導讀：作zuo為wei國guo家jia的de戰zhan略lve性xing產chan業ye

，國guo防fang科ke技ji工gong業ye是shi武wu器qi裝zhuang備bei研yan製zhi生sheng產chan的de物wu質zhi和he技ji術shu基ji礎chu，也ye是shi先xian進jin製zhi造zao業ye的de重zhong要yao組zu成cheng部bu分fen

，更geng是shi經jing濟ji社she會hui發fa展zhan和he科ke技ji進jin步bu的de重zhong要yao推tui動dong力li量liang。那na麼me
，如ru何he做zuo強qiang做zuo大da國guo防fang科ke技ji工gong業ye，帶動機床等配套產業的發展，並更好地實現軍品與民品的聯接與轉換呢
？

　　日前，記者采訪了原國防科工委常務副主任、中國國防科技工業企業管理協會會長徐鵬航。

　　國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)不(bu)僅(jin)對(dui)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)有(you)深(shen)遠(yuan)意(yi)義(yi)，是(shi)名(ming)副(fu)其(qi)實(shi)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)，也(ye)是(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)和(he)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)的(de)重(zhong)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)量(liang)。那(na)麼(me)
，除(chu)了(le)滿(man)足(zu)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)，您(nin)認(ren)為(wei)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)還(hai)應(ying)如(ru)何(he)來(lai)實(shi)現(xian)它(ta)對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)？

　　徐鵬航：國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)是(shi)對(dui)國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)有(you)著(zhe)深(shen)遠(yuan)意(yi)義(yi)的(de)戰(zhan)略(lve)性(xing)產(chan)業(ye)，我(wo)們(men)應(ying)該(gai)不(bu)僅(jin)僅(jin)隻(zhi)停(ting)留(liu)在(zai)滿(man)足(zu)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備(bei)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)求(qiu)上(shang)麵(mian)

，當(dang)然(ran)這(zhe)是(shi)對(dui)我(wo)們(men)的(de)基(ji)本(ben)要(yao)求(qiu)，還(hai)要(yao)對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)長(chang)遠(yuan)發(fa)展(zhan)做(zuo)出(chu)貢(gong)獻(xian)。

　　大家都知道美國“阿波羅”登月計劃，其對國民經濟產生了巨大的推動作用，整個工程產生了3000多項專利，其中至少1000項用於國民經濟發展，如氣墊船
、尿不濕、彩超、條形碼、筆記本電腦、微波爐等，都是運用了登月計劃的專利
，還包括為宇航員開發的重症監護病房

、航天的脫水蔬菜等。正是“阿波羅”計ji劃hua的de網wang絡luo節jie點dian控kong製zhi技ji術shu和he信xin息xi自zi動dong處chu理li技ji術shu，在zai日ri後hou打da造zao了le覆fu蓋gai全quan球qiu的de互hu聯lian網wang，將jiang人ren類lei社she會hui帶dai入ru信xin息xi時shi代dai，而er互hu聯lian網wang對dui社she會hui經jing濟ji的de貢gong獻xian無wu法fa估gu量liang。可ke見jian，軍jun工gong對dui國guo民min經jing濟ji有you著zhe巨ju大da的de推tui動dong作zuo用yong，在zai我wo們men國guo家jia也ye是shi如ru此ci。

　　據統計，在我國近年來的1000多種新材料中，有80%是在航天技術的牽引下研製完成的，有近2000項技術成果移植到國民經濟各部門。從重點項目看，每個項目總承包單位都擁有200~400家直接配套單位
，遠遠高於一般工業品的配套單位數（如汽車隻有100多家）
，國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)對(dui)經(jing)濟(ji)的(de)拉(la)動(dong)作(zuo)用(yong)，會(hui)遠(yuan)遠(yuan)高(gao)於(yu)一(yi)般(ban)的(de)工(gong)業(ye)產(chan)品(pin)。以(yi)協(xie)作(zuo)配(pei)套(tao)為(wei)切(qie)入(ru)點(dian)，走(zou)軍(jun)民(min)融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)
，對(dui)於(yu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)對(dui)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)的(de)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)具(ju)有(you)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)的(de)意(yi)義(yi)，也(ye)是(shi)我(wo)們(men)應(ying)該(gai)努(nu)力(li)的(de)方(fang)向(xiang)。

