國guo家jia高gao新xin區qu作zuo為wei我wo國guo高gao新xin技ji術shu產chan業ye的de集ji聚ju地di，在zai發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye方fang麵mian具ju有you得de天tian獨du厚hou的de條tiao件jian，國guo家jia高gao新xin區qu成cheng為wei我wo國guo戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de核he心xin載zai體ti。

　　到２０１５年，戰略性新興產業形成健康發展
、協調推進的基本格局
，對產業結構升級的推動作用顯著增強
，增加值占國內生產總值的比重力爭達到８％左右
；到２０２０年

，戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到１５％左右；再經過１０年左右的努力，戰略性新興產業的整體創新能力和產業發展水平達到世界先進水平，為經濟社會可持續發展提供強有力的支撐。

　　這是《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》提出的未來２０年我國戰略性新興產業的發展目標。

　　“國家高新區作為我國高新技術產業的集聚地，在發展戰略性新興產業方麵具有得天獨厚的條件，應肩負起發展戰略性新興產業的重任。”有關專家表示

，國家高新區成為我國戰略性新興產業發展的核心載體。

　　曆史選擇

　　北京市社會科學院管理研究所所長張耘在接受記者采訪時表示，目前全球科學技術發展呈現四大特點：一是科學技術一體化趨勢進一步加強

，科學技術之間相互依存、相互依賴的程度越來越高；二是科學技術與社會發展的關聯度越來越大，科學技術的發展狀況直接體現國家競爭力和國家經濟實力；三是科學技術研究規模化並表現出跨領域、跨區域的特征

；四si是shi科ke學xue技ji術shu的de規gui模mo越yue來lai越yue大da，一yi項xiang新xin的de科ke學xue技ji術shu產chan生sheng出chu來lai
，很hen快kuai就jiu會hui分fen蘖nie出chu很hen多duo細xi小xiao的de分fen支zhi
，成cheng為wei一yi個ge技ji術shu群qun，以yi技ji術shu群qun帶dai動dong經jing濟ji社she會hui實shi現xian跨kua越yue式shi發fa展zhan。

　　“基於科學技術的以上發展特點，發展戰略性新興產業已成為國家意誌
，而國家高新區正好是這一意誌的最好載體。”張耘表示，戰略性新興產業是新興科技和金融
、工業、商業的深度融合
，既代表著科技創新的方向
，也代表著產業發展的方向，正好符合國家高新區的發展方向。

　　張耘強調：“加快培育和發展戰略性新興產業必須完善以企業為主體
、市場為導向、chanxueyanxiangjiehedejishuchuangxintixi，fahuiguojiakejizhongdazhuanxiangdehexinyinlingzuoyong，jieheshishichanyefazhanguihua
，tupoguanjianhexinjishu
，jiaqiangchuangxinchengguochanyehua，tishengchanyehexinjingzhengli。”

　　２０１０年１０月，《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》出台

，提出圍繞經濟社會發展重大需求

，結合國家科技計劃、知識創新工程和自然科學基金項目等的實施，集中力量突破一批支撐戰略性新興產業發展的關鍵共性技術。在生物、信息
、空天
、海洋、地球深部等基礎性
、前沿性技術領域超前部署，加強交叉領域的技術和產品研發，提高基礎技術研究水平。

　　在強化企業技術創新能力建設上，《決定》提出加大企業研究開發的投入力度，對麵向應用、具有明確市場前景的政府科技計劃項目
，建立由骨幹企業牽頭組織
、科ke研yan機ji構gou和he高gao校xiao共gong同tong參can與yu實shi施shi的de有you效xiao機ji製zhi。依yi托tuo骨gu幹gan企qi業ye，圍wei繞rao關guan鍵jian核he心xin技ji術shu的de研yan發fa和he係xi統tong集ji成cheng
，支zhi持chi建jian設she若ruo幹gan具ju有you世shi界jie先xian進jin水shui平ping的de工gong程cheng化hua平ping台tai

，結jie合he技ji術shu創chuang新xin工gong程cheng的de實shi施shi，發fa展zhan一yi批pi由you企qi業ye主zhu導dao
，科ke研yan機ji構gou、高gao校xiao積ji極ji參can與yu的de產chan業ye技ji術shu創chuang新xin聯lian盟meng。加jia強qiang財cai稅shui政zheng策ce引yin導dao
，激ji勵li企qi業ye增zeng加jia研yan發fa投tou入ru。加jia強qiang產chan業ye集ji聚ju區qu公gong共gong技ji術shu服fu務wu平ping台tai建jian設she
，促cu進jin中zhong小xiao企qi業ye創chuang新xin發fa展zhan。

