對新疆能源資源就地轉化和經濟轉型發展的問題
，來自2011年全國兩會新疆代表團的國家電網公司營銷部主任蘇勝新十分關注。

  蘇勝新：加快建設“疆電外送”特高壓直流工程

　　3月3日，在接受記者采訪時
，蘇勝新說：“當前新疆正處於大建設、大開放
、大發展的重要階段
，以市場為導向，延長煤炭工業產業鏈
，大力實施大煤電、大可再生能源、特高壓電網等優勢資源轉換戰略
，利用特高壓直流輸電技術，將新疆豐富的電力資源送往內地，實現‘疆電外送’

，意義重大。一方麵對於在全國範圍內的資源優化配置，形成以電網輸電

、鐵路輸煤為支撐，相互補充、helifengongdenengyuanyunshufangshi
，duibaozhangguojianengyuananquanjiangqidaojijidezuoyong，lingyifangmianyeyouliyujinyibufahuixinjiangdeziyuanyoushi，jiansheditanlvsexinxingnengyuanjidi，zaimanzuzhongdongbufuhezhongxinyongdianxuyaodetongshi，cujinxinjiangjingjishehuiyouhaoyoukuaifazhan。”

　　新疆能源資源豐富，煤炭預測儲量占全國煤炭資源總量的40%以上
，居全國第一位

；水能理論蘊藏量3817萬千瓦，占全國資源總量的5.6%；陸上風能資源占全國資源總量近40%，可裝機風電容量8000萬千瓦
；新疆太陽年輻射照度550～660萬千焦/平方米，年日照時數2550～3500小時
，位居全國第二位。

　　提(ti)及(ji)建(jian)設(she)大(da)型(xing)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)，蘇(su)勝(sheng)新(xin)說(shuo)道(dao)
，目(mu)前(qian)新(xin)疆(jiang)已(yi)被(bei)確(que)定(ding)為(wei)全(quan)國(guo)大(da)型(xing)煤(mei)炭(tan)基(ji)地(di)之(zhi)一(yi)
，並(bing)啟(qi)動(dong)了(le)大(da)型(xing)煤(mei)炭(tan)基(ji)地(di)建(jian)設(she)規(gui)劃(hua)編(bian)製(zhi)工(gong)作(zuo)，為(wei)新(xin)疆(jiang)能(neng)源(yuan)資(zi)源(yuan)參(can)與(yu)全(quan)國(guo)平(ping)衡(heng)及(ji)更(geng)大(da)範(fan)圍(wei)內(nei)優(you)化(hua)配(pei)置(zhi)奠(dian)定(ding)了(le)堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。

　　蘇勝新分析說，中央新疆工作座談會明確把“疆電外送”工程作為支持新疆經濟社會發展的重大項目。目前
，新疆哈密、準東煤電基地已開展前期工作的煤電一體化電源項目裝機規模為5162萬千瓦，其中哈密基地為1994萬千瓦、準東基地為3168萬千瓦。同時，在國家的支持下
，新疆進一步加快了可再生能源開發利用步伐，哈密、達阪城風區已經具備建設千萬千瓦風電基地的條件，哈密首期200萬千瓦風電開發方案已獲得國家批準

，為實現風火打捆奠定了基礎。因此
，迫切需要結合新疆電源項目建設，盡快啟動“疆電外送”特高壓直流工程。

　　蘇勝新還提到
，目前我國在特高壓直流核心技術、關鍵設備、工程建設、標準製定等方麵實現了創新突破，向上特高壓直流輸電工程成功投運並安全運行，驗證了中國發展特高壓的可行性、安全性、經濟性和環保性，為新疆等大型能源基地的開發和電力遠距離、大規模、高效率外送奠定了基礎。

