Gkong導讀：經過50duoniandenuli

，woguojichuanggongjuxingyeyoulehendafazhan
，weiguominjingjiheguofangjianshetigongledaliangdejichugongyizhuangbei，weiguojiadexiandaihuajinchengzuochuzhongyaogongxian。quanxingyeshiyoujin切機床
、鍛壓機械
、鑄造機械
、木工機床、量刃具

、磨料磨具
、機床附件(含滾動功能部件)
、機床電器(含數控係統)八個小行業組成的。各個小行業生產的產品按不同特征分為若幹類型和眾多的品種

、規格，已經形成門類品種比較齊全
、主機和配套件有一定基礎的生產製造體係

，並擁有具備相當技術力量的科研院所和一批重點骨幹企業。  

　　中國製造邁向高端 

　　我國已進入世界機床生產大國、消費大國和進口大國的行列。據2004年末統計，我國機床工具行業企業共有2023個(其中屬於國有企業範疇959個，占總數的47．4％
；民營企業758個
，占37．5％；三資企業306個，占15．1％)，全行業總資產達1175億元
，擁有從業員工52萬(wan)人(ren)。國(guo)際(ji)模(mo)具(ju)及(ji)五(wu)金(jin)塑(su)膠(jiao)產(chan)業(ye)供(gong)應(ying)商(shang)協(xie)會(hui)負(fu)責(ze)人(ren)羅(luo)百(bai)輝(hui)表(biao)示(shi)，隨(sui)著(zhe)改(gai)革(ge)的(de)深(shen)入(ru)
，多(duo)種(zhong)經(jing)濟(ji)成(cheng)份(fen)並(bing)存(cun)的(de)格(ge)局(ju)已(yi)經(jing)形(xing)成(cheng)，機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)行(xing)業(ye)呈(cheng)現(xian)了(le)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)好(hao)形(xing)勢(shi)，已(yi)經(jing)開(kai)始(shi)進(jin)入(ru)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)與(yu)經(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)質(zhi)量(liang)同(tong)步(bu)增(zeng)長(chang)的(de)新(xin)階(jie)段(duan)，並(bing)為(wei)我(wo)國(guo)由(you)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)邁(mai)進(jin)創(chuang)造(zao)了(le)良(liang)好(hao)的(de)基(ji)礎(chu)。具(ju)體(ti)進(jin)步(bu)表(biao)現(xian)是(shi)：  

　　1
、產值產量高速增長，經濟效益明顯提高  

　　1)、產銷持續同步增長。  

　　2)、數控機床的發展速度高於行業的平均增長速度。  

　　2、技術開發

，成果顯著  

　　1)、通tong過guo科ke技ji攻gong關guan，取qu得de了le一yi批pi重zhong大da技ji術shu成cheng果guo。處chu於yu當dang代dai超chao高gao精jing度du加jia工gong技ji術shu前qian沿yan的de納na米mi加jia工gong及ji亞ya微wei米mi加jia工gong技ji術shu及ji設she備bei，我wo國guo已yi有you多duo種zhong產chan品pin投tou入ru市shi場chang：虛擬軸機床產品已進入實用階段；快速成型技術也是一項材料科學和計算機軟件技術、高精度硬件技術等學科有機結合的前沿技術
，我國已有自主知識產權的技術和產品；機床工業造型設計技術

，已專門設置了數控機床造型設計研究中心，開發出“智能化輔助網絡協同造型設計係統”
；計算機輔助設計、製造和管理技術應用均取得了一定成果。  

　　2)、應用技術的開發推廣
，促進了國產數控機床技術水平的明顯提高。反映數控機床製造水平的重要技術指標，如主軸最高轉速
、快速移動速度
、換刀速度、切削能力等參數正在向國際水平接近，一批關鍵技術獲得重大突破，縮小了與世界先進水平的差距。如：直線電機驅動機床開發成功，五軸聯動機床品種增多，重型機床
、高精度機床、特種加工機床、成型機床
、數控專機
、數控成套設備和柔性生產線等國內急需產品的開發成功等。這些成果的取得
，對擋住部分設備進口
、降低進口設備價格等起到了至關重要的作用。  

　　3

、結構調整
，進展明顯  

　　1)、“十一五”期qi間jian產chan品pin結jie構gou不bu斷duan優you化hua，以yi數shu控kong機ji床chuang為wei代dai表biao的de高gao新xin技ji術shu產chan品pin已yi成cheng為wei機ji床chuang製zhi造zao業ye的de主zhu攻gong方fang向xiang。產chan品pin結jie構gou有you了le較jiao大da變bian化hua
，經jing濟ji型xing數shu控kong機ji床chuang已yi經jing大da批pi生sheng產chan
，普pu及ji型xing數shu控kong機ji床chuang生sheng產chan己ji具ju備bei一yi定ding批pi量liang，高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang品pin種zhong也ye有you增zeng加jia。在zai機ji床chuang產chan品pin出chu口kou量liang逐zhu年nian增zeng加jia的de同tong時shi
，出chu口kou品pin種zhong有you所suo變bian化hua，普pu及ji型xing數shu控kong金jin切qie機ji床chuang已yi有you一yi定ding數shu量liang出chu口kou。  

　　2)、liuchengzaizaocujinqiyejiegoutiaozheng。muqian
，dabufenguoyouqiyeneibuzhufufenligongzuojibenwancheng
，xiangdangyibufenqiyejinxinglezhuanyehuashengchanliuchengzaizao。tongguolingbujianzhuanyehuashengchanhegongyizhuanmenhuaxiezuo
，shizhujizhizaogengjiajinggan
，bujintigaoleguanlishuipingheshengchanxiaolv，duixingyezhuanyehuashengchanyeqidaolezhongyaodecujinzuoyong。qiyezhijiancaiqugezhongxingshizhongzu
，yiyalingshijiegouxinjiandegufenzhiqiyeheheziqiyedexingqi，weixingyechanyejiegoujinyibuyouhuadaxialejichu。  

　　3)
、產業結構調整取得明顯進展。主要表現在產業集中度有了較大提高。行業出現了一批機床年產超萬台、數控機床年產超幹台的骨幹企業。主機廠和配套廠分工進一步明確，初步形成一批具有一定規模的主機和配套件製造基地。  