　　在實施重大產業創新發展工程方麵

，《決定》提出應以加速產業規模化發展為目標，選擇具有引領帶動作用，並能夠實現突破的重點方向，依托優勢企業，統籌技術開發、工程化
、標準製定
、市場應用等環節
，組織實施若幹重大產業創新發展工程，推動要素整合和技術集成
，努力實現重大突破。

　　“國guo家jia高gao新xin區qu成cheng為wei戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de核he心xin載zai體ti既ji是shi國guo家jia高gao新xin區qu發fa展zhan的de需xu要yao
，也ye是shi戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan的de需xu要yao
，更geng是shi我wo國guo經jing濟ji社she會hui發fa展zhan的de必bi然ran選xuan擇ze。”張耘表示。

　　全力推進

　　曆史選擇了國家高新區，國家高新區也肩負起了曆史的重托。目前，戰略性新興產業在國家高新區的發展如火如荼。

　　２００９年nian國guo務wu院yuan批pi複fu建jian設she中zhong關guan村cun國guo家jia自zi主zhu創chuang新xin示shi範fan區qu後hou，中zhong關guan村cun圍wei繞rao國guo家jia和he首shou都dou經jing濟ji發fa展zhan戰zhan略lve需xu求qiu，加jia快kuai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi
，加jia快kuai培pei育yu移yi動dong互hu聯lian網wang、雲計算
、風電、核電、航空航天
、三網融合等戰略性新興產業
，在關鍵技術領域掌握一批核心技術和相關技術儲備，並開展了一係列示範應用。例如：威訊紫晶公司成功開發物聯網無線傳感網收發芯片及網絡技術
，並取得網絡傳輸多個國際標準
；國智恒公司研發的北鬥電力全網時間同步管理係統在智能電網建設中為我國排解了重大能源安全隱患；華銳風電公司自主研發了目前國內單機功率最大的海上風電機組
；百度在係統集群技術和並行計算技術等方麵的雲計算核心技術領域取得重要進展；中科納新公司的綠色印刷技術徹底杜絕了化學藥劑汙染
，實現了印刷業的環保革命。

　　中關村管委會副主任李石柱表示，一年來，按照國務院批複“培pei養yang和he聚ju集ji優you秀xiu創chuang新xin人ren才cai特te別bie是shi產chan業ye領ling軍jun人ren才cai
，研yan發fa和he轉zhuan化hua國guo際ji領ling先xian的de科ke技ji成cheng果guo，做zuo強qiang做zuo大da一yi批pi具ju有you全quan球qiu影ying響xiang力li的de創chuang新xin型xing企qi業ye，培pei育yu一yi批pi國guo際ji知zhi名ming品pin牌pai，全quan麵mian提ti高gao中zhong關guan村cun自zi主zhu創chuang新xin和he輻fu射she帶dai動dong能neng力li”的要求
，中關村搶抓機遇
，加大了各項政策先行先試的改革力度，大力發展戰略性新興產業，進一步發揮高端聚集、示範引領、綜合輻射帶動作用，提升了自主創新能力。特別是在移動互聯網
、物聯網、新能源汽車、生sheng物wu醫yi藥yao等deng戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye重zhong點dian領ling域yu，中zhong關guan村cun研yan發fa產chan生sheng了le一yi批pi重zhong大da科ke技ji創chuang新xin成cheng果guo，在zai關guan鍵jian技ji術shu領ling域yu創chuang製zhi了le技ji術shu標biao準zhun並bing掌zhang握wo了le一yi批pi核he心xin技ji術shu，聚ju集ji了le一yi批pi創chuang新xin型xing企qi業ye，新xin組zu建jian了le物wu聯lian網wang
、智能電網、動力電池等產業技術聯盟，初步形成戰略性新興產業的創新集群，開展了一係列產業化示範應用，成為中國戰略性新興產業的策源地。

