針對高端裝備製造業的扶持政策即將浮出水麵。近日有消息稱，由工業和信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備製造業產業發展規劃》（下稱《規劃》）已經完成
，正在等待國務院批準。而工信部部長苗圩在全國“兩會”期間則表示
，包括高端裝備製造業在內的4個戰略性新興產業規劃有望於今年上半年出台。

   針對高端裝備製造業的扶持政策即將浮出水麵。近日有消息稱
，由工業和信息化部等部門起草的《“十二五”高端裝備製造業產業發展規劃》（下稱《規劃》）已經完成，正在等待國務院批準。而工信部部長苗圩在全國“兩會”期間則表示，包括高端裝備製造業在內的4個戰略性新興產業規劃有望於今年上半年出台。

　　 據(ju)此(ci)，投(tou)資(zi)人(ren)士(shi)紛(fen)紛(fen)認(ren)為(wei)
，作(zuo)為(wei)中(zhong)國(guo)從(cong)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)變(bian)中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)環(huan)

，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)必(bi)將(jiang)受(shou)到(dao)越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的(de)重(zhong)視(shi)，其(qi)將(jiang)迎(ying)來(lai)一(yi)個(ge)黃(huang)金(jin)發(fa)展(zhan)期(qi)。
　　
　　5大細分行業將受政策扶持
　　
　　 據悉
，根據此次《規劃》，航空
、航天、高速鐵路、海洋工程、智能裝備這5個細分行業將受到重點扶持。《規劃》預計到2015年，高端裝備製造業年銷售產值將在6萬億元以上；力爭到2020年，高端裝備製造業銷售產值占裝備製造業銷售產值的30%以上
，國內市場滿足率超過25%。

　　 據了解，目前我國每年用於國民經濟各部門的裝備投資多達萬億元

，其中60%用於進口。許多高端製造業的裝備，如光纖製造裝備的90%，芯片製造裝備的85%，石油加工裝備的80%
，轎車工業裝備、數控機床、紡織機械的70%，以及大型科研儀器、高端醫療設備等主要依賴進口。

　　 業(ye)內(nei)人(ren)士(shi)表(biao)示(shi)
，裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)嚴(yan)格(ge)來(lai)講(jiang)是(shi)一(yi)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)水(shui)平(ping)的(de)最(zui)高(gao)載(zai)體(ti)


，中(zhong)國(guo)製(zhi)造(zao)能(neng)否(fou)從(cong)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)向(xiang)製(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)轉(zhuan)變(bian)首(shou)先(xian)需(xu)要(yao)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)崛(jue)起(qi)。回(hui)顧(gu)日(ri)本(ben)上(shang)世(shi)紀(ji)70年代的經濟轉型，其主導產業基本就是從過去的重化工業（鋼鐵
、化工、房地產）轉向裝備製造業（船舶、重型機械、精密機械、儀器儀表）

，通過裝備製造業的出口競爭力的大幅提升，贏得日本經濟的二次騰飛。

　　 2006年國務院曾發布《關於加快振興裝備製造業的若幹意見》。意見發布後，國內裝備製造業發展明顯加快，重大技術裝備自主化水平顯著提高
，國際競爭力進一步提升。

　　 但是，我國裝備製造業過度依賴投資增長、自主創新能力薄弱、缺乏核心技術和自主品牌、基礎製造水平滯後、部分領域存在重複建設和產能過剩、能源資源利用率低
、產品能耗高等問題依然突出。最好的事實證據是，2008年下半年受國際金融危機影響，國內外市場裝備需求急劇萎縮
，中國裝備製造業持續多年的高速增長勢頭明顯趨緩，企業生產經營困難、經濟效益下滑
，可持續發展麵臨挑戰。