　　4、體製改革，有所突破  

　　改製給國有企業的發展帶來了生機，新一輪體製、機製改革正在機床工具行業逐步深化。國有獨資企業以產權多元化為主題的體製
、機製改革有一定突破
，與民營、合資合作和外資企業形成了體製多元化共存的局麵。同時，向海外投資、並購外企等也取得了新進展。通過重組、改製，促進了企業經營管理水平的提高
，也為加快技術開發、提高產品質量
、降低成本、提高效益創造了有利條件。  

　　近幾年，國產機床總量增加很快，但市場占有率仍然不高(尤其是數控機床)，目前高檔產品絕大部分依靠進口
，中檔產品市場中進口產品也占有很大份額。從行業總體來看

，產業核心競爭力不強。  

　　1
、技術創新能力不足  

　　1)、企業基礎研究
、技術攻關和新產品開發投入不足，直接影響了創新能力的提高。  

　　2)
、自主開發產品的能力差

，關鍵零部件依賴進口，對引進國外先進技術的消化吸收、創新和提高工作不力。  

　　3)、科技人才不能滿足產業發展需求，特別是缺乏技術帶頭人。存在科研與生產、設計與製造
、新產品開發與用戶個性化需求三脫節現象，直接影響新產品的開發和企業技術創新能力的提高。  

　　2、產業化水平不高  

　　1)、產業結構不盡合理。主要是專業化水平不高；高檔產品開發緩慢
，市場占有率低；中檔產品有一定產量，但競爭力不強

；數控機床功能部件發展滯後，嚴重製約國產數控機床的發展。  

　　2)

、經濟規模、生產效率與發達國家相比尚有較大差距。生產廠點過多

，生產效率低，贏利能力差。  

　　3)
、工藝裝備陳舊，基礎製造技術落後。行業裝備數控化率平均僅為2～3％。原來生產普通機床的設備用來批量生產數控機床，在精度、效率和可靠件方麵都難以滿足使用要求，阻礙了產業化水平的提高。  

　　3
、綜合服務能力不強  

　　1)、服務體係不健全，全方位服務能力不強，在市場開拓、chengtaofuwudengfangmianshangyoujiaodachaju。guoneiqiyesuiranyijingzhongshilefuwuwenti，danpubianquefaduiyonghujiagonggongyideyanjiu，wangwangshizaibeidongyingfujumian。qiyeguojishichangdeshouhoufuwugengweiboruo，juedabufenqiyehaibujubeiguojishichangdekaituohefuwunengli。  

　　2)、舊的管理模式和管理機製不適應現代服務體係要求，快速反映能力差，運用信息化手段提高企業基礎管理能力尚有較大差距。  

　　4
、體製
、機製改革不到位  

　　體製、機製改革推動了機床工具行業的進步，但發展尚不平衡。一些企業在產權多元化
、farenzhilijiegouhejianlizhenzhengyiyishangdexiandaiqiyezhidufangmianrengyoujiaodachaju，zhijiezhiyueqiyeguanlishuipingdetigao。zaiqiyeyongrenjizhimeiyougenbenjiejuedeqingkuangxia，yuangongsuzhiyenanyixunsutigao。  

　　綜上所述，以上四方麵的差距反映了行業當前存在的突出問題，這些問題嚴重影響企業國際競爭力水平的提高。  

　　量變與質變同步  

　　“十二五”中國機床行業發展目標明確，未來5年中國將紮實向機床強國邁進，通過鼓勵訂購和使用國產數控機床、在重大項目上支持國產機床
、取消進口優惠政策等一係列措施，來提高國產機床的市場占有率
，其中國產機床8成品種要滿足國內工程項目的需要，同時數控機床將成為重點發展對象，市場占有率要達到7成以上。國際模具及五金塑膠產業供應商協會負責人羅百輝認為，在“十二五”期(qi)間(jian)，處(chu)於(yu)裝(zhuang)備(bei)更(geng)新(xin)換(huan)代(dai)關(guan)鍵(jian)時(shi)期(qi)的(de)中(zhong)國(guo)將(jiang)對(dui)中(zhong)高(gao)端(duan)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)產(chan)品(pin)的(de)需(xu)求(qiu)很(hen)大(da)，而(er)在(zai)政(zheng)府(fu)政(zheng)策(ce)的(de)扶(fu)持(chi)下(xia)
，高(gao)檔(dang)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)的(de)相(xiang)關(guan)上(shang)市(shi)公(gong)司(si)
，包(bao)括(kuo)沈(shen)陽(yang)機(ji)床(chuang)
、昆明機床、秦川發展、天馬股份

、華東數控和法因數控等將加速發展，潛力巨大。

　　1、我國機床工具工業麵臨四個嚴峻挑戰  

　　目(mu)前(qian)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)開(kai)始(shi)複(fu)蘇(su)，但(dan)發(fa)展(zhan)緩(huan)慢(man)。我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)一(yi)枝(zhi)獨(du)秀(xiu)，世(shi)界(jie)製(zhi)造(zao)業(ye)加(jia)快(kuai)向(xiang)中(zhong)國(guo)等(deng)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)轉(zhuan)移(yi)，機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)行(xing)業(ye)麵(mian)臨(lin)著(zhe)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)的(de)機(ji)遇(yu)和(he)越(yue)來(lai)越(yue)激(ji)烈(lie)的(de)市(shi)場(chang)競(jing)爭(zheng)。很(hen)多(duo)機(ji)床(chuang)用(yong)戶(hu)，在(zai)20世紀結束與新世紀交替時的那一輪全球產業結構調整中，以適當的時間、適(shi)宜(yi)的(de)價(jia)格(ge)
，把(ba)握(wo)了(le)良(liang)機(ji)獲(huo)得(de)了(le)最(zui)大(da)收(shou)益(yi)，然(ran)而(er)曆(li)史(shi)又(you)已(yi)來(lai)到(dao)新(xin)的(de)拐(guai)點(dian)。要(yao)進(jin)入(ru)新(xin)一(yi)輪(lun)競(jing)爭(zheng)，產(chan)業(ye)麵(mian)臨(lin)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)，同(tong)時(shi)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)有(you)關(guan)高(gao)端(duan)製(zhi)造(zao)的(de)形(xing)勢(shi)顯(xian)然(ran)有(you)所(suo)變(bian)化(hua)和(he)調(tiao)整(zheng)
，新(xin)一(yi)輪(lun)的(de)設(she)備(bei)淘(tao)汰(tai)與(yu)采(cai)購(gou)高(gao)潮(chao)來(lai)臨(lin)。從(cong)國(guo)內(nei)高(gao)端(duan)展(zhan)會(hui)現(xian)場(chang)來(lai)看(kan)，不(bu)少(shao)參(can)展(zhan)商(shang)亮(liang)出(chu)了(le)自(zi)己(ji)的(de)殺(sha)手(shou)鐧(jian)，號(hao)稱(cheng)是(shi)全(quan)球(qiu)最(zui)新(xin)技(ji)術(shu)與(yu)最(zui)新(xin)產(chan)品(pin)的(de)核(he)心(xin)亮(liang)相(xiang)，足(zu)以(yi)證(zheng)明(ming)中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)正(zheng)大(da)步(bu)向(xiang)高(gao)端(duan)邁(mai)進(jin)。然(ran)而(er)中(zhong)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)的(de)母(mu)機(ji)——機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)
，有(you)什(shen)麼(me)核(he)心(xin)技(ji)術(shu)和(he)產(chan)品(pin)來(lai)奉(feng)獻(xian)給(gei)下(xia)遊(you)