　　“‘疆電外送’特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)輸(shu)電(dian)工(gong)程(cheng)的(de)建(jian)設(she)，延(yan)伸(shen)了(le)新(xin)疆(jiang)煤(mei)炭(tan)產(chan)業(ye)鏈(lian)，意(yi)義(yi)重(zhong)大(da)，實(shi)現(xian)了(le)資(zi)源(yuan)就(jiu)地(di)轉(zhuan)化(hua)
，有(you)利(li)於(yu)提(ti)高(gao)新(xin)疆(jiang)煤(mei)炭(tan)的(de)利(li)用(yong)率(lv)，有(you)利(li)於(yu)新(xin)疆(jiang)長(chang)治(zhi)久(jiu)安(an)。”蘇勝新希望，將新疆能源基地列入國家重要能源基地，將煤電產業作為新疆經濟發展重要支柱產業，將“疆電外送”納入國家能源戰略。他還建議，將發展特高壓納入國民經濟和社會發展第十二個五年規劃，將特高壓直流外送工程列入國家“十二五”能源電力規劃
，納入重大基礎設施建設計劃，列為促進新疆跨越式發展和長治久安重要工程，“十二五”期間建成兩條“疆電外送”特高壓直流工程。

　　費聖英：發展特高壓是建設“兩型”社會的需要

　　“‘十二五’期間，我國電網發展麵臨著國家節能減排政策的深入落實，能源結構和布局調整，電網
、電源建設用地供需矛盾日益突出等新局麵
，這對電網規劃和建設提出了新的要求
，對電網發展方式轉變提出了新的要求。”全國人大代表、華東電網有限公司總經理費聖英表示，“發展特高壓電網
，是建設資源節約型、環境友好型社會的需要。”

　　經濟社會發展對電力的渴求有增無減。費聖英說，華東電網供電範圍包括上海、江蘇、浙江、安徽和福建四省一市
，是世界上單一國家內最大的區域電網。“十二五”期間，華東地區在長三角經濟一體化、fujianhaixiaxianjingjiquheshanghaishibohuidenggongzuodedaidongxia，jingjifazhandeguanxingyirancunzai，weilaihuadongdiqujingjifazhanrengyaoweichijiaokuaidezengchang，dianligongxuxingshiburongleguan。muqian，huadongjubudiquyijingxianxianlexiaofudedianliquekou。2013年後，華東全網的電力缺口將較為明顯，至“十二五”末期最大缺口將達到2000萬千瓦。

　　但是，傳統的能源供應方式已不可持續。東部地區經濟發展快、nengyuanxuqiuda，shiwoguodezhuyaoyongdianfuhezhongxin，dangaidiqunengyuanziyuanyanzhongkuifa，tudiziyuanjinzhang，suizhemeitanziyuandezhubukujie
，dianlihenengyuanduiwaiyicundubuduantigao。

　　費fei聖sheng英ying表biao示shi
，華hua東dong電dian網wang特te別bie是shi長chang三san角jiao地di區qu，經jing濟ji社she會hui發fa達da


，能neng源yuan消xiao耗hao總zong量liang大da
，一yi次ci能neng源yuan匱kui乏fa，能neng源yuan對dui外wai依yi存cun度du逐zhu年nian提ti高gao。隨sui著zhe經jing濟ji社she會hui的de發fa展zhan

，能neng源yuan對dui外wai依yi存cun度du呈cheng逐zhu年nian提ti高gao趨qu勢shi。長chang三san角jiao地di區qu一yi次ci能neng源yuan消xiao費fei中zhong，煤mei炭tan占zhan有you絕jue對dui比bi重zhong。煤mei炭tan的de大da規gui模mo輸shu入ru加jia劇ju了le交jiao通tong運yun輸shu壓ya力li，導dao致zhi鐵tie路lu、京jing杭hang大da運yun河he運yun輸shu負fu荷he偏pian重zhong。一yi旦dan遇yu到dao運yun力li緊jin張zhang
，或huo惡e劣lie天tian氣qi等deng情qing況kuang
，電dian煤mei輸shu入ru受shou限xian直zhi接jie影ying響xiang電dian力li供gong應ying安an全quan。為wei確que保bao華hua東dong電dian網wang特te別bie是shi長chang三san角jiao地di區qu能neng源yuan供gong應ying安an全quan、優化能源結構，要求必須大幅提高電網引進區外來電的能力，形成“輸煤與輸電並舉”的綜合能源運輸體係。