　　“湘潭高新區立足湘潭工業基礎優勢，發展戰略性新興產業。”湘潭高新區管委會主任劉碩科表示
，湘潭高新區從兩個方麵對戰略性新興產業進行整體布局。一是大力發展戰略性產業。在未來４５平方公裏的發展空間中
，湘潭高新區規劃４５００畝土地建設新能源產業園，規劃５０００畝土地建設湘潭鋼材深加工產業基地。這兩個產業充分利用湘潭的現有工業基礎和湘電集團、湘鋼集團的技術優勢及人力資源
，同時集聚區域內的配套企業，有望在“十二五”末形成兩個超過５００億元的產業集群，打造“新能源之都”和“南方鋼鐵城”。二是搶占新興產業製高點。“十二五”期間，湘潭高新區要搶抓國家大力支持高端裝備製造、新一代信息技術、節能環保、新能源、新材料、生物、新能源汽車等戰略性新興產業發展的大好機遇，依托湘潭資源稟賦，集中資金、技術、人才力量，結合湘潭高新區創新創業環境優勢
，大力提升孵化器和加速器功能，選取１－２個符合產業定位
、便於發揮優勢的產業加以培育和扶植，力爭在未來形成具有湘潭特色的新興產業，為打造新的經濟增長點奠定堅實基礎。

　　無錫高新區黨工委書記周謙表示，無錫高新區是目前國內物聯網產業要素集聚度最高的開發區之一，已形成代表國內較高水平的物聯網“政
、產、學、研、用”體係。由江蘇省政府
、中國科學院、無錫市政府共建的中國物聯網發展研究中心，由中科院微電子所、中科院上海微係統所、中科院沈陽自動化所、中科院電子學所、中科院聲學所
、中科院自動化所、中科院安徽光機所７個研究所組成的中國傳感網國際創新園將成為國內物聯網的研發集聚區。由南京信息工程大學無錫感知氣象研究院
、北京郵電大學無錫感知技術與產業研究院
、南京郵電大學無錫物聯網／傳感網研究中心、東南大學傳感器網絡技術研究中心、電子科技大學通信學院無錫傳感網技術研究中心組建的中國傳感網大學科技園，將成為國內物聯網產學研基地。

　　長春市市長助理、長春高新區管委會主任孫亞明表示
，在培育戰略性新興產業方麵
，長春高新區重點建設了先進裝備製造
、生物與醫藥、光電子、創意與軟件、動漫
、新材料新能源等特色產業園區
，並已開工建設一批重大項目。目前，世界５００qiangqiyemeiguoliergongsitouzijianshedeqichedianzigongyeyuanbufenchangfangyijingjungong
，liergongsixinzujiandegaoxindiandongqicheyouxiangongsizhengzaizuzhidiandongkecheyanfajiyangchezhizao；修正醫藥園
、長生疫苗基地項目部分投產；中國兵器裝備集團新能源產業園已奠基；長春卓群納米公司鉛酸電池再生活性劑項目主體工程已完工。

　　任重道遠

　　我國加快培育和發展戰略性新興產業具備諸多有利條件，也麵臨嚴峻挑戰。經過改革開放３０多duo年nian的de快kuai速su發fa展zhan，我wo國guo綜zong合he國guo力li明ming顯xian增zeng強qiang
，科ke技ji水shui平ping不bu斷duan提ti高gao，建jian立li了le較jiao為wei完wan備bei的de產chan業ye體ti係xi，特te別bie是shi高gao新xin技ji術shu產chan業ye快kuai速su發fa展zhan，規gui模mo躋ji身shen世shi界jie前qian列lie，為wei戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye加jia快kuai發fa展zhan奠dian定ding了le較jiao好hao的de基ji礎chu。同tong時shi，我wo國guo也ye麵mian臨lin著zhe企qi業ye技ji術shu創chuang新xin能neng力li不bu強qiang，掌zhang握wo的de關guan鍵jian核he心xin技ji術shu少shao
，有you利li於yu新xin技ji術shu新xin產chan品pin進jin入ru市shi場chang的de政zheng策ce法fa規gui體ti係xi不bu健jian全quan，支zhi持chi創chuang新xin創chuang業ye的de投tou融rong資zi和he財cai稅shui政zheng策ce、體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)不(bu)完(wan)善(shan)等(deng)突(tu)出(chu)問(wen)題(ti)。因(yin)此(ci)，必(bi)須(xu)充(chong)分(fen)認(ren)識(shi)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)重(zhong)大(da)意(yi)義(yi)
，進(jin)一(yi)步(bu)增(zeng)強(qiang)緊(jin)迫(po)感(gan)和(he)責(ze)任(ren)感(gan)，抓(zhua)住(zhu)曆(li)史(shi)機(ji)遇(yu)，加(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力(li)度(du)，加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)。