　　軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)具(ju)有(you)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)密(mi)集(ji)的(de)特(te)點(dian)，產(chan)業(ye)關(guan)聯(lian)效(xiao)應(ying)明(ming)顯(xian)
，在(zai)做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)軍(jun)民(min)結(jie)合(he)產(chan)業(ye)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，如(ru)何(he)發(fa)揮(hui)其(qi)帶(dai)動(dong)效(xiao)應(ying)，帶(dai)動(dong)其(qi)配(pei)套(tao)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)，比(bi)如(ru)為(wei)其(qi)提(ti)供(gong)母(mu)機(ji)的(de)機(ji)床(chuang)產(chan)業(ye)？

　　徐鵬航：建設先進的國防科技工業
，就是要具有先進的軍工製造生產能力
、科技創新能力和可持續的發展能力，這些絕對離不開自主的裝備製造業的支持。

　　數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)是(shi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)工(gong)作(zuo)母(mu)機(ji)，是(shi)實(shi)現(xian)製(zhi)造(zao)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)基(ji)石(shi)，是(shi)保(bao)證(zheng)高(gao)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)國(guo)防(fang)軍(jun)工(gong)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)裝(zhuang)備(bei)。近(jin)年(nian)來(lai)
，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)很(hen)快(kuai)

，不(bu)但(dan)產(chan)業(ye)的(de)規(gui)模(mo)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，而(er)且(qie)許(xu)多(duo)關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)參(can)數(shu)指(zhi)標(biao)都(dou)取(qu)得(de)了(le)突(tu)破(po)性(xing)的(de)進(jin)展(zhan)，自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)和(he)引(yin)進(jin)消(xiao)化(hua)再(zai)創(chuang)新(xin)的(de)能(neng)力(li)也(ye)顯(xian)著(zhu)提(ti)升(sheng)
，成(cheng)功(gong)地(di)開(kai)發(fa)研(yan)製(zhi)了(le)一(yi)批(pi)達(da)到(dao)國(guo)際(ji)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)的(de)高(gao)檔(dang)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)
，既(ji)滿(man)足(zu)了(le)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)工(gong)程(cheng)的(de)需(xu)要(yao)，也(ye)成(cheng)為(wei)軍(jun)工(gong)核(he)心(xin)能(neng)力(li)建(jian)設(she)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)。

　　“十一五”期間
，原國防科工委及國防科工局針對高檔數控機床使用效率不高的共性問題
，在國防基礎科研計劃中安排了“數控加工工藝優化”等技術的攻關，取得明顯效果，數控加工效率成倍提高。為全麵提高全行業數控加工效率
，從2007年5月起開始實施“千台數控機床增效工程”
，工程得到時任國務院副總理曾培炎同誌的肯定，並取得顯著成效。

　　航空航天
、國防軍工等高科技產業是國家發展的戰略製高點。隨著國防軍工裝備的升級，以及國家重大科技專項如大型飛機
、高分辨率對地觀測係統、載人航天與探月工程、大型先進核電站、大da規gui模mo集ji成cheng電dian路lu製zhi造zao技ji術shu及ji成cheng套tao工gong藝yi等deng項xiang目mu產chan業ye化hua的de展zhan開kai，對dui高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang需xu求qiu繼ji續xu攀pan升sheng。軍jun工gong製zhi造zao業ye對dui高gao精jing尖jian數shu控kong機ji床chuang的de大da量liang需xu求qiu
，必bi然ran會hui刺ci激ji國guo內nei機ji床chuang行xing業ye的de發fa展zhan，並bing對dui我wo國guo機ji床chuang製zhi造zao業ye的de自zi主zhu創chuang新xin起qi到dao重zhong要yao的de牽qian引yin作zuo用yong。

　　zhengfuchutaigulizhuangbeizhizaoyefazhandegexiangjucuo，weiwoguojichuangzhizaoyedefazhantigonglenandedejiyu。jichuangzhizaoxingyeyingzhuazhudangqianguojiazhongdazhuanxianghexiangguanfuzhizhengcedeyoulishiji
，jiehejungonggaokejigaoduanxingyeduigaodangshukongjichuangdewangshengxuqiu
，jiadazhenduixingdeyanfatouru，zhudongyanjiujungongdezhizaogongyiheshengchantedian，jiakuaikaifayanzhimanzujungongnenglijianshexuqiudegaodangshukongjichuangchanpin，cujinguochangaodangshukongjichuangpiliangjinruguofangjungongdengzhongyaozhizaolingyu。