　　費聖英表示，隨著經濟社會的發展
，土地資源日益稀缺

，土地價格日趨攀升，發電廠、變電站、輸電線路等電力設施建設征地困難，工程造價越來越高
，經濟補償

、拆遷及政策處理難度大幅增加。他為記者列舉了一係列數據。目前，華東地區發電裝機已達到2億千瓦，電力設施
、負荷

、排放密度都很大。長江沿岸平均每30千米就建有一座發電廠，南京到鎮江段電廠平均間隔僅10千米。長三角地區每平方千米每年二氧化硫排放量達到45噸，是全國平均水平的20倍。未來10年東部新增負荷如果通過就地建設電廠平衡
，將占用土地約1.3萬公頃，每年二氧化硫排放增加150萬噸。因此，轉變電力發展方式已刻不容緩。

　　費聖英表示
，特高壓電網具有傳輸功率大、傳輸距離遠、輸電損耗小、占用土地少、運(yun)行(xing)穩(wen)定(ding)性(xing)高(gao)等(deng)優(you)勢(shi)。建(jian)設(she)以(yi)特(te)高(gao)壓(ya)電(dian)網(wang)為(wei)骨(gu)幹(gan)網(wang)架(jia)，各(ge)級(ji)電(dian)網(wang)協(xie)調(tiao)的(de)堅(jian)強(qiang)智(zhi)能(neng)電(dian)網(wang)，加(jia)快(kuai)電(dian)網(wang)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)的(de)根(gen)本(ben)轉(zhuan)變(bian)，將(jiang)西(xi)南(nan)水(shui)電(dian)和(he)晉(jin)陝(shan)蒙(meng)寧(ning)煤(mei)電(dian)大(da)規(gui)模(mo)向(xiang)中(zhong)東(dong)部(bu)負(fu)荷(he)中(zhong)心(xin)送(song)電(dian)
，不(bu)僅(jin)可(ke)以(yi)極(ji)大(da)減(jian)緩(huan)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)
，而(er)且(qie)可(ke)以(yi)有(you)力(li)支(zhi)援(yuan)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)開(kai)發(fa)建(jian)設(she)，促(cu)進(jin)區(qu)域(yu)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)的(de)協(xie)調(tiao)發(fa)展(zhan)。

　　費聖英最後強調

，綜合考慮以上因素，都必須加快特高壓電網建設力度

，建議將加快特高壓電網建設納入國家“十二五”規劃。

　　張有會：發展特高壓 大力提升我國自主創新能力

　　“‘十二五’期間
，我們希望特高壓電網獲得更好發展。”3月3日


，在接受記者采訪時，全國人大代表、tianjinshidongliququweishujizhangyouhuiqiangtiaozhichu
，yifangmianshixiwangtegaoyanenggoumanzutianjinjingjishehuiriyizengchangdedianlixuqiu
，lingyifangmianshixiwangfazhantegaoya，dalitishengwoguozizhuchuangxinnengli。

　　張有會分析，“十二五”期間，是天津市經濟社會發展的重要戰略機遇期
，天津市東麗區發展將進入城市化、工業化、市場化
、國際化和現代化互動促進的新階段，處於實現科學發展和諧發展率先發展、基ji本ben實shi現xian現xian代dai化hua的de關guan鍵jian時shi期qi。這zhe對dui電dian力li發fa展zhan提ti出chu了le更geng高gao的de要yao求qiu。國guo家jia電dian網wang公gong司si為wei此ci作zuo出chu建jian設she堅jian強qiang智zhi能neng電dian網wang的de重zhong大da部bu署shu，並bing規gui劃hua了le相xiang關guan特te高gao壓ya工gong程cheng落luo戶hu天tian津jin
，這zhe將jiang使shi天tian津jin電dian網wang發fa展zhan方fang式shi產chan生sheng重zhong大da轉zhuan變bian，將jiang有you力li保bao障zhang地di方fang經jing濟ji社she會hui長chang遠yuan發fa展zhan的de電dian力li需xu求qiu。

　　放眼全國，張有會建議
，希望能夠將加快特高壓電網建設納入國家“十二五”規劃綱要，納入國家能源和電力發展總體規劃
；盡快核準啟動建設一批特高壓工程及大型煤電、水電、新能源基地，控製東中部地區火電廠建設規模。

