按照歐盟碳交易體係（EU ETS）的de要yao求qiu，從cong明ming年nian開kai始shi，中zhong國guo航hang空kong公gong司si進jin出chu歐ou洲zhou的de航hang班ban都dou將jiang麵mian臨lin碳tan指zhi標biao的de問wen題ti

，如ru果guo達da不bu到dao標biao準zhun

，則ze有you可ke能neng麵mian臨lin罰fa款kuan甚shen至zhi停ting航hang。這zhe給gei中zhong國guo各ge航hang空kong公gong司si提ti出chu了le新xin的de挑tiao戰zhan，也ye使shi得de中zhong國guo航hang空kong業ye在zai本ben土tu展zhan開kai碳tan交jiao易yi試shi點dian變bian得de更geng為wei緊jin迫po。

　　歐盟碳交易體係目前覆蓋30個國家（歐盟的27個成員國，加上冰島，列支敦斯登和挪威），目標是使成員國到2020年的排放水平比2005年降低21%。

　　該體係以航空業作為突破口，實質性實施已經近在眼前。今年3月起，全球飛往歐盟的航空公司都必須向歐盟提交監測報告
，否則將得不到免費排放配額。到2012年，這些航空公司則必須參與歐盟ETS交易，以保證到2013年能夠分配到足夠的排放配額，否則將麵臨巨額罰款
，甚至被強迫停航。

　　在具體排放額度上，歐盟航空ETS的機製規定
，2012年航空公司的排放上限是2004-2006年平均年排放水平的97% 
，2013年將降至95%。航空公司需要購買此限製許可的15%，其餘部分將根據飛機2010年每千米承載的重量免費分配。所有在歐盟機場起飛和到達的航班都將適用此規定。

　　同時，國際民航組織（ICAO）作為聯合國的下屬機構，對航空業的減排表現一直非常重視。它已經製定了一係列的標準、政策和指導文件
，來解決航空器噪音和發動機排放問題，並鼓勵基於市場的解決辦法，這無疑給了歐盟航空ETS很大的話語權。在2010年10月份召開的ICAO第37屆大會上，達成了五點共識，比較實質性的主要有以下兩項：1. 確認中長期時間內全球航空業的燃油效率將以年均2%的速度提升；2. 允許各國通過建立本國碳市場機製，實現航空業減排目標。

　　2005年航空業占到全球溫室氣體排放約2%，此後約以每年3%到4%的速度增長；而通過改進燃料效率隻能抵消航空業碳排放的一部分。ICAO大會的結果，在一定程度上鼓勵了碳市場機製在各國的建立，為歐盟碳交易體係在航空業的舉動提供了條件。

　　目前

，歐盟大部分國家基本上都已經表明接受ETS的規定。航空ETS在歐盟成員國鋪開以後，將加大和加快該項標準在歐盟以外國家實施的可能。但是，中國航空業麵對歐盟ETS的減排目標，僅靠現有技術手段看來，是不可完成的任務。

　　在(zai)這(zhe)種(zhong)趨(qu)勢(shi)之(zhi)下(xia)，中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)業(ye)盡(jin)早(zao)參(can)與(yu)國(guo)內(nei)碳(tan)交(jiao)易(yi)試(shi)點(dian)，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)化(hua)應(ying)對(dui)能(neng)力(li)
，已(yi)經(jing)變(bian)得(de)十(shi)分(fen)迫(po)切(qie)。在(zai)試(shi)點(dian)成(cheng)功(gong)的(de)基(ji)礎(chu)上(shang)形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)本(ben)土(tu)市(shi)場(chang)，將(jiang)是(shi)中(zhong)國(guo)航(hang)空(kong)業(ye)應(ying)對(dui)歐(ou)盟(meng)ETS的長久之計，同時也能為全球航空業通過市場機製解決排放問題提供良好的示範

，並且在這個過程中確立有操作性的
、kefuzhidezhongguobiaozhun。hangkongyeyekeyitongguocanyuguoneitanshichangshidian，yuoumengjinxinggoutong
，zhengqudadaoxianghuhuomian。yigeouyuandingjiadetanzhibiaotixiheyigerenminbidingjiadekaifangshitanjiaoyishidiantixizhijian，zaishichangyunzuocengmian
，yinggaikeyidadaodongtaidepingheng。