？來(lai)自(zi)金(jin)融(rong)行(xing)業(ye)的(de)投(tou)資(zi)者(zhe)帶(dai)著(zhe)疑(yi)問(wen)的(de)眼(yan)光(guang)
，中(zhong)國(guo)機(ji)床(chuang)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)速(su)度(du)和(he)水(shui)平(ping)
，不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)和(he)匹(pi)配(pei)其(qi)下(xia)遊(you)產(chan)業(ye)的(de)升(sheng)級(ji)換(huan)代(dai)需(xu)求(qiu)。畢(bi)竟(jing)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)多(duo)年(nian)來(lai)存(cun)在(zai)高(gao)端(duan)失(shi)守(shou)，低(di)端(duan)混(hun)戰(zhan)的(de)現(xian)狀(zhuang)。管(guan)理(li)水(shui)平(ping)不(bu)高(gao)，導(dao)致(zhi)效(xiao)益(yi)和(he)利(li)潤(run)的(de)流(liu)失(shi)，造(zao)成(cheng)沒(mei)必(bi)要(yao)的(de)損(sun)失(shi)。機(ji)床(chuang)市(shi)場(chang)化(hua)起(qi)步(bu)較(jiao)晚(wan)
，技(ji)術(shu)門(men)檻(kan)相(xiang)對(dui)較(jiao)高(gao)
，也(ye)因(yin)此(ci)其(qi)未(wei)來(lai)的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間(jian)很(hen)大(da)，隻(zhi)需(xu)假(jia)以(yi)時(shi)日(ri)
，中(zhong)國(guo)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)還(hai)會(hui)有(you)新(xin)的(de)大(da)進(jin)步(bu)、大變化。在未來一段時期，國家大力發展、zuoqiangzhuangbeizhizaoyedezhengcehuanjingxia，jichuangyijiqitajixiexingyerengranshizhidegaoduguanzhudechanye。xingjiajianyi

，jiaozaokaizhanhaiwaibinggoudejichuangye

，yingxiadaliqizuohaohaiwaiqiyedeshiqing，“用外國的技術和人員，開拓國際市場。而不是像現在一些企業，收購了海外企業，卻隻是用於國內市場競爭。”如此做法，很難提高在國際市場的競爭能力。  

　　1)、國內市場國際化，競爭更加劇烈。2005年nian以yi後hou
，國guo內nei市shi場chang更geng加jia開kai放fang
，進jin口kou稅shui率lv下xia降jiang
，更geng有you利li於yu外wai國guo產chan品pin直zhi接jie進jin入ru中zhong國guo市shi場chang。隨sui著zhe合he資zi企qi業ye和he外wai商shang獨du資zi企qi業ye經jing營ying本ben地di化hua，其qi生sheng產chan成cheng本ben下xia降jiang，競jing爭zheng力li增zeng強qiang，國guo內nei市shi場chang競jing爭zheng將jiang異yi常chang劇ju烈lie。  

　　2)、隨著技術進步和工藝水平的提高，用戶對機床產品的性能
、效率、柔性和個性化要求越來越高，對產品個性化需求與廠家服務能力不足的矛盾更加突出。  

　　3)
、高新技術產業發展迅速，對高檔數控機床產品品種需求更多，需求數量增加更快，要求成套性更強。  

　　4)、世界裝備製造業的新一輪競爭更加激烈，對數字化製造技術和設備將提出更高要求。  

　　2、世界機床工具產業發展趨勢  

　　1)、數控機床技術向精密、高效
、柔性
、集成的方向發展。基於高速
、複合
、智能、環保的數控機床發展的技術平台，已成為發展數控機床產業的關鍵技術。高速切削加工是麵向21世紀的高新技術
，它以高效率、gaojingduhegaobiaomianjiagongzhiliangweijibentezheng，caiyongxinxinggongnengbujian

，youqishizhixiandianjihedianzhuzhoujishudebuduangaijin，shijichuangdegaosuhuashuipingjinyibutigao。duogongnengfuhejiagongshizhijiangbutongdejiagongfangfajichengzaiyitaishukongjichuangshang
，shixianlingjiandewanquanjiagong。jikeyitongguodaojufuhehua

，yeketongguogongxuhegongzhongdefuhehua，shijiagongguochenglianjiyuehua，suoduanjiagongzhouqi，tigaojiagongxiaolvhejiagongjingdu。zaixinxihuajishukuaisufazhandetuidongxia，zhizaoyezhengmianlinyitishengzhizaonengliweimubiaodegoujianqiyeshuzihuazhizaodeshidai
，zhejiuyaoqiuzuoweizhuyaozhuangbeideshukongjichuangjiqizuchengdezhizaoxitongyebixuxiangshuzihuazhizaomaijin，chengweixinxijichenghekuaisushishidezhizaodanyuan。huanjingbaohuguanxidaojichuanggongyedekechixufazhan
，jiyaozaijichuangzhizaoguochengzhongjianqingduihuanjingdewuran，youyaoyouxiaofangzhijichuangzaishiyongguochengzhongduihuanjingdeerciwuran，shixianjichuangzhizaoyede“綠色製造”。因此，對機床提出了無冷卻、無潤滑

