作為首都
，北京市的各項工作和經濟社會發展情況備受關注。日前，北京市委副書記、市長郭金龍就“十一五”發展成就、“十二五”發展思路和重點
，以及人們關心的其他問題
，接受了記者的采訪。

　　記者：過去的五年中，北京市成功舉辦了一屆無與倫比的奧運盛會，圓滿完成了新中國成立60周年慶祝活動任務，成就有目共睹。請您介紹一下“十一五”時期全市經濟社會發展主要成績。

　　郭金龍：過去的五年是首都經濟社會發展質量最高

、綜合實力提升最快、城鄉麵貌變化最大
、人民得到實惠最多的時期之一。首都經濟實現重大跨越
，全市地區生產總值跨越萬億大關，初步預計
，“十一五”期末將達到1.3萬億元，大體上比“十五”期末翻了一番；人均地區生產總值預計突破1萬美元。地方財政一般預算收入跨越2000億元大關，預計達到2354億元
，比“十五”期末翻了一番多。結構調整取得突出成效，2009年第三產業比重達到75.5%以yi上shang，創chuang出chu全quan國guo最zui好hao能neng耗hao水shui平ping
，接jie近jin發fa達da國guo家jia水shui平ping。社she會hui民min生sheng得de到dao顯xian著zhu改gai善shan，城cheng市shi服fu務wu功gong能neng明ming顯xian提ti升sheng

，改gai革ge開kai放fang取qu得de新xin的de突tu破po。實shi踐jian證zheng明ming
，這zhe些xie巨ju大da的de成cheng就jiu
，極ji大da地di增zeng強qiang了le北bei京jing作zuo為wei全quan國guo政zheng治zhi中zhong心xin、文化中心和國際交往中心的城市功能，極大地提高了首都的影響力和競爭力，極大地激發了廣大群眾推動科學發展、建(jian)設(she)和(he)諧(xie)社(she)會(hui)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)和(he)創(chuang)造(zao)性(xing)
，標(biao)誌(zhi)著(zhe)首(shou)都(dou)發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)了(le)一(yi)個(ge)新(xin)的(de)曆(li)史(shi)階(jie)段(duan)。這(zhe)五(wu)年(nian)發(fa)展(zhan)不(bu)僅(jin)創(chuang)造(zao)了(le)巨(ju)大(da)的(de)物(wu)質(zhi)財(cai)富(fu)，更(geng)留(liu)下(xia)了(le)寶(bao)貴(gui)的(de)精(jing)神(shen)財(cai)富(fu)
，特(te)別(bie)是(shi)“人文、科技、綠色”理念上升為城市發展戰略，進一步明確了建設中國特色世界城市的宏偉目標，將推動北京向更高水平的科學發展不斷邁進。

　　記者：這幾年北京的房價漲得快、漲得高。請問，下一步如何加強房地產市場調控和住房保障工作？

　　郭金龍：住zhu房fang是shi民min生sheng之zhi要yao。近jin年nian來lai
，我wo們men加jia大da保bao障zhang性xing住zhu房fang建jian設she力li度du
，增zeng加jia普pu通tong商shang品pin住zhu房fang有you效xiao供gong給gei
，調tiao整zheng供gong給gei結jie構gou，加jia強qiang市shi場chang監jian管guan
，抑yi製zhi投tou資zi投tou機ji性xing需xu求qiu
，保bao持chi房fang地di產chan市shi場chang穩wen定ding健jian康kang發fa展zhan。今jin後hou，我wo們men將jiang按an照zhao政zheng府fu保bao障zhang和he市shi場chang供gong給gei相xiang結jie合he的de思si路lu
，總zong結jie實shi踐jian經jing驗yan
，積ji極ji探tan索suo完wan善shan住zhu房fang製zhi度du
，逐zhu步bu形xing成cheng符fu合he首shou都dou實shi際ji的de保bao障zhang性xing住zhu房fang體ti係xi和he商shang品pin房fang體ti係xi。特te別bie是shi要yao堅jian定ding不bu移yi地di加jia強qiang住zhu房fang保bao障zhang，計ji劃hua“十二五”時期新增保障性住房100wantao，dalifazhangonggongzulinfanghelianzufang
，manzuzhongdengpianxiashouruhedishouruzhufangkunnanjiatingzhufangxuqiu。jixushishijiuchengfangwubaohuyugaizao，jiakuaipenghuqugaizao，tuijinchengxiangjiehebuzhengzhi，jiaqiangdingxianganzhifangjianshe
，gaishanjuminjuzhutiaojian。jiaqiangbaozhangxingzhufangguanli，xingchenggongpingheli、有進有退的管理機製。