　　不同於民用工業、地di方fang經jing濟ji的de做zuo大da做zuo強qiang要yao求qiu，國guo防fang科ke技ji工gong業ye的de發fa展zhan思si路lu是shi做zuo強qiang做zuo大da，其qi緣yuan由you是shi什shen麼me？要yao實shi現xian做zuo強qiang做zuo大da的de目mu標biao
，您nin認ren為wei應ying該gai把ba握wo好hao哪na幾ji個ge關guan鍵jian點dian
？

　　徐鵬航：我(wo)曾(zeng)在(zai)原(yuan)國(guo)家(jia)經(jing)貿(mao)委(wei)搞(gao)了(le)幾(ji)年(nian)技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)，這(zhe)是(shi)頗(po)具(ju)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)的(de)一(yi)種(zhong)固(gu)定(ding)資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)管(guan)理(li)方(fang)式(shi)。在(zai)當(dang)時(shi)的(de)曆(li)史(shi)條(tiao)件(jian)下(xia)
，隨(sui)著(zhe)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)，改(gai)革(ge)開(kai)放(fang)日(ri)漸(jian)深(shen)入(ru)，技(ji)術(shu)改(gai)造(zao)的(de)宏(hong)觀(guan)、微wei觀guan環huan境jing都dou發fa生sheng了le重zhong大da變bian化hua

，技ji術shu改gai造zao投tou資zi體ti製zhi也ye要yao跟gen著zhe改gai變bian。要yao根gen據ju市shi場chang經jing濟ji的de需xu要yao
，實shi現xian六liu個ge轉zhuan變bian，即ji投tou資zi主zhu體ti從cong以yi政zheng府fu為wei主zhu向xiang以yi企qi業ye為wei主zhu轉zhuan變bian，投tou資zi方fang向xiang從cong項xiang目mu的de技ji術shu設she備bei改gai造zao向xiang現xian有you資zi源yuan的de優you化hua和he組zu合he轉zhuan變bian
，投tou資zi目mu標biao從cong形xing成cheng產chan品pin優you勢shi和he企qi業ye優you勢shi向xiang形xing成cheng產chan業ye優you勢shi和he行xing業ye優you勢shi方fang向xiang轉zhuan變bian，投tou資zi策ce略lve從cong注zhu重zhong投tou入ru向xiang注zhu重zhong產chan出chu和he效xiao益yi轉zhuan變bian
，投tou資zi來lai源yuan從cong依yi賴lai銀yin行xing貸dai款kuan向xiang多duo渠qu道dao籌chou資zi轉zhuan變bian
，投tou資zi管guan理li從cong分fen資zi金jin

、批項目向規劃指導方向轉變。

　　nageshihouguojiageijingmaoweidejigaitouzizhiyoujiqianyiyuan，congtouzitiaojiankan，xiangpingjunfenpeijibenshangbukeneng。yincicongjihuajingjiguodudaoshichangjingjijieduan，bixutuchu“擇優扶強”原則
，加大投資力度，加快改造步伐，將有限的資金用在刀刃上。這句話作為全國的技改工作的方針向國務院彙報得到了肯定。

　　我到科工委工作
，和蔣正華等同誌一起研究醞釀如何發展軍工經濟。我們提出軍工經濟的發展與民用經濟、difangjingjibutong
，yinggaishizuoqiangzuoda。xianzuoqiang
，qiangzhanzhigaodian，zaizuoda
，daidongguominjingjidefazhan，shiguofangkejigongyeduitiaozhengchanyejiegouhejingjifazhanmoshi，jianshechuangxinxingguojiahekechixufazhandefazhanmoshidezhongdagongxian。