、無氣味的環保要求，機床的排屑、除塵等裝置也將發生深刻的變化。

　　2)
、國際機床產品和製造技術不斷發展完善。在高速、複合、智能、環保技術的基礎上，通過與控製技術、計算機技術、信息技術有機結合
，產品不斷向高效率
、高精度
、柔性化
、集成化和高可靠性方向發展，出現了向多主軸、多坐標、fuhejiagongyijichengtaoshebeizidonghuafangxiangfazhandequshi。shijiezhimingdejichuangzhizaoqiyeshebeibuduanwanshan
，zhizaojishugengquchengshu


，shiguojishukongjichuanghechengtaoshebeidezhizaohefuwutigaodaoyigexinshuiping。  

　　3)、國(guo)際(ji)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)和(he)轉(zhuan)移(yi)加(jia)快(kuai)。在(zai)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)的(de)大(da)環(huan)境(jing)下(xia)，跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)為(wei)了(le)追(zhui)求(qiu)效(xiao)益(yi)最(zui)大(da)化(hua)
，通(tong)過(guo)資(zi)本(ben)運(yun)作(zuo)
，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)步(bu)伐(fa)。中(zhong)國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)行(xing)業(ye)特(te)邀(yao)研(yan)究(jiu)員(yuan)羅(luo)百(bai)輝(hui)表(biao)示(shi)
，目(mu)前(qian)國(guo)際(ji)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)產(chan)業(ye)調(tiao)整(zheng)有(you)如(ru)下(xia)特(te)點(dian)：通過資產重組，優勢互補，兼並收購等多種形式組建了一批強勢企業；一批專業化特色明顯的中小企業發展迅速
；跨國公司在保持其核心競爭力的基礎上，中低檔產品和技術向發展中國家進行產業轉移。隨著我國機床市場日趨活躍、需xu求qiu旺wang盛sheng，國guo際ji上shang的de主zhu要yao機ji床chuang製zhi造zao廠chang家jia紛fen紛fen將jiang投tou資zi重zhong點dian轉zhuan向xiang中zhong國guo市shi場chang

，除chu在zai中zhong國guo建jian立li合he資zi企qi業ye外wai
，開kai始shi建jian立li獨du資zi企qi業ye，實shi現xian本ben地di化hua經jing營ying，國guo內nei市shi場chang的de國guo際ji競jing爭zheng向xiang縱zong深shen發fa展zhan。  

　　3
、機床工具市場需求預測  

　　預計“十二五”期qi間jian
，國guo家jia將jiang繼ji續xu堅jian持chi擴kuo大da內nei需xu的de方fang針zhen，進jin一yi步bu規gui範fan投tou資zi市shi場chang，實shi施shi積ji極ji的de財cai政zheng政zheng策ce和he穩wen健jian的de貨huo幣bi政zheng策ce
，適shi時shi適shi度du調tiao整zheng政zheng策ce的de力li度du和he重zhong點dian，切qie實shi把ba工gong作zuo重zhong點dian轉zhuan到dao調tiao整zheng轉zhuan變bian增zeng長chang方fang式shi、提高增長質量和效益上來

，保持我國經濟平穩增長。因此，宏觀經濟環境將更有利於機床工具行業的發展。羅百輝認為，隨著科技進步、產品升級以及國家重點工程
、地di方fang投tou資zi項xiang目mu的de不bu斷duan推tui進jin，國guo民min經jing濟ji各ge行xing業ye對dui機ji床chuang工gong具ju產chan品pin的de需xu求qiu水shui平ping將jiang進jin一yi步bu提ti高gao，國guo防fang現xian代dai化hua對dui高gao水shui平ping機ji床chuang的de需xu求qiu將jiang更geng為wei迫po切qie，市shi場chang需xu求qiu將jiang向xiang更geng高gao層ceng次ci發fa展zhan，新xin一yi輪lun的de市shi場chang競jing爭zheng也ye將jiang更geng加jia激ji烈lie。  

　　1)
、汽車產業將成為機床工具行業的主要用戶。隨著我國向全麵小康社會目標邁進和經濟不斷發展
、人ren民min生sheng活huo水shui平ping進jin一yi步bu提ti高gao
，汽qi車che的de需xu求qiu量liang將jiang繼ji續xu保bao持chi一yi定ding增zeng長chang，汽qi車che工gong業ye尤you其qi是shi汽qi車che零ling部bu件jian產chan業ye仍reng將jiang得de到dao新xin的de發fa展zhan，該gai產chan業ye必bi將jiang繼ji續xu成cheng為wei機ji床chuang工gong具ju行xing業ye第di一yi重zhong要yao用yong戶hu。  

　　2)、高新技術產業和國防軍工行業的快速發展將增加對高檔機床工具產品的需求。信息產業、新材料

、新能源、自(zi)動(dong)化(hua)等(deng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)將(jiang)成(cheng)為(wei)我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)增(zeng)長(chang)速(su)度(du)最(zui)快(kuai)的(de)先(xian)導(dao)產(chan)業(ye)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)的(de)新(xin)亮(liang)點(dian)。為(wei)了(le)滿(man)足(zu)國(guo)防(fang)現(xian)代(dai)化(hua)需(xu)要(yao)，國(guo)防(fang)軍(jun)工(gong)行(xing)業(ye)將(jiang)快(kuai)速(su)發(fa)展(zhan)。高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)和(he)國(guo)防(fang)軍(jun)工(gong)行(xing)業(ye)對(dui)高(gao)檔(dang)機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)產(chan)品(pin)的(de)需(xu)求(qiu)不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia)，需(xu)要(yao)大(da)量(liang)高(gao)速(su)、複合
、精密
、智能、多軸、自動化的高檔機床。  

　　3)、傳統產業需求增勢明顯。入世後，我國融入全球經濟一體化的進程加快
，國內外市場競爭進一步加劇。機械
、紡織
、冶金等傳統產業為了提高國際競爭實力，都力圖通過加強國際合作
、采用先進技術和裝備，加速產品結構的調整，以品牌
、質量
、價jia格ge來lai參can與yu競jing爭zheng，爭zheng奪duo市shi場chang。企qi業ye新xin一yi輪lun技ji術shu改gai造zao的de熱re潮chao正zheng在zai形xing成cheng。原yuan來lai對dui普pu通tong機ji床chuang和he經jing濟ji型xing數shu控kong機ji床chuang的de大da量liang需xu求qiu將jiang逐zhu漸jian上shang升sheng到dao對dui普pu及ji型xing數shu控kong機ji床chuang和he高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang的de需xu求qiu。  

