導讀：我國國民經濟和社會發展“十二五”guihuagangyaotichu，yaogaizaotishengzhizaoye
，cujinzhizaoyeyoudabianqiang。zhuanjiafenxi，chuantongzhizaoyedezhuanxingshengjiyijigaoduanzhizaoyedekuaisufazhan，jiangchengweixiayijieduanzhongguojingjifazhandezhongyaozhidian。

圖片新聞：3月24日，連雲港供電公司工程施工人員在220千伏陳墩變電站安裝電力設備。

   從cong青qing海hai格ge爾er木mu市shi中zhong心xin到dao機ji場chang沿yan途tu，能neng夠gou看kan到dao很hen多duo涉she及ji光guang伏fu製zhi造zao的de企qi業ye廣guang告gao
，這zhe一yi度du讓rang人ren產chan生sheng錯cuo覺jiao
，感gan覺jiao自zi己ji正zheng置zhi身shen東dong部bu地di區qu
，而er不bu是shi一yi個ge位wei於yu塔ta裏li木mu盆pen地di邊bian緣yuan的de西xi部bu縣xian級ji城cheng鎮zhen。

　　然而
，結合3月發布的我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要
，你會發現，這種情景又是十分合理的，隻不過超前一段時間罷了。

　　我國“十二五”規gui劃hua綱gang要yao提ti出chu，要yao改gai造zao提ti升sheng製zhi造zao業ye，促cu進jin製zhi造zao業ye由you大da變bian強qiang。從cong我wo國guo國guo情qing出chu發fa，這zhe一yi目mu標biao意yi味wei著zhe傳chuan統tong製zhi造zao業ye必bi須xu轉zhuan移yi和he升sheng級ji，新xin興xing高gao端duan製zhi造zao業ye則ze需xu加jia快kuai培pei育yu。東dong部bu、中西部將由此迎來巨大的發展機遇。

　　轉移和升級傳統製造業

　　如何改造提升製造業？“十二五”規劃綱要給出了明確答案：推進重點產業結構調整，優化產業布局
，加強企業技術改造

，引導企業兼並重組
，促進中小企業發展。

　　業ye界jie認ren為wei
，這zhe實shi際ji上shang是shi針zhen對dui傳chuan統tong製zhi造zao業ye，提ti出chu了le產chan業ye轉zhuan移yi和he產chan業ye升sheng級ji兩liang個ge課ke題ti。轉zhuan移yi和he升sheng級ji的de傳chuan統tong製zhi造zao業ye，將jiang奠dian定ding在zai下xia一yi階jie段duan中zhong國guo經jing濟ji發fa展zhan中zhong的de支zhi點dian地di位wei。

　　專家認為
，“十二五”規劃綱要中關於製造業的提法順應了世界產業結構調整的大趨勢。

　　“金融危機爆發後，世界政治、經濟格局出現新變化，導致世界產業格局發生了一些值得關注的新趨勢。”亞太總裁協會全球執行主席鄭雄偉接受采訪時表示
，世界產業格局呈現兩大趨勢，一是國際產業技術升級和區域轉移向縱深進行；二是新興產業的重要性將日益凸顯。傳統製造業的轉移和升級，將順應上述兩大特征的發展。

　　所謂“轉移”，就是傳統製造業從東部向中西部地區轉移。國務院發展研究中心副主任盧中原表示：“duiyuchuantongzhizaoye
，yigezhongyaodezhengcequxiangshicaiquchabiexingdequyujingjiyindaozhengce
，shishichuantongchanyeyouxuzhuanyi。woguozhongxibudiquzaichengjiechanyezhuanyizhongdezhongyaoxingriyitigao。”

　　“轉移”跡象已經出現。雲南省
、陝西省、河(he)南(nan)省(sheng)等(deng)中(zhong)西(xi)部(bu)省(sheng)份(fen)此(ci)前(qian)陸(lu)續(xu)公(gong)布(bu)的(de)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)，均(jun)預(yu)留(liu)了(le)東(dong)部(bu)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)轉(zhuan)移(yi)空(kong)間(jian)。即(ji)便(bian)是(shi)格(ge)爾(er)木(mu)這(zhe)樣(yang)位(wei)於(yu)內(nei)陸(lu)地(di)區(qu)的(de)城(cheng)市(shi)，如(ru)今(jin)也(ye)建(jian)立(li)了(le)多(duo)個(ge)工(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)
，開(kai)始(shi)吸(xi)納(na)東(dong)部(bu)製(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)。

