ribenheweijigeizhongguodangqianjiqikangfendehediandayuejinpoleyipenlengshui，duanshijianneikendinghuiyingxiangzhongguohediandefazhan
，danchangyuanlaikan
，hediandefazhanshidangbuzhude。

　　在2011年中國能源工作會議上，一個數據的修改見證了中國核電發展極其亢奮的狀態。按照2007年的規劃
，到2020年中國核電裝機容量為4000萬千瓦
，但在這次會議上這個目標被調整為8600萬千瓦。這種大躍進，是有其背景和原因的。

　　首先，在國際氣候變化談判過程中，中國承擔了巨大的壓力。中國目前每年的碳排放量是70多億噸， 成(cheng)為(wei)當(dang)之(zhi)無(wu)愧(kui)的(de)世(shi)界(jie)老(lao)大(da)。在(zai)全(quan)球(qiu)對(dui)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)日(ri)益(yi)關(guan)注(zhu)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，中(zhong)國(guo)要(yao)想(xiang)成(cheng)為(wei)一(yi)個(ge)負(fu)責(ze)任(ren)的(de)大(da)國(guo)，不(bu)降(jiang)低(di)二(er)氧(yang)化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)量(liang)是(shi)難(nan)以(yi)給(gei)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)以(yi)交(jiao)待(dai)的(de)。於(yu)是(shi)
，中(zhong)國(guo)在(zai)2009年提出了在2020年單位GDP碳排放下降40%—45%的目標。為達到這個目標，中國政府提出到2020年我國非化石能源將占一次能源消費的15%，其中核電將貢獻4%的比重。核電比重的提升是可以降低二氧化碳排放量的，2010年中國已有核電裝機容量1080萬千瓦
，一年能減少二氧化碳排放6700萬噸。這自然給了核電發展巨大的推力。

　　其次
，中國發電目前以煤電為絕對主力。隨著中國每年煤炭開采量越過30億頓的大關，逼近了中國煤炭開采的極限，並伴隨著高汙染，煤炭運輸壓力、煤炭價格上漲，火電持續虧損等因素。這給煤電再保持高速增長帶來了巨大的阻力。這也就給了以核電為主的替代能源以巨大的機會。

　　再次，在金融危機的背景下
，國家推出4wanyitouzijihua，jiyaocijijingjifazhan，youyaobimianzhongfujianshe，gengbunengwuranhuanjing。zuoweiqingjienengyuandehedianjifuhelvsefazhandeyaoqiu，youtouziejuda。muqianguoneibaokuoyiyunying、建設中
、籌建中的核電站項目多達43個，累計投資已高達1.8萬億元。核電自然就成為從中央到地方的各級投資決策部門青睞的香餑餑。尤其對於地方政府而言，這種巨額的投資既是GDP，又符合科學發展觀，這種巨大的誘惑必然推動核電快速發展。乃至如果按照地方政府上報的核電建設規劃來算的話，到2020年中國核電裝機容量將達到2.26億千瓦！

　　當(dang)然(ran)
，核(he)電(dian)有(you)非(fei)常(chang)好(hao)的(de)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)。在(zai)目(mu)前(qian)幾(ji)個(ge)主(zhu)要(yao)的(de)替(ti)代(dai)能(neng)源(yuan)中(zhong)，核(he)電(dian)的(de)成(cheng)本(ben)遠(yuan)遠(yuan)低(di)於(yu)風(feng)電(dian)和(he)太(tai)陽(yang)能(neng)發(fa)電(dian)的(de)成(cheng)本(ben)。從(cong)各(ge)國(guo)核(he)電(dian)與(yu)煤(mei)電(dian)發(fa)電(dian)的(de)成(cheng)本(ben)來(lai)看(kan)
，法(fa)國(guo)、日本、俄羅斯以及美國等核電大國的核電發電成本，較煤電與天然氣發電成本要低
，具有較強競爭力。中國的核電成本同樣也比煤電低。