　　記者：隨著機動車保有量的快速增長
，北京中心城交通壓力越來越大
，廣大市民對此反映強烈。如何有效緩解交通擁堵情況？

　　郭金龍：交(jiao)通(tong)擁(yong)堵(du)是(shi)世(shi)界(jie)大(da)城(cheng)市(shi)麵(mian)對(dui)的(de)共(gong)同(tong)難(nan)題(ti)。市(shi)委(wei)市(shi)政(zheng)府(fu)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)，始(shi)終(zhong)把(ba)緩(huan)解(jie)交(jiao)通(tong)擁(yong)堵(du)作(zuo)為(wei)全(quan)市(shi)的(de)一(yi)項(xiang)重(zhong)要(yao)任(ren)務(wu)，近(jin)年(nian)來(lai)主(zhu)要(yao)做(zuo)了(le)以(yi)下(xia)幾(ji)方(fang)麵(mian)工(gong)作(zuo)。一(yi)是(shi)深(shen)化(hua)公(gong)交(jiao)優(you)先(xian)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)。堅(jian)持(chi)把(ba)軌(gui)道(dao)交(jiao)通(tong)作(zuo)為(wei)發(fa)展(zhan)公(gong)共(gong)交(jiao)通(tong)的(de)重(zhong)點(dian)
，“十一五”時期是軌道交通建設大發展時期，5年新增裏程222公裏，運營總裏程達到336公裏，比“十五”末增長196%。對既有軌道交通線路進行更新改造
，14次縮短發車間隔
，運能提高50%。實行低票價政策
，擴大公交專用道係統和快速公交網絡，改善換乘條件，優化調整地麵公交線路503條

，解決了720個小區居民的出行。公共交通日均客運量從2005年的1200萬人次增長到目前的2000萬人次
，出行比例達到了40%。二是提升交通基礎設施承載能力。市區城市道路總裏程達到6247公裏
，比“十五”末增長53.4%。市域公路總裏程達到20755公裏，其中高速公路達到920公裏，實現了“區區通高速”、“村村通油路”。建成了東直門
、西直門等5個(ge)綜(zong)合(he)客(ke)運(yun)樞(shu)紐(niu)，改(gai)善(shan)了(le)換(huan)乘(cheng)條(tiao)件(jian)。三(san)是(shi)多(duo)措(cuo)並(bing)舉(ju)緩(huan)解(jie)交(jiao)通(tong)擁(yong)堵(du)。以(yi)方(fang)便(bian)市(shi)民(min)出(chu)行(xing)為(wei)目(mu)標(biao)，強(qiang)化(hua)需(xu)求(qiu)管(guan)理(li)，實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)日(ri)高(gao)峰(feng)時(shi)段(duan)區(qu)域(yu)限(xian)行(xing)、錯時上下班、停車價格調整等措施，小汽車出行得到一定程度調控。組織實施了1000餘項“投資小

、見效快”的交通疏堵工程。在機動車大幅增長的情況下
，保持了城區道路交通的基本穩定。

　　為應對機動車過快增長給城市交通帶來的巨大壓力，近日我們出台了《關於進一步推進首都交通科學發展加大力度緩解交通擁堵工作的意見》
，堅持“建、管、限”並舉，通過加快軌道交通建設、控製機動車總量增長、適當提高機動車使用成本等28項具體措施來緩解擁堵。這個《意見》廣(guang)泛(fan)征(zheng)求(qiu)社(she)會(hui)各(ge)界(jie)意(yi)見(jian)，得(de)到(dao)了(le)市(shi)民(min)的(de)理(li)解(jie)和(he)支(zhi)持(chi)。我(wo)們(men)將(jiang)加(jia)強(qiang)輿(yu)論(lun)引(yin)導(dao)，在(zai)全(quan)市(shi)上(shang)下(xia)形(xing)成(cheng)合(he)力(li)
，確(que)保(bao)各(ge)項(xiang)措(cuo)施(shi)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)，取(qu)得(de)預(yu)期(qi)效(xiao)果(guo)。