　　不過

，“轉移”不是目標，“轉移”的同時還要“升級”。參加“2010西部再出發·蘭州論壇”的專家學者均認為，東部地區傳統製造業轉移出去的目的是升級製造業
，中西部在吸納傳統製造業的同時也應注重“升級”，避免走東部地區的老路。類似格爾木這樣，既引進傳統機械製造，又吸納光伏製造等新興產業的方式，就值得借鑒。

　　“十二五”規劃已經對如何“升級”給出了建議：從技術角度看，要加強重大技術成套裝備研發和產業化，推動裝備產品智能化；從產業結構角度看

，要向產業鏈條高端發展
；從企業組成角度看，要通過兼並重組等
，形成一批龍頭企業。

　　高端裝備製造迎來發展期

　　與傳統裝備製造業麵臨的情況不同，發展高端裝備製造業的思路十分明了。

　　政府層麵，於2010年公布的戰略性新興產業相關發展規劃
，將高端裝備製造列為七大新興產業之一；由工信部起草的《“十二五”高端裝備製造業產業發展規劃》
，則將高端裝備製造的範圍
、目標等進行了細化
，即將公布。企業層麵
，以中信重工機械股份有限公司為例，該公司董事長任沁新表示
，“十二五”計劃投資150億元打造高端製造產業基地。

　　中國機械工業集團公司董事長任洪斌相信
，高端裝備製造業將在“十二五”迎來投資集中期
，高端裝備技術將實現巨大進步。

　　相關人士透露，“十二五”高端裝備製造已圈定航空裝備、衛星製造與應用、高鐵及城市軌道交通裝備
、海洋工程裝備和智能製造裝備五大領域。工信部明確提出：力爭到2015年，高端裝備的銷售產值達到6萬億元以上，占裝備製造業的比例達20%以上；到2020年，成為國民經濟的支柱產業，銷售產值占裝備製造業的比例達30%以上，高端裝備國內市場滿足率超過25%。

　　專(zhuan)家(jia)認(ren)為(wei)，要(yao)實(shi)現(xian)這(zhe)一(yi)目(mu)標(biao)

，我(wo)國(guo)還(hai)有(you)很(hen)多(duo)工(gong)作(zuo)要(yao)做(zuo)。任(ren)洪(hong)斌(bin)說(shuo)，我(wo)國(guo)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)核(he)心(xin)零(ling)部(bu)件(jian)的(de)發(fa)展(zhan)長(chang)期(qi)滯(zhi)後(hou)，支(zhi)撐(cheng)高(gao)端(duan)裝(zhuang)備(bei)自(zi)主(zhu)發(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎(chu)薄(bo)弱(ruo)，嚴(yan)重(zhong)製(zhi)約(yue)了(le)主(zhu)機(ji)的(de)發(fa)展(zhan)。中(zhong)國(guo)機(ji)械(xie)工(gong)業(ye)聯(lian)合(he)會(hui)常(chang)務(wu)副(fu)會(hui)長(chang)蔡(cai)惟(wei)慈(ci)則(ze)進(jin)一(yi)步(bu)指(zhi)出(chu)：進口增長過快，大幅擠壓了國產高端裝備的成長空間；國外競爭對手在國產高端裝備獲得一定自主創新成果時，往往開打“價格戰”
，意在爭搶客戶。這兩種情況都限製了國產高端裝備發展。

　　據悉
，在發展高端裝備製造業方麵，我國很可能針對業已圈定的幾大重點領域，傾斜用力，優先支持。

　　zhongguodianzixinxichanyefazhanyanjiuyuanfuyuanchangxuxiaolanrenwei
，zaizhengcecengmian
，woguokenengjinyibujianquancujinzhuangbeizidonghuafazhanshuipingtishengdetizhijizhi

，bingzaicijichushang，jianlijianquanzizhuchuangxintixi。