　　4)、東北等老工業基地改造、西部大開發等重大建設工程項目的實施。將為機床工具行業打開新的市場。“十二五”期qi間jian，老lao工gong業ye基ji地di改gai造zao和he西xi部bu大da開kai發fa等deng將jiang深shen入ru發fa展zhan，對dui數shu控kong機ji床chuang的de需xu求qiu日ri益yi增zeng長chang。國guo家jia將jiang出chu台tai一yi係xi列lie優you惠hui政zheng策ce，促cu進jin我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de發fa展zhan
，國guo產chan數shu控kong機ji床chuang的de市shi場chang空kong間jian將jiang得de到dao進jin一yi步bu擴kuo大da。  

　　5)
、國際市場將進一步得到拓展。隨著國內外市場一體化以及我國機床工具產品水平的提高
，出口產品結構將進一步改善。數控機床、大型機械壓力機、樹脂磨具、塗附磨具
、超(chao)硬(ying)磨(mo)具(ju)以(yi)及(ji)高(gao)強(qiang)度(du)精(jing)密(mi)鑄(zhu)件(jian)等(deng)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)技(ji)術(shu)附(fu)加(jia)值(zhi)的(de)商(shang)品(pin)，將(jiang)逐(zhu)漸(jian)進(jin)入(ru)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)。我(wo)國(guo)普(pu)通(tong)機(ji)床(chuang)和(he)中(zhong)低(di)檔(dang)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)已(yi)具(ju)有(you)一(yi)定(ding)競(jing)爭(zheng)優(you)勢(shi)，出(chu)口(kou)將(jiang)出(chu)現(xian)平(ping)穩(wen)、持續增長。此外，合資企業產品出口的潛力也很大。預計“十二五”期間我國機床工具產品出口將有較大發展。  

　　6)
、國家宏觀調控將對機床工具市場產生深遠影響。當前，為了保證國民經濟持續穩定增長
，國家做出了加強宏觀調控、堅(jian)決(jue)遏(e)製(zhi)投(tou)資(zi)膨(peng)脹(zhang)的(de)重(zhong)要(yao)決(jue)策(ce)。製(zhi)止(zhi)部(bu)分(fen)行(xing)業(ye)的(de)過(guo)度(du)投(tou)資(zi)行(xing)為(wei)，對(dui)調(tiao)整(zheng)和(he)優(you)化(hua)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)
，避(bi)免(mian)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)大(da)起(qi)大(da)落(luo)具(ju)有(you)重(zhong)要(yao)意(yi)義(yi)。這(zhe)些(xie)決(jue)策(ce)的(de)進(jin)一(yi)步(bu)落(luo)實(shi)，會(hui)對(dui)普(pu)通(tong)機(ji)床(chuang)市(shi)場(chang)產(chan)生(sheng)影(ying)響(xiang)，今(jin)後(hou)幾(ji)年(nian)普(pu)通(tong)機(ji)床(chuang)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)增(zeng)長(chang)將(jiang)趨(qu)於(yu)緩(huan)慢(man)，甚(shen)至(zhi)會(hui)出(chu)現(xian)下(xia)降(jiang)趨(qu)勢(shi)。

　　4、重大專項的扶持

　　高檔數控機床、數控係統和功能部件核心技術將是本次資金投入的主要方向。工信部於2011年4月21日下午公布了《“高檔數控機床與基礎製造裝備”科技重大專項2012年度課題申報指南》，明確了中央財政在高檔數控機床及基礎製造裝備領域的重大研發及產業化項目投入方向和申報條件。包括高檔數控係統
、功能部件
、數字化工具係統及量儀

、關鍵部件、重型數控金切機床、大型數控成形衝壓設備、重型鍛壓設備、清潔高效鑄造設備、新型焊接設備與自動化生產設備、重點領域成套裝備及生產線、共性技術
、應用示範工程
、創新能力平台建設等十三個項目，細分為55個子課題。

　　重大專項從2009年啟動
，三次共支持268項課題，總經費91.5億元
，其中中央財政投入21.9億元，承擔單位自籌及地方財政投入69.6億(yi)元(yuan)。隨(sui)著(zhe)國(guo)家(jia)將(jiang)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)作(zuo)為(wei)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)培(pei)育(yu)，同(tong)時(shi)根(gen)據(ju)相(xiang)關(guan)領(ling)導(dao)在(zai)不(bu)同(tong)場(chang)合(he)的(de)講(jiang)話(hua)，我(wo)們(men)預(yu)測(ce)十(shi)二(er)五(wu)期(qi)間(jian)將(jiang)持(chi)續(xu)加(jia)大(da)該(gai)項(xiang)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)的(de)投(tou)入(ru)
，每(mei)年(nian)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)將(jiang)帶(dai)動(dong)我(wo)國(guo)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)增(zeng)加(jia)研(yan)發(fa)投(tou)入(ru)100億以上
，其中中央財投入大幅增加至30億。數控機床為機械工業的母機，2009年nian至zhi今jin重zhong大da專zhuan項xiang的de持chi續xu投tou入ru

，顯xian示shi了le政zheng府fu對dui於yu發fa展zhan高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang與yu基ji礎chu製zhi造zao裝zhuang備bei的de決jue心xin。十shi二er五wu期qi間jian將jiang持chi續xu投tou入ru，且qie力li度du加jia大da，每mei年nian重zhong大da專zhuan項xiang將jiang帶dai動dong資zi金jin投tou入ru100億以上。  

　　與前兩年重大專項相比，首次將高檔數控係統作為獨立項目提出，同時將功能部件和數字化工具係統及量儀、關鍵部件順序提前
，我們預計本次重大專項將在這四個方向上增加投入力度。預計本次近30億的中央財政投入將有一半重點投入從事數控係統
、刀具
、軸承等核心產品生產、研發的龍頭企業。  