　　就電網發展而言，“十二五”期間
，我國經濟將繼續保持平穩較快發展，迫切需要加快發展特高壓電網，提高國家電力能源資源配置能力
、經濟運行效率
、安全水平
、科技水平和智能化水平。同時
，“十二五”期qi間jian，特te高gao壓ya的de跨kua越yue式shi發fa展zhan，也ye迫po切qie需xu要yao加jia快kuai推tui動dong我wo國guo電dian工gong電dian氣qi裝zhuang備bei及ji製zhi造zao技ji術shu向xiang更geng高gao水shui平ping發fa展zhan，滿man足zu特te高gao壓ya電dian網wang發fa展zhan需xu要yao
，並bing積ji極ji搶qiang占zhan國guo際ji市shi場chang，占zhan領ling高gao端duan優you勢shi領ling域yu。

　　張有會還提出
，希望加強特高壓核心裝備的技術研發和標準製定，進一步在關鍵技術攻關
、重大設備研發、jishubiaozhuntixidengfangmianqudexintupo，zengqiangwoguozizhuchuangxinnengli，tigaozaishijiedianwanglingyudehexinjingzhengli。jianyiguojiazaitegaoyahexinzhuangbeidejishuyanfafangmiangeiyucaishui、資金和人才支持，完善政府主導、企業為主
、產學研結合、社會各方共同參與的工作體係。

　　張有會希望，要在有條件的地區開展特高壓關鍵設備研發製造。天津市東麗區華明工業園將致力於重點發展航空航天、電力電氣
、先進裝備和總部經濟產業

，建設成為先進的科技型
、生態型高新技術和戰略性新興產業集聚區。

　　我們建議國家在工程核準、建設用地
、caishuidengfangmianjiadaduixiangguanzhuangbeizhizaochanyexiangmudezhichi
，jiakuaigoujianjuyouzizhuzhishichanquandewoguotegaoyashebeizhizaotixi，zhenzhengshixianhexinzhuangbeijishuguochanhua，qiangzhanshijiedianwangkejilingyuzhigaodian。

　　張zhang有you會hui最zui後hou表biao示shi，要yao鼓gu勵li特te高gao壓ya技ji術shu和he設she備bei出chu口kou。目mu前qian，我wo國guo已yi成cheng為wei國guo際ji特te高gao壓ya電dian網wang技ji術shu的de引yin領ling者zhe。建jian議yi國guo家jia在zai特te高gao壓ya相xiang關guan技ji術shu和he設she備bei出chu口kou的de項xiang目mu審shen批pi
、出口退稅、銀企協作、協調機製等方麵采取有力措施，鼓勵特高壓技術和設備“走出去”
，實現從“中國製造”到“中國創造”
，提升我國在能源領域的國際地位。

   李慶長：建設特高壓電網 打造黑龍江能源外送通道

　　“黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)一(yi)次(ci)化(hua)石(shi)能(neng)源(yuan)富(fu)集(ji)，風(feng)能(neng)資(zi)源(yuan)豐(feng)富(fu)，是(shi)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)經(jing)濟(ji)穩(wen)定(ding)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)支(zhi)撐(cheng)和(he)國(guo)家(jia)能(neng)源(yuan)基(ji)地(di)，從(cong)而(er)決(jue)定(ding)了(le)黑(hei)龍(long)江(jiang)電(dian)網(wang)為(wei)東(dong)北(bei)電(dian)網(wang)典(dian)型(xing)送(song)端(duan)電(dian)網(wang)的(de)地(di)位(wei)。預(yu)計(ji)到(dao)‘十二五’末，黑龍江電力裝機總規模將達到3517萬千瓦，電力盈餘將超過600萬千瓦，黑龍江省南送電力的空間和潛力不言而喻。”全國人大代表

、haerbindianyejugongchandangyuanfuwuduirongyuduichangliqingchanggaosujizhe，jinniantadejianyishiqingqiuguojiazhichiheilongjiangshengbaoqingxianzhihebeishengtangshanshitegaoyazhiliugongchengjianshe。

　　《國務院關於進一步實施東北地區老工業基地振興戰略的若幹意見》yaoqiuheilongjiangshengyouhuanengyuanjiegou
，zhuajinkaigongjiansheheilongjiangdongbumeidianjidihemeidianwaisongtongdaodengxiangmu，jiaqiangjichusheshijianshe
，weiquanmianzhenxingchuangzaotiaojian。shujuxianshi，heilongjiangshengfengnengchuliangjuquanguodiwuwei，50米高風能資源技術可開發量為2.3億千瓦，11個重點開發區域技術可開發量超過4000萬千瓦。截至2010年年底，風電總裝機容量為207.8萬千瓦