　　做zuo強qiang做zuo大da國guo防fang科ke技ji工gong業ye
，必bi須xu充chong分fen發fa揮hui金jin融rong資zi本ben的de重zhong要yao作zuo用yong，將jiang實shi體ti經jing濟ji的de發fa展zhan與yu虛xu擬ni經jing濟ji的de發fa展zhan有you效xiao結jie合he起qi來lai
，推tui動dong國guo防fang科ke技ji工gong業ye領ling域yu產chan業ye資zi本ben與yu金jin融rong資zi本ben結jie合he，在zai做zuo強qiang做zuo大da產chan業ye的de基ji礎chu上shang，迅xun速su延yan伸shen優you勢shi產chan業ye鏈lian。此ci外wai，在zai社she會hui主zhu義yi市shi場chang經jing濟ji的de新xin體ti製zhi和he新xin形xing勢shi下xia
，在zai貫guan徹che軍jun民min融rong合he方fang針zhen的de基ji礎chu上shang，如ru何he適shi應ying市shi場chang經jing濟ji發fa展zhan做zuo強qiang做zuo大da國guo防fang科ke技ji工gong業ye，應ying該gai有you新xin的de探tan討tao。我wo們men應ying該gai積ji極ji探tan索suo在zai產chan學xue研yan合he作zuo上shang走zou出chu一yi條tiao軍jun工gong發fa展zhan的de新xin路lu子zi，推tui動dong國guo防fang科ke技ji工gong業ye做zuo強qiang做zuo大da。

　　目mu前qian，中zhong國guo國guo防fang科ke技ji工gong業ye企qi業ye管guan理li協xie會hui正zheng在zai發fa起qi組zu建jian國guo防fang科ke技ji產chan業ye投tou資zi基ji金jin並bing積ji極ji推tui動dong產chan業ye園yuan區qu的de建jian設she，其qi初chu衷zhong是shi什shen麼me？軍jun工gong企qi協xie在zai其qi中zhong發fa揮hui什shen麼me樣yang的de作zuo用yong
？目mu前qian進jin展zhan如ru何he？

　　徐鵬航：在黨的十七大上胡錦濤總書記提出的調整改革國防科技工業體製
，探索軍民結合、寓軍於民，走一條中國式的軍民融合的發展路子的戰略舉措是一項極具挑戰性和開創性的偉大事業。

　　調tiao整zheng改gai革ge國guo防fang科ke技ji工gong業ye體ti製zhi，就jiu要yao充chong分fen發fa揮hui市shi場chang配pei置zhi資zi源yuan的de作zuo用yong，探tan索suo軍jun工gong企qi業ye資zi產chan有you效xiao實shi現xian形xing式shi
，推tui動dong軍jun工gong企qi業ye製zhi度du的de深shen化hua改gai革ge，從cong總zong體ti上shang增zeng強qiang國guo防fang科ke技ji工gong業ye經jing濟ji活huo力li、科技創新能力和國際競爭力。

　　發起組建國防科技產業投資基金
，引入資金實力雄厚的社會資本參與國防建設，可以利用國防科技產業基金的資金聚合功能———把國有資本
、民(min)間(jian)資(zi)金(jin)和(he)外(wai)資(zi)有(you)效(xiao)聚(ju)合(he)，大(da)大(da)提(ti)升(sheng)軍(jun)工(gong)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)能(neng)力(li)和(he)資(zi)本(ben)實(shi)力(li)
，降(jiang)低(di)貸(dai)款(kuan)融(rong)資(zi)成(cheng)本(ben)

，改(gai)善(shan)財(cai)務(wu)結(jie)構(gou)，發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)機(ji)製(zhi)對(dui)於(yu)資(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi)的(de)作(zuo)用(yong)，以(yi)資(zi)本(ben)的(de)力(li)量(liang)推(tui)動(dong)體(ti)製(zhi)、機製的快速變革，提升企業治理水平和市場化程度，為國防科技工業的自主創新
、結構優化與轉型升級，構建軍民結合
、寓軍於民的國防科技工業新體係做出貢獻。

　　發(fa)起(qi)組(zu)建(jian)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)基(ji)金(jin)，同(tong)時(shi)積(ji)極(ji)推(tui)動(dong)產(chan)業(ye)園(yuan)區(qu)的(de)建(jian)設(she)
，這(zhe)是(shi)一(yi)種(zhong)很(hen)好(hao)的(de)形(xing)式(shi)。用(yong)社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)製(zhi)新(xin)的(de)辦(ban)法(fa)，打(da)造(zao)新(xin)的(de)平(ping)台(tai)，對(dui)研(yan)發(fa)、孵化以及產業化等產生推動作用，從而推動產業化的實現。同時，借鑒科技院校
、科研院所好的做法
、silu，jijitantaoguofangjungongzaichanyehuaguochengzhongzuoqiangzuoda，zheshiyitiaozhidetansuodekexinglujing。xiehuizaiqizhongzhuyaoshifahuiqiaoliangniudaizuoyong
，tuidongzheliangxianggongzuodekaizhan。