　　圍繞航空航天、汽車
、船舶、發電設備製造需要的高檔數控機床，符合市場的一致預期數控機床有望在十二五期間量變和質變同步。

　　據統計，2010年國內機床行業累計完成工業總產值5536.8億元
，繼2009年首次登上世界機床第一生產大國的寶座後再次保持世界第一。其中，數控機床產量達到23.6萬台，同比增長62.2%。過去5年我國數控機床產量CGAR達37.39%，10年CGAR達29.94%，15年CGAR達22.10%。七大戰略性新興產業的發展都離不開高檔數控機床與基礎製造裝備的支持
，“高檔數控機床與基礎製造裝備”重大專項是16個重大專項中至少11個(ge)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)。七(qi)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)及(ji)十(shi)六(liu)個(ge)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)重(zhong)大(da)專(zhuan)項(xiang)全(quan)麵(mian)攻(gong)堅(jian)實(shi)施(shi)，將(jiang)推(tui)動(dong)我(wo)國(guo)高(gao)檔(dang)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)行(xing)業(ye)在(zai)十(shi)二(er)五(wu)期(qi)間(jian)繼(ji)續(xu)保(bao)持(chi)高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)，同(tong)時(shi)從(cong)2009年開始實施的重大專項有望在十二五期間扭轉機床行業大而不強的局麵。  

　　重大專項繼續強調項目牽頭單位為相關生產企業
，對技術、研發、製造水平要求較高，根據以往經驗，將重點扶持我國國有大型骨幹企業及部分行業龍頭企業。我們建議重點關注華中數控
、沈陽機床、昆明機床、秦川發展、軸研科技
、西北軸承。

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　　機床工具行業發展策略  

　　1、發展指導思想  

　　行業發展思路是：抓住國家振興裝備製造業的發展機遇
，以市場需求為導向，以提高國產機床市場占有率為目標，提高數控機床產業化水平；以改革、創新為動力，加快產業結構和產品結構調整；加速企業技術改造和信息化進程，實現製造手段現代化；全麵推進體製和機製改革
、技術創新，提高企業核心競爭力；堅持科學發展觀
，實現我國機床工具行業的協調和可持續發展。  

　　工作方針是：以(yi)功(gong)能(neng)部(bu)件(jian)產(chan)業(ye)化(hua)為(wei)突(tu)破(po)口(kou)，以(yi)提(ti)高(gao)普(pu)及(ji)型(xing)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)市(shi)場(chang)占(zhan)有(you)率(lv)為(wei)主(zhu)戰(zhan)場(chang)，以(yi)國(guo)家(jia)重(zhong)點(dian)項(xiang)目(mu)需(xu)求(qiu)為(wei)依(yi)托(tuo)，促(cu)進(jin)高(gao)級(ji)型(xing)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)開(kai)發(fa)，加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)化(hua)進(jin)程(cheng)
，全(quan)麵(mian)提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)經(jing)濟(ji)運(yun)營(ying)質(zhi)量(liang)和(he)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。  

　　2、發展目標  

　　產品結構調整目標：建成一批數控機床及其功能部件產業化基地；推動產品結構優化，逐步形成合理格局，國產數控機床國內市場占有率要達到50％(按銷售額計)，普及型和高級型產品產量分別達到國產數控機床總量的45％和5％
；要初步建成較完善的功能部件配套產業
，使自給率達到60％。  

　　科技進步目標：要加大科技經費投入，提高自主開發和創新能力。每年要開發出新產品200種zhong以yi上shang，並bing有you一yi批pi重zhong大da數shu控kong裝zhuang備bei和he成cheng套tao設she備bei，高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang品pin種zhong要yao有you很hen大da發fa展zhan，市shi場chang需xu求qiu的de主zhu要yao產chan品pin品pin種zhong力li爭zheng能neng夠gou基ji本ben立li足zu於yu國guo產chan設she備bei。要yao努nu力li建jian成cheng本ben行xing業ye的de國guo家jia數shu控kong機ji床chuang工gong程cheng研yan究jiu中zhong心xin，並bing加jia強qiang企qi業ye技ji術shu中zhong心xin和he開kai發fa機ji構gou建jian設she，提ti高gao行xing業ye技ji術shu開kai發fa能neng力li。  

　　·質量工作目標：要繼續開展“精心創品牌”huodong，jijicanjiaguojiamingpaichanpinpingbihuodong，jinyibutigaoxingyezhiliangguanlishuiping，shichanpinzhiliangyoumingxiandetigao
，shukongjichuangzhuyaochanpinyaochuangchupinpai。yaojixubatigaoshukongjichuangchanpindeshiyongkekaoxingfangzaishouwei
，shikekaoxingzhibiaodadaoguojitongleichanpindexianjinshuiping。  

　　·標準化工作目標：行業標準化工作狀態要有明顯的改善。要加大行業采用國際標準和國外先進標準的力度
，使行業內國家標準的采標率提高10％，達到73％左右
；要圍繞數控機床產業化的目標，逐步建立行業數控機床技術指標體係
；要加大對現行標準
，特別是安全、衛生標準的宣貫力度
，提高行業內各項標準的貫徹率。  

　　全行業的戰略目標是：用10-15年(nian)時(shi)間(jian)，使(shi)我(wo)國(guo)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)上(shang)重(zhong)要(yao)的(de)數(shu)控(kong)設(she)備(bei)製(zhi)造(zao)基(ji)地(di)
，由(you)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)成(cheng)為(wei)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)。我(wo)國(guo)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)有(you)良(liang)好(hao)的(de)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)基(ji)礎(chu)
，有(you)廣(guang)闊(kuo)的(de)市(shi)場(chang)需(xu)求(qiu)空(kong)間(jian)，在(zai)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國務院“大力振興裝備製造業”發展戰略指引下

，在國家產業政策
、fazhanzhanlvehexingyeguihuadejutizhidaoxia
，zhuazhuguojizhizaoyexiangwoguozhuanyi，zhuazhuwoguojingjikuaisufazhandehuangjinjiyu，qiuzhenwushi，kaituochuangxin
，woguojichuanggongjuchanyeyidingnenggoujishenyushijieqiangguozhilin

，weishixianguominjingjixiandaihuazuochugongxian。  

　　3、重點發展項目  

　　為了縮短與世界先進水平的差距，提升我國機床工具行業整體水平，加快產業化進程
，“十一五”期間對關鍵技術和共性技術及航天航空、軍工和高科技產業急需的高檔數控機床品種
，要集中力量，重點突破。  