，還有核準在建風電項目41個
，總容量250萬千瓦，預計2011年風電總裝機361.1萬千瓦。

　　李(li)慶(qing)長(chang)分(fen)析(xi)說(shuo)，東(dong)北(bei)地(di)區(qu)能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)格(ge)局(ju)決(jue)定(ding)了(le)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)長(chang)期(qi)保(bao)持(chi)外(wai)送(song)的(de)局(ju)麵(mian)
，隨(sui)著(zhe)東(dong)北(bei)電(dian)力(li)市(shi)場(chang)格(ge)局(ju)的(de)變(bian)化(hua)和(he)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)東(dong)部(bu)煤(mei)電(dian)基(ji)地(di)的(de)建(jian)設(she)及(ji)風(feng)電(dian)項(xiang)目(mu)的(de)開(kai)發(fa)，黑(hei)龍(long)江(jiang)亟(ji)須(xu)開(kai)辟(pi)新(xin)的(de)電(dian)力(li)消(xiao)納(na)市(shi)場(chang)。

　　“風電的迅猛發展符合國家加快能源轉變的政策

，有利於黑龍江省地方經濟的發展。”李慶長提到，“但(dan)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)電(dian)網(wang)自(zi)身(shen)接(jie)納(na)風(feng)電(dian)能(neng)力(li)遠(yuan)遠(yuan)不(bu)能(neng)滿(man)足(zu)風(feng)電(dian)發(fa)展(zhan)的(de)需(xu)要(yao)
，電(dian)力(li)係(xi)統(tong)調(tiao)峰(feng)問(wen)題(ti)無(wu)法(fa)得(de)到(dao)解(jie)決(jue)。風(feng)電(dian)受(shou)時(shi)段(duan)限(xian)製(zhi)
，需(xu)要(yao)與(yu)火(huo)電(dian)捆(kun)綁(bang)輸(shu)送(song)
，而(er)建(jian)設(she)黑(hei)龍(long)江(jiang)省(sheng)寶(bao)清(qing)縣(xian)至(zhi)河(he)北(bei)唐(tang)山(shan)市(shi)特(te)高(gao)壓(ya)直(zhi)流(liu)工(gong)程(cheng)，將(jiang)為(wei)風(feng)火(huo)混(hun)送(song)、大範圍優化資源配置，解決風電發展的瓶頸創造有利條件。”

　　“zheyangjichongfenfahuileheilongjiangshengdenengyuanyoushi，shixianleheilongjiangshengdongbudaxingmeidianhuajidijifengdianjididejiyuehuakaifahehelixiaona，zaimanzudongbeidiququyujingjifazhanxuyaodejichushang，kuodanansongdianliquyu
，dalifazhanqingjienengyuanshiye，guancheguojiajienengjianpaizhengce

，weichongfenfahuidianwangdedafanweiziyuanpeizhinengli，youxiaohuanjienanfangdianwangdianlijinquedezhuangkuangzuochugongxian。”

　　“自2006年nian我wo國guo特te高gao壓ya試shi驗yan示shi範fan工gong程cheng奠dian基ji，我wo國guo電dian網wang發fa展zhan方fang式shi便bian以yi特te高gao壓ya為wei重zhong點dian，屆jie時shi全quan國guo將jiang建jian成cheng三san縱zong三san橫heng特te高gao壓ya電dian網wang
，不bu但dan一yi舉ju解jie決jue過guo度du依yi賴lai煤mei炭tan輸shu送song


、過度依靠就地平衡，還將形成大規模‘西電東送’‘北電南送’的能源配置格局。”

　　據專家分析，到2020年
，通過特高壓可以減少裝機容量約2000萬千瓦，同各區域電網單獨運行相比，年燃煤成本約降低240yiyuan。heilongjiangnengyuanwaisongtongdaodatonghou
，jiangchengweiwoguonengyuanshusongdeyitiaozhongyaotongdao，youliyushixianhuabeihehuazhongdianwangdedianlitiaoji
，juyoulianghaodeyingyongqianjing。