　　 在(zai)日(ri)前(qian)舉(ju)辦(ban)的(de)一(yi)個(ge)論(lun)壇(tan)上(shang)，工(gong)信(xin)部(bu)裝(zhuang)備(bei)工(gong)業(ye)司(si)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)處(chu)處(chu)長(chang)楊(yang)栓(shuan)昌(chang)表(biao)示(shi)，據(ju)中(zhong)美(mei)兩(liang)國(guo)的(de)國(guo)家(jia)統(tong)計(ji)部(bu)門(men)同(tong)口(kou)徑(jing)數(shu)據(ju)，中(zhong)國(guo)已(yi)連(lian)續(xu)兩(liang)年(nian)超(chao)過(guo)美(mei)國(guo)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)第(di)一(yi)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)大(da)國(guo)。2009年中國裝備製造業總值為2.22萬億美元，美國為1.52萬億美元。2010年中國裝備製造業總值則達到了2.97萬億美元，同期美國為1.73萬億美元。但他表示，中國在高端設備製造上還與國際先進水平有差距。

　　 “我國裝備製造業在世界上處於中等偏上的水平。”中(zhong)國(guo)重(zhong)汽(qi)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)馬(ma)純(chun)濟(ji)認(ren)為(wei)

，像(xiang)中(zhong)國(guo)重(zhong)汽(qi)這(zhe)樣(yang)的(de)重(zhong)型(xing)汽(qi)車(che)企(qi)業(ye)，在(zai)發(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)裏(li)處(chu)於(yu)前(qian)列(lie)，但(dan)跟(gen)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)比(bi)還(hai)處(chu)在(zai)後(hou)麵(mian)，與(yu)歐(ou)美(mei)國(guo)家(jia)最(zui)好(hao)的(de)企(qi)業(ye)還(hai)是(shi)有(you)相(xiang)當(dang)差(cha)距(ju)。“比bi如ru說shuo我wo們men保bao持chi產chan品pin標biao準zhun一yi致zhi性xing的de能neng力li還hai不bu足zu，就jiu是shi說shuo做zuo一yi個ge樣yang車che或huo者zhe做zuo一yi百bai輛liang車che，我wo完wan全quan可ke以yi達da到dao世shi界jie水shui平ping
，但dan如ru果guo天tian天tian做zuo一yi百bai輛liang車che
，一yi年nian做zuo幾ji萬wan輛liang車che甚shen至zhi幾ji十shi萬wan輛liang車che，就jiu難nan以yi保bao持chi統tong一yi的de水shui準zhun。這zhe需xu要yao有you嚴yan格ge的de工gong藝yi和he操cao作zuo的de技ji能neng來lai保bao證zheng
，是shi一yi個ge綜zong合he性xing的de問wen題ti。”
　　
　　高端裝備成資本市場關注點
　　
　　 此次《規劃》指出了5個細分行業的重點方向。航空方麵，將重點加快推進大型飛機研製，大力發展係列支線飛機、通用飛機和直升機，重點突破發動機重要機載係統和關鍵設備；在高速鐵路方麵，重點研發高速列車、中轉列車、城際和城市快捷軌道車輛列車運行控製係統；在海洋工程裝備方麵，重點發展勘探、開發、生產、加工
、儲運裝備，海上作業與輔助服務裝備，特種資源開發裝備，大型海上結構物、海下係統以及關鍵設備與係統，同時
，扶持海洋可再生能源利用裝備、海底礦產資源裝備、海洋監測設備的研發和創新，不斷拓展產業發展的新領域

；在智能製造裝備方麵，重點推進精密和智能儀器儀表與試驗設備、智能控製係統、關鍵基礎零部件、高檔數控機床與智能專用裝備。

　　 據了解，針對當前我國裝備製造業缺乏自主設計能力
、缺乏關鍵核心技術的現實情況，將對企業技術研發方麵予以政策支持
，比如建立重大技術裝備研發創新獎勵製度，對研製、使用國內自主創新平台的首台（套）裝備的企業，給予適當的研發獎勵。

　　 基於《規劃》出台在即，高端裝備製造業也成為了資本市場的關注點之一。相關數據顯示，自年初以來，高端裝備板塊漲幅已經超過30%。

　　 投資機構普遍認為，裝備製造業在未來3～5年內都值得持續關注。在行業細分方麵，諾德基金表示


，中國裝備製造業的需求熱點將由過去的“出口+城市化”轉向“城市化+重化工”領域，工程機械
、鐵路設備
、海洋工程設備、煤炭機械、zhongxingyejinshebeiheshukongjichuangjiangzhubujueqi，yiliaoshebeihehangtianjungongdengjianduanjishuxingyezanshihennanyoudadetupo，erqinggongjixiehechuanboyugangkoujixiedejingqigaofengyijingguoqu。