　　目前
，這兩項工作正在積極推進之中。

　　國防科技工業產業園是如何定位的？國防科技蘊藏了大量的高技術、高品質產業
，在實現軍品與民品的聯接與轉換方麵，很多部門做了大量的工作

，您對此有很多體會吧？

　　徐鵬航：國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)建(jian)設(she)是(shi)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)的(de)一(yi)件(jian)大(da)事(shi)。國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)園(yuan)作(zuo)為(wei)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)優(you)勢(shi)產(chan)業(ye)鏈(lian)的(de)延(yan)伸(shen)，是(shi)產(chan)業(ye)資(zi)本(ben)與(yu)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)結(jie)合(he)的(de)產(chan)物(wu)，同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)國(guo)防(fang)科(ke)技(ji)工(gong)業(ye)產(chan)業(ye)資(zi)本(ben)與(yu)金(jin)融(rong)資(zi)本(ben)結(jie)合(he)的(de)體(ti)現(xian)。

　　推tui動dong建jian設she國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye園yuan，對dui於yu積ji極ji貫guan徹che落luo實shi軍jun民min融rong合he重zhong要yao戰zhan略lve思si想xiang
，增zeng強qiang國guo防fang科ke技ji工gong業ye自zi主zhu創chuang新xin能neng力li


，大da力li發fa展zhan軍jun民min兩liang用yong技ji術shu和he高gao新xin技ji術shu產chan業ye，促cu進jin軍jun民min兩liang用yong技ji術shu融rong合he，促cu進jin軍jun民min良liang性xing互hu動dong

、協xie調tiao發fa展zhan
，依yi托tuo地di方fang區qu位wei優you勢shi帶dai動dong區qu域yu經jing濟ji的de結jie構gou調tiao整zheng和he產chan業ye轉zhuan移yi，進jin一yi步bu推tui動dong區qu域yu經jing濟ji乃nai至zhi整zheng個ge國guo民min經jing濟ji的de和he諧xie發fa展zhan具ju有you非fei常chang重zhong要yao的de現xian實shi意yi義yi。

　　國防科技工業園建設要做好兩個方麵的服務：一是搭建軍工新發展平台
，二是搭建民營資本進入軍工行業
、參與國防建設的平台。具體而言
，則是五個平台建設：研發平台
、孵化平台、產業化平台、信息平台
、服fu務wu平ping台tai。由you協xie會hui發fa起qi並bing組zu建jian國guo防fang科ke技ji工gong業ye產chan業ye園yuan建jian設she推tui進jin機ji構gou，這zhe個ge機ji構gou應ying該gai是shi一yi個ge全quan能neng的de平ping台tai
，在zai這zhe個ge平ping台tai上shang組zu織zhi投tou資zi建jian設she
，組zu建jian園yuan區qu管guan理li
、經營、服務機構，並通過其率先走出一條軍民融合的模式。以股權和投資基金的形式，發起和召集軍工企業、民營企業參與，集合產業資本和金融資本。通過平台的擴展，實現國防技術項目與軍工
、民營的資本對接，又通過平台的孵化功能，將項目做大做強。

　　在實現軍品與民品聯接與轉換方麵，國家各部門及各地方都做了大量的工作並且取得了成效，尤其是國務院

、中央軍委去年10月份聯合下發了《關於建立和完善軍民結合寓軍於民武器裝備科研生產體係的若幹意見》（國發[2010]37號），對充分調動各部門
、gedifangdejijixing，jiaqiangcaizhengjinrongyindao，dalifazhanjunminjiehechanyehejungongyoushichanye，cujinjungongjingjiyudifangjingjironghefazhan，yingzaoyoulidehongguanhuanjingzuochulemingqueguiding

，zheduiyujiakuaishixianjunpinyuminpindelianjieyuzhuanhuan

，jiangjunminronghefazhanzhanlveluodaoshichubijiangchanshengfeichangzhongyaodecujinzuoyong。