui指zhi明ming遠yuan景jing戰zhan略lve與yu技ji術shu路lu線xian

，又you要yao不bu斷duan改gai進jin自zi身shen準zhun確que拿na捏nie法fa規gui、標準
、jianguanzhengcedeshijiyuchidu。erzaizhongguozheyangguoqingfuzadedaguo，haiyaojianguchulihaozhifunenglichayihendadexiaofeizhe，zaiziyuanpeizhizhongliyigeyidebutongdiqu，fazhanshuipinghenbujunhengdecunliangdianwang，shehuizerenyuyingliqudongzachenyitidedianwangqiye

，cijisuowei“智能電網需要智能政策”。

　　另外，雖然信息產業是推進智能電網發展的最基本動力，但IT產業的發展模式不能直接套用到電網領域。2007年以來世界範圍嚴重的金融危機已經揭示了缺乏監管的壟斷以及過度消費主義的危害。新能源技術革命是大勢所趨，但技術的成熟、產業的形成、製度的完善

、觀(guan)念(nian)的(de)改(gai)變(bian)特(te)別(bie)是(shi)原(yuan)有(you)體(ti)係(xi)的(de)新(xin)陳(chen)代(dai)謝(xie)都(dou)需(xu)要(yao)一(yi)個(ge)緩(huan)慢(man)的(de)實(shi)現(xian)過(guo)程(cheng)

，智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)的(de)發(fa)展(zhan)既(ji)要(yao)積(ji)極(ji)跟(gen)進(jin)又(you)不(bu)能(neng)抽(chou)象(xiang)躍(yue)進(jin)。而(er)不(bu)論(lun)技(ji)術(shu)如(ru)何(he)進(jin)步(bu)
、社she會hui需xu求qiu如ru何he變bian化hua，電dian力li係xi統tong最zui基ji本ben的de技ji術shu經jing濟ji特te性xing沒mei有you變bian
，作zuo為wei社she會hui公gong用yong事shi業ye的de公gong益yi性xing質zhi也ye無wu可ke改gai變bian，隨sui著zhe智zhi能neng電dian網wang的de發fa展zhan
，電dian網wang的de設she備bei規gui模mo與yu地di理li疆jiang界jie將jiang進jin一yi步bu擴kuo展zhan
、社會公共性質與外部影響將進一步加強、與相關產業相結合的附加服務與附加價值不斷提高、shengchanjiaoyidenggezhongxingweidefuzaxingyetongbushengji
，yincizhinengdianwangjuebujinshidianlixingyedeneibushiwu，bukenengjinjinshidianwangqiyedeyicijishushengjiyuyewukuozhan，zaiyongyizhiyilaizhengfuduixingyechuantongdeguanlifangshiyenanyiquanmiangaoding。

　　本輪智能電網發展，對我國電力行業來說，也許真正難得的僅僅在於
，智能電網發展的話題
，將使我國電網發展、政府管電的問題公共化——如果說社會公眾對於“特高壓”還不知所雲、對dui這zhe些xie電dian力li行xing業ye內nei部bu的de爭zheng吵chao還hai意yi興xing闌lan珊shan的de話hua，那na麼me，自zi從cong我wo國guo電dian網wang企qi業ye接jie過guo奧ao巴ba馬ma的de大da旗qi
，利li用yong智zhi能neng電dian網wang話hua題ti賺zhuan足zu眼yan球qiu打da足zu算suan盤pan的de時shi刻ke起qi，智zhi能neng電dian網wang的de話hua語yu權quan就jiu不bu會hui永yong遠yuan隻zhi屬shu於yu少shao數shu人ren。隨sui著zhe許xu繼ji
、平高事件對電網企業產業布局戰略的抵抗，隨著智能電表爭議對電網企業技術標準背後利益動機的拷問
，隨著智能電網進入2009年4萬億應對危機緊急投資的落空，隨著發改委、能源局、電監會這三大管電部門2009~2010整整兩年來對智能電網話題難得一致的審慎旁觀遲遲不接招，我國智能電網發展的話題也越來越“中國化”。jirandianwangqiyeyijingjiangqijihusuoyouyewudouzhuangjinlezhinengdianwangzhegexinkuang，namewoguodianlixingyeyijizhengfuguandiannaxieyiqianbuweigongzhongguanzhudewenti
，yedoujiangzaizhegeshishangdexinyujingzhongbeizhanshifangdarangshirenjiezhi，yugengduoxingyegengduolingyufashengpengzhuangyujiaofeng
，shoudaogengduofangmiangengduojiaodudeshenshiyuzangfou。name
，zheshifoufanerhuichengweituidongwoguodianlishenhuagaige、政府管電方式改進的一個新的契機呢
？畢竟
，一切運動皆源於矛盾。

　　如果說我國電力行業發展中存在著“重一次、輕二次、”“重發輕供不管用”的傳統弊病
，那麼在整個政府管理社會經濟中又何嚐不存在“重建設
、輕管理
，重形象
、輕內容，重投資
、輕效益，重供給、輕消費”等等痼疾呢？作為主要從二次係統入手並以外部效益為主
、難以全麵量化評價、quefaxianhewaizaixingshidezhinengdianwang，zaibeizuoweirongziqizhihuochanyeliangdianzhiyunengfouzhenzhengzhashidishenruhuozhankai
？zuoweiduibi，tegaoyabulunruhezhengyi，naxieweiedetietazonghuichulijishinian
，er10年nian之zhi後hou智zhi能neng電dian網wang這zhe個ge時shi尚shang熱re詞ci還hai能neng留liu在zai公gong眾zhong的de視shi野ye嗎ma？畢bi竟jing從cong曆li史shi的de角jiao度du看kan，本ben輪lun智zhi能neng電dian網wang熱re潮chao也ye隻zhi不bu過guo是shi電dian網wang智zhi能neng化hua發fa展zhan曆li史shi長chang河he中zhong的de一yi站zhan——上世紀80~90年代，從老牌資本主義英國，到偏遠的新興市場阿根廷，從世界霸主美國，到名不見經傳的新西蘭，一股電力“市場化”的洪流席卷世界各國，而20年後再回首，當下實踐中“電力市場”的內涵早已超越當年作為熱詞時的原始本意
，而融進了各國電力同仁對於電力市場客觀規律遠非昔比的深刻認知——那麼，21世shi紀ji初chu此ci時shi此ci刻ke的de電dian網wang到dao底di能neng夠gou智zhi能neng化hua到dao什shen麼me程cheng度du，真zhen的de是shi最zui重zhong要yao的de事shi情qing嗎ma
？不bu重zhong要yao嗎ma？重zhong要yao嗎ma？其qi實shi，讓rang電dian網wang這zhe一yi重zhong要yao的de公gong用yong事shi業ye走zou上shang更geng加jia合he乎hu公gong益yi、更加合乎理性的發展道路
，才是對所有人的考驗。（作者單位：中國電監會研究室）