　　重點發展的關鍵技術  

　　·高速加工技術：高速加工機床結構優化設計；高速加工機床功能部件研究；高速加工控製和驅動係統等。  

　　·精密加工技術：主軸、導軌等關鍵部件設計製造；控製及測量係統等。  

　　·複合加工技術：多坐標控製及編程技術；結構設計等。  

　　·智能化技術：網絡製造技術
；製造過程檢測與補償技術
；遠程控製技術；刀具監控與管理；數控係統等。  

　　·環保技術：機床少切削、幹切削技術；油氣淨化技術
；機床可重組技術等。  

　　·微製造技術：微細尺寸零件的微米級和納米級加工技術
；微細電加工技術
；精密光化掩膜加工等。  

　　重點發展的產品  

　　·高性能數控金切機床：高(gao)速(su)精(jing)密(mi)加(jia)工(gong)中(zhong)心(xin)，精(jing)密(mi)車(che)床(chuang)，高(gao)速(su)五(wu)麵(mian)及(ji)五(wu)軸(zhou)加(jia)工(gong)中(zhong)心(xin)，數(shu)控(kong)高(gao)精(jing)度(du)磨(mo)床(chuang)
，數(shu)控(kong)高(gao)速(su)銑(xi)床(chuang)，數(shu)控(kong)高(gao)精(jing)度(du)重(zhong)型(xing)機(ji)床(chuang)，數(shu)控(kong)金(jin)切(qie)特(te)種(zhong)機(ji)床(chuang)及(ji)專(zhuan)機(ji)等(deng)。  

　　·高精度、高性能功能部件：高速電主軸及直線電機，高速高精度滾珠絲杆及滾動導軌
，數控刀架和轉台，刀庫機械手等。  

　　·數控刀具：高精度、高效率、高可靠性和專用化刀具。  

　　·高檔數控係統。  

　　·高精度、數字化檢測儀器。  

　　·數字化塑性成型技術裝備：數控碾壓成型設備，數控高速衝模回轉壓力機，數控熱模鍛壓力機
，數控板材無模多點成型機等。  

　　·特種加工設備：高精度電加工機床，高檔激光加工設備和快速成型製造設備。  

　　·重大成套加工設備。  

　　4、重點工作  

　　1）、推進國企改革，加快體製、機製創新  

　　機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)行(xing)業(ye)國(guo)企(qi)改(gai)革(ge)要(yao)有(you)利(li)於(yu)企(qi)業(ye)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)發(fa)展(zhan)，有(you)利(li)於(yu)我(wo)國(guo)機(ji)床(chuang)工(gong)具(ju)行(xing)業(ye)的(de)整(zheng)體(ti)進(jin)步(bu)。深(shen)化(hua)體(ti)製(zhi)改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)企(qi)業(ye)體(ti)製(zhi)創(chuang)新(xin)和(he)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)
，可(ke)以(yi)增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)內(nei)在(zai)活(huo)力(li)。要(yao)推(tui)進(jin)大(da)中(zhong)型(xing)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)股(gu)份(fen)製(zhi)改(gai)革(ge)，促(cu)進(jin)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)多(duo)元(yuan)化(hua)，完(wan)善(shan)法(fa)人(ren)治(zhi)理(li)結(jie)構(gou)，建(jian)立(li)現(xian)代(dai)企(qi)業(ye)製(zhi)度(du)。國(guo)有(you)和(he)國(guo)有(you)控(kong)股(gu)企(qi)業(ye)應(ying)通(tong)過(guo)主(zhu)輔(fu)分(fen)離(li)輔(fu)業(ye)改(gai)製(zhi)，剝(bo)離(li)辦(ban)社(she)會(hui)職(zhi)能(neng)等(deng)，精(jing)幹(gan)主(zhu)體(ti)，提(ti)高(gao)效(xiao)率(lv)。要(yao)推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)轉(zhuan)換(huan)經(jing)營(ying)機(ji)製(zhi)，深(shen)化(hua)勞(lao)動(dong)用(yong)工(gong)

、人(ren)事(shi)和(he)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)三(san)項(xiang)製(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，提(ti)高(gao)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。要(yao)積(ji)極(ji)創(chuang)造(zao)條(tiao)件(jian)，拓(tuo)寬(kuan)融(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)
，籌(chou)集(ji)發(fa)展(zhan)資(zi)金(jin)。鼓(gu)勵(li)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)及(ji)功(gong)能(neng)部(bu)件(jian)產(chan)品(pin)。  

　　2）
、加速產業結構調整，提高產業化水平  

　　chanyejiegoutiaozhengyaozaiguojiachanyezhengcehexingyeguihuazhidaoxia
，chongfenfahuishichangjizhizuoyong，yitigaoshengchanjizhongduhezhuanyehuaxiezuoweizhongdian
，anshichangxuqiuhejingjiguimozuzhishengchan，fahuiguimoxiaoying，tigaoqiyejingjixiaoyi。yaotongguojiegouyouhua、資產重組，培育大型企業集團和“小強人”企業。當前，國產功能部件發展滯後
，成為製約數控機床發展的瓶頸
，要集中力量
，重點突破，形成專業化
、規模化、高水平的功能部件配套產業。提高普及型數控機床市場占有率是“十一五”期間行業發展的重中之重，是行業工作的主戰場。決勝主戰場，國產數控機床才有發展的空間。要從質量、可靠性、服務等方麵人手，創名牌
、擴市場、爭出口。這是生存的需要，是發展的重舉。  

　　3）、加快產品開發，增強創新能力  

　　jiakuaijianlishukongjichuangguojiagongchengyanjiuzhongxin，bingyizhongdianqiyeweizhuti，jianlihewanshanqiyejishukaifazhongxin

，gouchengxingyefazhandejishuzhichengtixi。tongguoyinjinjishuxiaohuachuangxin
、產學研結合、自主開發等多種方式，形成新的開發體係和機製，解決開發水平