　　記者：北京市常住人口增長很快,如何加強對人口總量的調控，推進人口有序管理？

　　郭金龍：流入人口為首都發展注入了新的活力
，作出了積極貢獻。但過快的增長速度
、過大的人口規模也對資源環境造成巨大壓力。我們將積極調整產業結構，進一步發揮產業發展對人口增長的調控作用，努力實現“以業控人”。xiadaliqishujiezhongxinchengqugongneng，tongguogongnengshujieyindaorenkouhelibuju。tongshi，anzhaolvxianxingchengchengxiangjingjishehuifazhanyitihuaxingejudeyaoqiu，dalituijinchengxiangjiehebu、小城鎮、新型農村社區和現代國際新城建設
，采取有效措施，使優質公共服務資源向這些地區布局
，逐步形成城市功能核心區、城市功能拓展區、城(cheng)市(shi)發(fa)展(zhan)新(xin)區(qu)和(he)生(sheng)態(tai)涵(han)養(yang)發(fa)展(zhan)區(qu)相(xiang)對(dui)合(he)理(li)的(de)人(ren)口(kou)比(bi)例(li)。深(shen)化(hua)區(qu)域(yu)合(he)作(zuo)，提(ti)升(sheng)周(zhou)邊(bian)地(di)區(qu)人(ren)口(kou)吸(xi)納(na)能(neng)力(li)。做(zuo)好(hao)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)服(fu)務(wu)工(gong)作(zuo)，提(ti)高(gao)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。北(bei)京(jing)的(de)發(fa)展(zhan)離(li)不(bu)開(kai)流(liu)動(dong)人(ren)口(kou)。我(wo)們(men)將(jiang)堅(jian)持(chi)做(zuo)好(hao)就(jiu)業(ye)
、社保、jiaoyudenggonggongfuwu
，tuijinjuzhuzhenggongzuo
，yindaoliudongrenkoucanyushequjianshe，cujinliudongrenkougenghaodirongruchengshi。tongshi，jiaqiangchengshiguanli，tuiguangcunzhuangshequhuaguanlijingyan

，jiadachengxiangjiehebuzhengzhihejiucungaizaolidu


，guifanfangwuchuzuguanli，guliqiyehechanyeyuanqutigongzhigonggongyu，nuliweiliudongrenkouhebenshijuminchuangzaolianghaodehuanjing。

　　記者：請談談北京市在推動形成首都經濟圈方麵有哪些舉措
？

　　郭金龍：長期以來，北京周邊省區市給予了首都發展大力支持。特別是在北京奧運會和新中國成立60周年慶祝活動期間，全國各省區市
，特別是周邊各省區市在環境保護

、資源能源保障
、安全防範等方麵做了大量工作，付出了巨大努力，確保了首都各項工作目標的圓滿完成。北京市委、市政府高度重視加強新形勢下的區域合作
，成立了對口支援和經濟合作工作領導小組及其辦公室

，與河北省、內蒙古自治區等地簽署了合作框架協議，在交通、能源、生態環境建設、工業
、農業、旅遊、金融等領域開展了廣泛和卓有成效的合作，初步形成了良性互動的發展格局。

　　我wo們men將jiang認ren真zhen落luo實shi國guo家jia區qu域yu發fa展zhan總zong體ti部bu署shu
，以yi更geng寬kuan闊kuo的de視shi角jiao審shen視shi城cheng市shi自zi身shen發fa展zhan和he區qu域yu發fa展zhan
，更geng加jia注zhu重zhong區qu域yu協xie同tong和he整zheng體ti競jing爭zheng力li的de提ti升sheng，充chong分fen發fa揮hui首shou都dou的de服fu務wu
、輻射帶動功能和龍頭作用，加快區域一體化發展進程，推動形成首都經濟圈。