　　“為促進戰略性新興產業發展
，長春高新區出台了一係列政策措施。”孫亞明表示，自２００９年以來，長春高新區出台了《長春高新區關於促進軟件和服務外包產業發展的若幹政策》、《長春高新區關於鼓勵和扶持動漫產業發展的若幹政策》

、《長春高新區關於鼓勵技術創新促進產業發展的實施意見》等幾十個鼓勵創新、加快產業發展的文件，目前促進企業發展的優惠政策多達１２０項。這些政策措施極大地優化了產業發展環境，推動了企業自主創新。在強化科技投入方麵，２００９年長春高新區在應用技術研究與開發上投入的資金占財政支出的比例達到３％；建立了鼓勵創新

、支持企業發展的政策體係，全年投入扶持資金１．８億yi元yuan。在zai加jia強qiang孵fu化hua器qi發fa展zhan方fang麵mian，長chang春chun高gao新xin區qu突tu出chu政zheng府fu資zi金jin的de引yin導dao作zuo用yong，積ji極ji吸xi納na民min間jian資zi本ben，采cai取qu參can股gu注zhu資zi的de方fang式shi加jia大da對dui創chuang意yi與yu軟ruan件jian產chan業ye園yuan、長東北科技創新中心等孵化器的投入，協調落實吉林省、長春市孵化器建設匹配資金，對經認定的省級以上孵化器給予適當資助。

　　劉碩科表示
，湘潭高新區作為國家高新區
，承載著培育和發展戰略性新興產業的使命。“十二五”期間，湘潭高新區將從三個方麵做大做強戰略性新興產業。一是抓好戰略性新興產業規劃。利用“十二五”規gui劃hua的de機ji遇yu，湘xiang潭tan高gao新xin區qu將jiang立li足zu現xian有you優you勢shi和he湘xiang潭tan特te色se
，充chong分fen聽ting取qu具ju有you國guo際ji視shi野ye的de產chan業ye研yan究jiu機ji構gou和he專zhuan家jia的de意yi見jian，力li爭zheng使shi園yuan區qu的de規gui劃hua既ji立li足zu現xian有you優you勢shi和he湘xiang潭tan特te色se
，又you具ju有you國guo際ji視shi野ye，真zhen正zheng指zhi導dao園yuan區qu走zou出chu一yi條tiao個ge性xing化hua的de戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan之zhi路lu。二er是shi營ying造zao良liang好hao的de政zheng策ce環huan境jing。貫guan徹che落luo實shi國guo家jia對dui於yu戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de各ge項xiang稅shui收shou優you惠hui政zheng策ce，完wan善shan財cai稅shui等deng政zheng策ce扶fu持chi措cuo施shi，加jia大da對dui戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de投tou入ru力li度du，在zai科ke技ji創chuang新xin
、科研成果轉化、土地利用
、財稅、融資等方麵給予支持
，積極幫助企業培育拓展市場。三是推進創新創業體係建設，著力構建“孵化器—加速器—產業基地”戰略性新興產業成長係統，努力將湘潭國家火炬創新創業園打造成為國內一流的創新平台

，提升核心企業的自主創新能力。

　　寧波高新區新材料產業科技支撐資源雄厚，擁有中國科學院寧波材料研究所、中國兵器科學研究院寧波分院以及材料領域的５家重點實驗室和２９家企業工程技術中心。寧波高新區黨工委書記、管委會主任王海國表示，下一步，寧波高新區將充分發揮中科院寧波材料所和中國兵器科學研究院寧波分院的技術支撐作用

，以韻升、科ke寧ning達da等deng龍long頭tou企qi業ye為wei主zhu體ti，以yi企qi業ye工gong程cheng技ji術shu中zhong心xin為wei支zhi撐cheng
，建jian立li完wan善shan的de產chan學xue研yan合he作zuo機ji製zhi，加jia快kuai產chan業ye化hua進jin程cheng。同tong時shi，促cu進jin科ke研yan院yuan所suo的de市shi場chang化hua進jin程cheng，鼓gu勵li科ke研yan院yuan所suo開kai展zhan以yi市shi場chang化hua為wei導dao向xiang的de技ji術shu開kai發fa，支zhi持chi科ke研yan院yuan所suo人ren才cai創chuang業ye；完善促進中小企業發展的孵化機製，建立促進寧波企業發展的加速器機製
，形成一批品牌企業；完善人才引進機製，支持企業聯合科研院所形成有效的人才培養機製
；建立新材料產業園，促進新材料企業空間集聚，吸引一批具有影響力的寧波企業。