、開發速度、開發一次成功率、降jiang低di開kai發fa成cheng本ben四si個ge方fang麵mian的de問wen題ti。要yao以yi重zhong點dian項xiang目mu需xu求qiu為wei依yi托tuo工gong程cheng
，組zu織zhi技ji術shu攻gong關guan，加jia快kuai高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang品pin種zhong開kai發fa，帶dai動dong技ji術shu開kai發fa能neng力li全quan麵mian提ti升sheng。要yao突tu出chu高gao科ke技ji人ren才cai和he高gao技ji能neng工gong人ren培pei養yang，加jia強qiang人ren才cai隊dui伍wu建jian設she，建jian立li技ji術shu創chuang新xin的de激ji勵li機ji製zhi
，形xing成cheng機ji床chuang工gong具ju行xing業ye可ke持chi續xu發fa展zhan的de人ren才cai基ji礎chu。要yao加jia大da科ke技ji投tou入ru
，加jia強qiang基ji礎chu研yan究jiu和he開kai發fa研yan究jiu，提ti高gao原yuan始shi創chuang新xin和he集ji成cheng創chuang新xin能neng力li。要yao重zhong視shi技ji術shu標biao準zhun和he專zhuan利li工gong作zuo，加jia強qiang知zhi識shi產chan權quan保bao保bao護hu，進jin一yi步bu提ti高gao行xing業ye技ji術shu創chuang新xin實shi力li。  

　　4）、加強國際合作，提高合作質量  

　　我國的數控產品和發達國家相比還有一定差距，我們要努力尋求用較短時間、較快速度和較低成本
，縮小這種差距。最有效的辦法就是和國外一流企業合作、合資
，以市場換技術，以學費換人才，以股份換投資，實現跨越式發展。當前
，要積極利用國際產業向中國轉移的機遇
，積極地、有you選xuan擇ze地di承cheng接jie發fa達da國guo家jia的de產chan業ye轉zhuan移yi
，提ti高gao機ji床chuang工gong具ju產chan業ye的de技ji術shu水shui平ping和he層ceng次ci。在zai接jie受shou生sheng產chan力li轉zhuan移yi的de同tong時shi

，要yao積ji極ji爭zheng取qu國guo外wai先xian進jin技ji術shu轉zhuan移yi
，注zhu重zhong國guo外wai先xian進jin技ji術shu的de消xiao化hua吸xi收shou和he創chuang新xin
，加jia強qiang信xin息xi技ji術shu和he先xian進jin製zhi造zao技ji術shu的de綜zong合he集ji成cheng，通tong過guo有you效xiao的de國guo際ji合he作zuo
，提ti高gao開kai發fa能neng力li和he產chan業ye化hua水shui平ping，形xing成cheng競jing爭zheng優you勢shi，實shi現xian機ji床chuang工gong具ju產chan業ye跨kua越yue式shi發fa展zhan。  

　　5、政策及措施建議  

　　1）、建議國家設立數控機床產業化發展專項  

　　黨和國家領導人高度重視我國裝備製造業、特te別bie是shi數shu控kong機ji床chuang的de發fa展zhan，並bing多duo次ci做zuo了le重zhong要yao批pi示shi。建jian議yi國guo家jia有you關guan部bu門men盡jin快kuai設she立li數shu控kong機ji床chuang產chan業ye化hua發fa展zhan專zhuan項xiang，重zhong點dian支zhi持chi數shu控kong機ji床chuang及ji其qi功gong能neng部bu件jian產chan業ye的de發fa展zhan
，促cu進jin其qi產chan業ye化hua進jin程cheng
，支zhi持chi高gao檔dang數shu控kong機ji床chuang產chan品pin開kai發fa。通tong過guo專zhuan項xiang的de實shi施shi，帶dai動dong整zheng個ge機ji床chuang工gong具ju工gong業ye快kuai速su發fa展zhan。為wei了le提ti高gao重zhong點dian企qi業ye技ji術shu開kai發fa能neng力li
、zhuangbeishukonghualvheguanlixinxihuashuiping
，guojiayouguanbumenyinganpaiyidingdezijinedu，zhichiyoutiaojiandeqiyejinxingjishugaizao，duizhexieqiyegeiyuzizhuhedaikuantiexi。  

　　2）

、支持機床工具行業提高技術創新能力促進新產品開發  

　　為(wei)了(le)提(ti)高(gao)行(xing)業(ye)和(he)骨(gu)幹(gan)企(qi)業(ye)的(de)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)能(neng)力(li)，希(xi)望(wang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)大(da)力(li)度(du)支(zhi)持(chi)建(jian)立(li)國(guo)家(jia)數(shu)控(kong)機(ji)床(chuang)工(gong)程(cheng)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)，支(zhi)持(chi)建(jian)立(li)和(he)完(wan)善(shan)企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)開(kai)發(fa)中(zhong)心(xin)。希(xi)望(wang)有(you)關(guan)部(bu)門(men)利(li)用(yong)國(guo)家(jia)科(ke)技(ji)經(jing)費(fei)支(zhi)持(chi)能(neng)提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)和(he)產(chan)業(ye)化(hua)水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)
、關鍵技術及基礎共性技術的研究

、開發項目。  

　　3）、財政稅收政策建議  

　　·為wei了le培pei育yu和he嗬he護hu國guo產chan數shu控kong機ji床chuang市shi場chang，建jian議yi國guo家jia政zheng策ce性xing投tou資zi項xiang目mu或huo享xiang受shou其qi它ta政zheng策ce性xing優you惠hui的de項xiang目mu，應ying優you先xian采cai用yong國guo產chan數shu控kong機ji床chuang
，國guo內nei企qi業ye技ji術shu改gai造zao  

　　采購國產數控機床的投資可部分抵扣所得稅。  

　　·建議機床工具重點企業銷售國產數控機床可部分返還增值稅。  

　　·建議機床工具重點企業在技術改造和流動資金貸款等方麵給予政策傾斜。  

　　·建議對由製造廠和用戶聯合開發的、對行業發展有重大影響
、對用戶使用起關鍵作用的新型數控機床產品開發項目給予風險補貼。

　　經過50duoniandenuli，woguojichuanggongjuxingyeyoulehendafazhan，weiguominjingjiheguofangjianshetigongledaliangdejichugongyizhuangbei，weiguojiadexiandaihuajinchengzuochuzhongyaogongxian。quanxingyeshiyoujin切機床、鍛壓機械、鑄造機械、木工機床、量刃具、磨料磨具、機床附件(含滾動功能部件)、機床電器(含數控係統)八個小行業組成的。各個小行業生產的產品按不同特征分為若幹類型和眾多的品種、規格，已經形成門類品種比較齊全、主機和配套件有一定基礎的生產製造體係
，並擁有具備相當技術力量的科研院所和一批重點骨幹企業。