“十二五”是我國能源發展的關鍵時期
，在15%的約束目標和戰略性新興產業政策的激勵下，我國光伏市場前景廣闊。不過，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁誌鵬在2月22日的SNEC（2011）第五屆國際太陽能光伏大會暨展覽會上表示：“凡事都需要一個漸進的過程，我國光伏產業還處於起步階段，因此應當穩步發展。”

　　在過去一兩年
，中國在太陽能應用市場的開拓領域已經采取一係列行動。據梁誌鵬介紹
，一是建造一批大規模並網光伏電站，除10兆瓦敦煌光伏電站外，還有13個二三十兆瓦的大型光伏電站項目正在逐步展開，此外，有不少地方政府的光伏項目也在建設當中
；二是 用戶側並網和電量自發自用在實踐中進一步落實，已具備了大規模複製的基礎。

　　在這一係列國家政策的支持和引導下
，我國光伏市場迎來了新一輪增長期。2010年，中國光伏電池產量達到8000兆瓦，約占全球總產量一半，居世界首位
；光伏發電市場裝機量預計達380兆瓦，占全球總裝機的3%。

　　當被問及未來5年的裝機規劃時，梁誌鵬表示，中國光伏產業缺少的不是一個數字，“即使我們規劃年增長1~2jiwazheyangyigekansijingpendeshuzi
，danshifangzaizhenggezhongguonengyuanxingyehuoquanqiushichangzhong，rengranshiweibuzudaode。xianzaizuizhongyaodeshitongguojishujinbuhemoshichuangxin，jinyibutigaoguangfuchanyedejingjijingzhengli


，zheyangzhongguoguangfuchanyecainengjiankang
、持續地做大做強。”他以備受爭議的光伏電站競標方式為例解釋說，國家是希望通過競爭的方式，促進光伏企業的優化升級和強強合作，希望在未來3~5年，出現一個具備低成本、高收益的產業鏈組合，為行業的大規模經濟發展樹立信心。

　　值得關注的是
，與大規模並網發電相比
，分布式的用戶側光伏發電項目更具發展潛力。

　　據梁誌鵬透露，“十二五”期間

，國家能源局要推動建設100座新能源示範城市，其中
，光伏發電將會是重要的新能源利用方式。

　　但他同時指出，“十二五”期間的光伏產業發展不應隻依靠政策扶持，還要積極建立適應新能源並網的電力係統和運營管理模式，“‘十二五’前(qian)幾(ji)年(nian)
，我(wo)們(men)將(jiang)探(tan)索(suo)一(yi)些(xie)改(gai)革(ge)和(he)試(shi)驗(yan)，如(ru)允(yun)許(xu)用(yong)戶(hu)自(zi)由(you)選(xuan)擇(ze)周(zhou)邊(bian)的(de)用(yong)戶(hu)
，進(jin)行(xing)電(dian)力(li)交(jiao)易(yi)，同(tong)時(shi)在(zai)太(tai)陽(yang)能(neng)和(he)風(feng)能(neng)豐(feng)富(fu)但(dan)經(jing)濟(ji)欠(qian)發(fa)達(da)地(di)區(qu)
，率(lv)先(xian)建(jian)立(li)一(yi)些(xie)新(xin)能(neng)源(yuan)應(ying)用(yong)示(shi)範(fan)區(qu)域(yu)
，通(tong)過(guo)智(zhi)能(neng)化(hua)的(de)電(dian)網(wang)

、電器、電力係統更好地協調運行。”