　　最後，目前核電在不少國家電力供應中占有較大比重。2010年底，全世界在運核電機組442台，總裝機容量3.7億千瓦，發電量占世界發電總量的16%。核電發電量超過20%的國家和地區有16個，其中法國核電占總發電量的比率高達77%，整個歐盟平均占35%，日本占34%
，美國占20%。而中國核電目前遠低於這個數據，這給了中國大力發展的核電一個非常堅實的理由。

　　有(you)了(le)這(zhe)幾(ji)重(zhong)因(yin)素(su)的(de)推(tui)動(dong)
，核(he)電(dian)在(zai)這(zhe)幾(ji)年(nian)在(zai)中(zhong)國(guo)的(de)大(da)躍(yue)進(jin)就(jiu)在(zai)所(suo)難(nan)免(mian)了(le)。這(zhe)次(ci)日(ri)本(ben)核(he)事(shi)故(gu)可(ke)以(yi)說(shuo)是(shi)在(zai)恰(qia)如(ru)其(qi)時(shi)，給(gei)中(zhong)國(guo)核(he)電(dian)的(de)大(da)躍(yue)進(jin)潑(po)了(le)一(yi)盆(pen)冷(leng)水(shui)
，而(er)這(zhe)盆(pen)冷(leng)水(shui)是(shi)非(fei)常(chang)有(you)必(bi)要(yao)的(de)。

　　核電建設是一個非常專業，投入很大
，技術要求很高，對選址要求也很嚴格的一種建設。中國想在短短十年間中，從1080千萬的裝機容量猛漲到8600萬(wan)千(qian)萬(wan)
，難(nan)免(mian)會(hui)降(jiang)低(di)對(dui)核(he)電(dian)建(jian)設(she)質(zhi)量(liang)的(de)要(yao)求(qiu)，難(nan)免(mian)會(hui)在(zai)不(bu)具(ju)備(bei)條(tiao)件(jian)的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)匆(cong)忙(mang)上(shang)馬(ma)。舉(ju)個(ge)例(li)子(zi)

，目(mu)前(qian)中(zhong)國(guo)核(he)電(dian)的(de)監(jian)管(guan)隊(dui)伍(wu)建(jian)設(she)上(shang)就(jiu)存(cun)在(zai)巨(ju)大(da)的(de)缺(que)口(kou)。美(mei)國(guo)核(he)管(guan)會(hui)目(mu)前(qian)擁(yong)有(you)3981名員工
，負責對104台核電機組的監管；平均到每台機組
，接近40ren。erzhongguomuqianzaizhefangmianjianguanrenyuanshulianghezhuanyejishuyaoqiuquekoujiubijiaoda。guoyusujin，kendinghuichuxianjianguanbudaoweideqingkuang
，nanmianhuiliuxiajianguanyinhuan。

　　同時，核電的選址對地震帶、shuiyuandengyaoqiudouhengao，keyishuonengjinxinghedianjianshedizhishixiqueziyuan。ruguoduanshijianneidaliangshangmahedianzhan，zhanyonglezhezhongweishubuduodexiquedizhi，kenenghuizaochengjudadedizhilangfei。muqianzhongguodapiliangshiyongdeshijieyuhediandierdaijishuhedisandaijishuzhijiande“二代加”技術


，2007年至今中核和中廣核公司工開工了23台“二代加”CPR-1000機組
，三代技術的隻開工了4台。而一台核電機組建成後的使用時間在30-80年之間，這意味著如果短時間內大批量使用“二代加”技(ji)術(shu)就(jiu)容(rong)易(yi)形(xing)成(cheng)巨(ju)大(da)核(he)電(dian)投(tou)資(zi)的(de)技(ji)術(shu)鎖(suo)定(ding)，使(shi)得(de)在(zai)未(wei)來(lai)相(xiang)當(dang)長(chang)的(de)時(shi)間(jian)內(nei)，中(zhong)國(guo)核(he)電(dian)很(hen)難(nan)大(da)批(pi)量(liang)的(de)使(shi)用(yong)三(san)代(dai)或(huo)者(zhe)更(geng)好(hao)的(de)四(si)代(dai)核(he)電(dian)技(ji)術(shu)，這(zhe)會(hui)影(ying)響(xiang)到(dao)中(zhong)國(guo)核(he)電(dian)的(de)整(zheng)體(ti)安(an)全(quan)水(shui)平(ping)。