　　 業ye內nei專zhuan家jia認ren為wei，相xiang對dui於yu政zheng策ce上shang的de扶fu持chi
，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye有you望wang成cheng為wei我wo國guo經jing濟ji運yun行xing過guo程cheng中zhong的de一yi個ge產chan業ye熱re點dian，更geng主zhu要yao的de原yuan因yin在zai於yu我wo國guo當dang前qian裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de厚hou積ji薄bo發fa，已yi到dao了le加jia速su釋shi放fang成cheng長chang潛qian能neng的de周zhou期qi。一yi方fang麵mian是shi因yin為wei我wo國guo重zhong工gong業ye化hua進jin入ru到dao提ti速su階jie段duan
，高gao鐵tie的de建jian設she
、fengdiandengxinnengyuanyewudehoufayoushidengzhengzaijiasuwoguozhonggongyehuadefazhanqushi
，congerduizhuangbeizhizaoyedefazhanxingchengleqiangdadeyinqing。lingyifangmianzeshiyinweijingguoduoniandeyishichanghuanjishudejileizhihou
，gaoduanzhuangbeizhizaoyeyijingxingchengleyidingdejishujilei。

　　 更為重要的是，在“十二五”規劃中
，我國將加大高鐵


、海洋石油、風力發電、水力發電

、水利工程、環境保護、特高壓電網等方麵的投資力度


，這就意味著這些行業也將麵臨著旺盛的需求，尤其是海洋石油、高鐵等產業，對高端裝備製造業的拉動效應更為明顯。所以
，隨著“十二五”的de來lai臨lin
，我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye，尤you其qi是shi高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye的de上shang市shi公gong司si將jiang迎ying來lai新xin的de發fa展zhan契qi機ji
，從cong而er意yi味wei著zhe該gai行xing業ye將jiang成cheng為wei未wei來lai相xiang當dang長chang一yi段duan時shi間jian內nei的de投tou資zi主zhu題ti。
　　
　　鏈接
　　
　　推進裝備製造業“前端”創新發展
　　
　　 全國政協委員、武wu警jing部bu隊dui原yuan副fu司si令ling員yuan陳chen傳chuan闊kuo在zai不bu久jiu前qian舉ju行xing的de全quan國guo政zheng協xie十shi一yi屆jie四si次ci會hui議yi第di二er次ci全quan體ti會hui議yi上shang發fa言yan時shi表biao示shi，必bi須xu強qiang化hua舉ju國guo體ti製zhi，加jia強qiang國guo家jia層ceng麵mian的de組zu織zhi與yu協xie調tiao，集ji全quan社she會hui之zhi智zhi
，下xia大da力li氣qi解jie決jue基ji礎chu領ling域yu的de一yi些xie薄bo弱ruo環huan節jie，推tui動dong中zhong國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye由you規gui模mo優you勢shi向xiang技ji術shu優you勢shi轉zhuan變bian。

　　 陳傳闊說，中國裝備製造業落後固然有一個“係統集成”hejishuluxianwenti，dangengzhongyaodeshigongyejichuboruo，shimouzhongyuancailiaoheguanjianyuanqijiandequefa。zheyanzhongshufulezhongguozhuangbeizhizaoyedefazhan，zhiyuezhejingjifazhanfangshidezhuanbian。rubujiayigaibian，bujinchanyexiaoyinanyitigao，qiezuizhonghaishishouzhiyuren。

　　 陳傳闊認為
，製造業“前端”的創新發展有兩種，一是以重大專項為重點的牽引拉動；二是主動梳理

，直接抓關鍵予以推動。前者
，中國一直在做而且富有成效，後者在國家層麵還沒有提上日程，更沒有形成氣候。

　　 他建議，由國家發展改革委
、科技部、工信部等職能部門牽頭

，組織有關科研院所及行業協會參加，分行業
、fenlingyujinxingtiaoyan，tichuzhiyuefazhandejichuyuancailiaoheguanjianyuanqijiandemulu，shaixuanchuxuyaogongguandezhongdianxiangmu。lizuguoneikeyanliliang，helibuju

，fenbushishi。