　　一是加強與津冀及環渤海地區的合作
，在市政交通、城鎮建設、資源能源、生態建設等領域和在農業
、旅遊、金融、商貿
、口岸等方麵的合作，推動區域合作全麵縱深發展。二是按照區域產業分工協作發展要求
，打造一批高新技術產業帶、產業群，提升區域綜合發展實力。三是完善區域合作協調機製，在規劃編製、資源共享、政策集成等方麵加強統籌協調和溝通協商，構建區域合作長效機製

，形成協同推動區域發展的良好局麵。

　　我們相信，在中央堅強領導下，經過各省區市的共同努力
，“十二五”時期區域合作一定會取得更加輝煌的成績。

　　記者：北京市的發展國內外都很關注

，請問“十二五”時期
，市委
、市政府如何進一步推動首都科學發展？

　　郭金龍：“十二五”shiqishituidongshoudoukexuefazhandeguanjianshiqi。womenjiangcongshoudoukeguanshijichufa
，renzhenguancheluoshidangdeshiqijiewuzhongquanhuijingshen，laolaobawokexuefazhanzhegezhuti，laolaobawojiakuaizhuanbianjingjifazhanfangshizhetiaozhuxian，laolaobawokeyidayouzuoweidezhongyaozhanlvejiyuqi，zaifazhanzhonggengjiazhuzhongqianghuachuangxinqudong，gengjiazhuzhongzengqiangfuwugongneng，gengjiazhuzhongyouhuakongjianbuju，gengjiazhuzhongtishengchengshiguanli
，gengjiazhuzhongcujinchengguogongxiang，quanlituidong“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略


，進一步提高“四個服務”水平，努力打造國際活動聚集之都
、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都
、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都，推動北京向中國特色世界城市邁出堅實的步伐。

　　市委《關於製定北京市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出了“十二五”時期首都經濟社會發展的六大目標，即首都經濟平穩較快發展、居民收入較快增加、城鄉環境更加宜居、社會發展和諧穩定、文化大發展大繁榮、改革開放深入推進。從這些目標的內容來看
，有這樣幾個比較突出的特點：

　　一是“兩個率先”。即率先形成創新驅動的發展格局、率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。我們要以這“兩個率先”為重要標誌，努力在加快轉變經濟發展方式上走在全國最前麵，爭當全國火炬手、標兵。

　　二是“一升一降”。我們初步確定
，城鄉居民收入年均增長8%，比“十一五”規劃提高2個百分點，這是“一升”。同時，年均經濟增長指標也為8%，比“十一五”降低1個百分點，這是“一降”。這“一升一降”體(ti)現(xian)了(le)發(fa)展(zhan)觀(guan)念(nian)的(de)轉(zhuan)變(bian)
，體(ti)現(xian)了(le)居(ju)民(min)收(shou)入(ru)增(zeng)長(chang)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)同(tong)步(bu)的(de)要(yao)求(qiu)，我(wo)們(men)要(yao)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)與(yu)效(xiao)益(yi)

，更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)保(bao)障(zhang)和(he)改(gai)善(shan)民(min)生(sheng)，處(chu)理(li)好(hao)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)收(shou)入(ru)分(fen)配(pei)的(de)關(guan)係(xi)
，讓(rang)發(fa)展(zhan)成(cheng)果(guo)更(geng)好(hao)地(di)惠(hui)及(ji)廣(guang)大(da)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)。

　　三是“北京服務”與“北京創造”。北京作為首都

，創新資源密集，服務型經濟特征突出，這是首都經濟發展的優勢所在。“十二五”時期，我們將按照“優化一產、做強二產
、做大三產”的發展思路，深度調整產業內部結構
，不斷提升產業整體素質與核心競爭力。特別是充分發揮中關村國家自主創新示範區引領帶動、科技支撐的重要作用，大幅提升自主創新能力，整體塑造“北京服務”
、“北京創造”品牌。