　　而伴隨著中國核電發生的原中核集團總經理康日新、中廣核副總經理沈如剛等係列腐敗案件，也讓外界對中國核電發展中的透明性、guifanxingchanshengzhongzhongzhiyi。fubaidebeihouchangbansuizhezhiliangwenti。erhedianjianshedezhiliangshihediandefazhandejichu。erdaozhizhexiegaocengluomadeyigezhongyaodeyuanyin，jiuzaiyuzhongguohediandayuejindailaidejisupengzhangdejudashangyedangao，ranggelurenmacaiqulexinghuizhezhongbanfa。

　　日本核電事故這盆冷水，應該說給了中國決策層一個巨大的警示。在3月16日
，國務院常務會議上已經要求全麵審查在建的核電站
，不符合安全標準的要立馬停建，同時要求完善《核電發展中長期規劃》。這表明，中國核電的大躍進趨勢將會在短時間得到遏製。肯定會降低這種大躍進的速度和跨度，幾個月前提出的2020年8600萬千瓦這個裝機容量的目標應該會降低，但要想回到4000萬千瓦的原有目標也不太可能。除開前麵大躍進的原因之外，還有這下麵的原因

　　一方麵，目前國內包括已運營、建設中、籌建中的核電站項目多達43個，其中已經開工建設的有28台(tai)機(ji)組(zu)。不(bu)管(guan)是(shi)否(fou)在(zai)建(jian)還(hai)是(shi)已(yi)經(jing)開(kai)展(zhan)前(qian)期(qi)工(gong)作(zuo)，投(tou)入(ru)都(dou)是(shi)非(fei)常(chang)巨(ju)大(da)的(de)。如(ru)果(guo)因(yin)為(wei)安(an)全(quan)原(yuan)因(yin)強(qiang)硬(ying)要(yao)求(qiu)停(ting)止(zhi)建(jian)設(she)，這(zhe)種(zhong)損(sun)失(shi)將(jiang)是(shi)天(tian)文(wen)數(shu)字(zi)，也(ye)是(shi)各(ge)方(fang)麵(mian)都(dou)不(bu)願(yuan)意(yi)看(kan)到(dao)的(de)。

　　另(ling)一(yi)方(fang)麵(mian)
，能(neng)夠(gou)進(jin)行(xing)核(he)電(dian)站(zhan)安(an)全(quan)評(ping)估(gu)的(de)評(ping)估(gu)人(ren)員(yuan)，大(da)多(duo)都(dou)是(shi)核(he)電(dian)圈(quan)子(zi)裏(li)麵(mian)的(de)利(li)益(yi)關(guan)聯(lian)人(ren)員(yuan)
，在(zai)這(zhe)種(zhong)核(he)電(dian)安(an)全(quan)評(ping)估(gu)過(guo)程(cheng)中(zhong)，難(nan)免(mian)會(hui)受(shou)到(dao)利(li)益(yi)集(ji)團(tuan)的(de)影(ying)響(xiang)。而(er)作(zuo)為(wei)大(da)眾(zhong)很(hen)難(nan)從(cong)專(zhuan)業(ye)角(jiao)度(du)去(qu)監(jian)督(du)。可(ke)以(yi)預(yu)見(jian)這(zhe)些(xie)在(zai)建(jian)的(de)核(he)電(dian)項(xiang)目(mu)很(hen)難(nan)會(hui)被(bei)停(ting)止(zhi)。最(zui)多(duo)是(shi)拖(tuo)延(yan)一(yi)下(xia)時(shi)間(jian)而(er)已(yi)。

　　所以，3月16riguowuyuanchangwuhuiyiduizhongguohedianfazhandejigejuece，gengzhongyaodezuoyongshizaiduanshijianneianweiminzhong，bimianminzhongguoyukonghuangheanquan。suizheribenheshigudeguoqu
，zaizhongguodalifazhanhedianhaishihuichengweibiran。zhishiribenheshigurangzhongguohedianyimapingchuandedayuejin，gaichengleyigeU型的發展路徑。

　　（注：本文僅代表作者本人觀點。作者係財經評論員

，著有《低碳真相》等書。）