兩會聚焦

　　站上“十二五”起跑線，如何才能加快轉變經濟發展方式
，戰略性新興產業如何加快推進，如何讓百姓共享經濟社會發展成果……點dian擊ji江jiang蘇su地di區qu全quan國guo政zheng協xie委wei員yuan的de提ti案an，一yi係xi列lie議yi題ti集ji中zhong著zhe專zhuan家jia智zhi慧hui，折zhe射she著zhe全quan社she會hui的de關guan注zhu，從cong不bu同tong角jiao度du勾gou勒le出chu大da家jia對dui未wei來lai五wu年nian的de美mei好hao憧chong憬jing。

　　關鍵要把自主創新能力提上去

　　“我國新興產業的創新能力和水平與發達國家相比
，存在十分明顯的差距，在發展中國家也僅居中等水平。“十二五“時期，我國戰略性新興產業的發展需要加速度推進。”

　　中zhong國guo工gong程cheng院yuan院yuan士shi劉liu秀xiu梵fan委wei員yuan以yi學xue者zhe的de冷leng靜jing
，客ke觀guan分fen析xi了le我wo國guo新xin興xing產chan業ye麵mian臨lin的de現xian狀zhuang和he問wen題ti。其qi一yi是shi創chuang新xin投tou入ru不bu足zu，政zheng策ce引yin導dao力li度du有you待dai加jia強qiang。其qi二er是shi自zi主zhu創chuang新xin能neng力li不bu強qiang

，一yi些xie領ling域yu在zai規gui模mo上shang雖sui然ran已yi經jing躋ji身shen世shi界jie前qian列lie
，但dan缺que乏fa自zi主zhu核he心xin技ji術shu和he自zi主zhu品pin牌pai產chan品pin。其qi三san是shi科ke技ji創chuang新xin支zhi撐cheng服fu務wu體ti係xi不bu完wan備bei，財cai稅shui金jin融rong投tou資zi政zheng策ce急ji需xu完wan善shan。其qi四si是shi創chuang新xin人ren才cai總zong量liang不bu足zu，高gao端duan人ren才cai尤you為wei缺que乏fa。

　　新興產業如何才能“加速度”？最zui為wei關guan鍵jian的de是shi加jia大da投tou入ru
，確que保bao財cai政zheng科ke技ji投tou入ru增zeng幅fu明ming顯xian高gao於yu財cai政zheng經jing常chang性xing收shou入ru增zeng幅fu，加jia大da對dui戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de科ke技ji基ji礎chu條tiao件jian建jian設she的de支zhi持chi，重zhong點dian解jie決jue行xing業ye和he區qu域yu經jing濟ji社she會hui發fa展zhan中zhong的de重zhong大da科ke技ji問wen題ti。同tong時shi，整zheng合he並bing利li用yong現xian有you政zheng策ce資zi源yuan和he資zi金jin渠qu道dao
，建jian立li穩wen定ding的de財cai政zheng投tou入ru增zeng長chang機ji製zhi，設she立li國guo家jia戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye發fa展zhan專zhuan項xiang資zi金jin，集ji中zhong支zhi持chi重zhong大da產chan業ye創chuang新xin發fa展zhan工gong程cheng、重大應用示範工程、重大創新成果產業化
、創新能力建設等，支持關鍵和共性技術研究與重大產業創新發展。

　　劉秀梵提出，應加快推進大學科技園建設，把大學科技園打造成各地新興的、具有活力的科技研發基地、創新創業基地和高新技術產業化基地。要大力引進和培養新興產業所急需的高層次人才，重點圍繞節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車等新興產業集聚發展需求
，積極采取團隊引進、核心人才引進等方式
，吸引一批掌握核心技術的海外優秀人才。

　　新能源產業期待“整體競爭力”

　　“雖然我國新能源產業已形成了較為完備的產業鏈，掌握了相對領先的產業技術，特別是光伏產業、風電產業等。但產業集中度低，無論企業數量、生產規模還是產業鏈配套等方麵
，均與發達國家存在較大差距。”

　　早年畢業於清華大學的黃因慧委員建議，“十二五”應ying加jia強qiang對dui新xin能neng源yuan產chan業ye發fa展zhan的de宏hong觀guan引yin導dao

，規gui範fan和he促cu進jin產chan業ye發fa展zhan。應ying建jian設she新xin能neng源yuan領ling域yu研yan發fa與yu技ji術shu產chan業ye化hua應ying用yong基ji地di
，在zai某mou些xie新xin能neng源yuan技ji術shu產chan品pin上shang打da造zao成cheng國guo內nei外wai重zhong要yao的de推tui廣guang應ying用yong示shi範fan區qu。抓zhua緊jin在zai稅shui收shou優you惠hui、融資貸款、上網電價補助
、政府采購、產品示範應用、高新技術企業認定等方麵出台優惠措施，建立新能源產業扶持政策體係。

　　就增強新能源產業的整體競爭力，黃因慧委員建議，應在充分調研和統籌規劃的基礎上，認定一批國家級新能源產業基地
，在用地指標、資金扶持、稅費優惠等方麵給予重點傾斜。以現有的新能源龍頭企業為核心
，吸引一批新能源裝備、原料以及配套產品的生產企業
，打造能夠代表國內先進技術水平、可實現新能源“一站式”配pei置zhi的de國guo內nei重zhong要yao的de新xin能neng源yuan產chan業ye集ji群qun。與yu此ci同tong時shi，以yi新xin能neng源yuan核he心xin企qi業ye及ji主zhu導dao產chan品pin為wei基ji點dian，推tui動dong新xin能neng源yuan產chan業ye鏈lian條tiao的de兩liang端duan延yan伸shen。另ling外wai
，還hai應ying瞄miao準zhun技ji術shu集ji成cheng的de重zhong大da整zheng機ji產chan品pin，推tui進jin產chan業ye鏈lian向xiang價jia值zhi鏈lian高gao端duan攀pan升sheng。加jia強qiang政zheng策ce引yin導dao
，推tui動dong新xin能neng源yuan產chan業ye通tong過guo自zi主zhu研yan發fa、合作開發以及收購海外研發力量等方式，從配套產品向整機產品推進。