導讀：麵mian對dui中zhong國guo逐zhu步bu壯zhuang大da的de新xin能neng源yuan產chan業ye，美mei國guo等deng西xi方fang發fa達da國guo家jia在zai感gan受shou競jing爭zheng壓ya力li之zhi餘yu，也ye不bu忘wang雞ji蛋dan裏li挑tiao骨gu頭tou
，對dui我wo國guo獨du立li自zi主zhu發fa展zhan新xin興xing產chan業ye的de政zheng策ce品pin頭tou論lun足zu。《紐約時報》的這篇報道
，就是一個例子
，值得我們重視。

　　1 歌美颯的變遷

　　如ru其qi他ta外wai國guo公gong司si一yi樣yang，西xi班ban牙ya歌ge美mei颯sa公gong司si曆li經jing艱jian辛xin才cai弄nong明ming白bai
，進jin入ru中zhong國guo獲huo利li豐feng厚hou的de市shi場chang就jiu意yi味wei著zhe要yao遵zun守shou嚴yan格ge的de規gui則ze，而er這zhe些xie規gui則ze是shi中zhong國guo根gen據ju自zi身shen利li益yi設she定ding的de。

　　作為歐洲老牌的機械公司，歌美颯早在1994年就進入了渦輪機產業
，其生產的風輪機被安裝在世界各地。2010年歌美颯以44億美元的銷售額成為世界第三大渦輪機生產商
，僅次於丹麥的維斯塔斯和美國通用電氣。

　　10nianqian，zhongguoweiliyongqingjienengyuanerkaishigoumaishuliangjudadejinkoufenglunjideshihou，gemeisayinxibanyalaodonglidexiangduidilianerchengweizheyishichangdezaoqixingyuner。gemeisaxingdongjiaozao，erqieyexinbobodikuodaxiaoshou
，zaizhongguoguoneishelijigou，dao2005年其市場份額已達35%。danshi，zhongguozhengfukaishiweiguoyingfenglifadianchangdeshebeigouzhibokuan，tongshiduiwolunjideguochanhuabiliyaoqiuyuelaiyuegao。naxielingxingdexuqiushunjianjiubiandeputiangaidi。2005年4月份，中國國家發改委規定，風力發電場所購買的設備
，按照價格計算，至少要有70%是國產設備。其1204號文件指令規定：“風電設備國產化率要達到70%以上，不滿足設備國產化率要求的風電場不允許建設。”

　　按(an)照(zhao)世(shi)貿(mao)規(gui)定(ding)，任(ren)何(he)設(she)定(ding)本(ben)地(di)設(she)備(bei)比(bi)例(li)的(de)行(xing)為(wei)都(dou)是(shi)對(dui)世(shi)貿(mao)組(zu)織(zhi)規(gui)則(ze)的(de)違(wei)背(bei)，更(geng)何(he)況(kuang)規(gui)定(ding)了(le)如(ru)此(ci)高(gao)的(de)設(she)備(bei)國(guo)產(chan)化(hua)率(lv)。但(dan)是(shi)中(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)似(si)乎(hu)認(ren)定(ding)跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)們(men)不(bu)敢(gan)冒(mao)失(shi)去(qu)中(zhong)國(guo)繁(fan)榮(rong)的(de)風(feng)電(dian)市(shi)場(chang)的(de)風(feng)險(xian)。

　　果然
，歌美颯及其他主要跨國的風輪機製造商最終沒有選擇鬥爭
，而是選擇在中國開工廠，幫助培訓當地工人
，以達到70%的門檻要求。歌美颯董事長兼首席執行官喬治·卡弗特說，不管有沒有國產化率政策
，歌美颯都會在某個階段到中國開廠。喬治·卡弗特說：“如果我們不這樣做
，自然會有別人來做。你如果要進入一個國家，就必須對這個國家承擔責任。”

　　但是現在，一夜暴富的本地生產商已經搶占了風輪機85%的市場，享受著來自政府的低息貸款和廉價土地
，並享受著欲購買設備的國有發電企業優惠的合約條件。歌美颯的市場份額目前僅為3%。有了政府的嗬護，中國企業繁盛起來，目前控製著全球450億美元市場近一半的份額。其中最大的幾家正瞄著海外市場
，尤其是美國，那裏有通用電氣這樣的長期領軍企業。

　　2 本土造的異解

　　在當地公司建立組裝線跟將重要零件放到該國生產是有區別的
，而前者正是歌美颯等歐洲風輪機公司在美國的做法。

　　美國沒有國產化率的規定，風輪機產業內使用美國零部件的比例平均為50%。在美國業務運營上，歌美颯對美國供應商的依賴性要小一些，但它仍從西班牙進口包括關鍵的變速箱在內的一些配件。

　　在中國發布1204號(hao)文(wen)件(jian)後(hou)幾(ji)周(zhou)時(shi)間(jian)內(nei)，歌(ge)美(mei)颯(sa)往(wang)天(tian)津(jin)派(pai)出(chu)了(le)數(shu)十(shi)名(ming)西(xi)班(ban)牙(ya)工(gong)程(cheng)師(shi)。這(zhe)些(xie)工(gong)程(cheng)師(shi)不(bu)僅(jin)僅(jin)監(jian)督(du)組(zu)裝(zhuang)工(gong)廠(chang)的(de)建(jian)設(she)，還(hai)散(san)布(bu)於(yu)當(dang)地(di)的(de)中(zhong)國(guo)公(gong)司(si)

，教(jiao)他(ta)們(men)怎(zen)樣(yang)進(jin)行(xing)鋼(gang)鐵(tie)的(de)批(pi)量(liang)鍛(duan)鑄(zhu)，以(yi)及(ji)怎(zen)樣(yang)製(zhi)造(zao)一(yi)係(xi)列(lie)複(fu)雜(za)的(de)電(dian)子(zi)控(kong)製(zhi)機(ji)構(gou)等(deng)。

　　其中一家中國供應商精於製造用於盛放風輪機變速箱和發電機的10噸dun級ji鋼gang架jia，其qi設she備bei甚shen至zhi能neng在zai強qiang風feng條tiao件jian下xia使shi用yong，而er且qie成cheng本ben之zhi低di，連lian西xi班ban牙ya公gong司si都dou將jiang其qi從cong中zhong國guo穿chuan越yue半ban個ge地di球qiu運yun到dao歌ge美mei颯sa位wei於yu賓bin夕xi法fa尼ni亞ya州zhou費fei爾er利li斯si希xi爾er斯si（Fairless Hills）的組裝工廠，用於風輪機的組裝。卡弗特先生說，美國的生產製造業在近幾十年已被極大弱化，一些配件在美國機械公司裏很難找到。

　　直到2009年夏，奧巴馬政府的高級官員才開始審視美國清潔能源出口的障礙，美國政府這才就1204haowenjianduizhongguoshiya。zhongguozhengfuzailianggeyuehouquxiaolegaiguiding。dannashidezhongguoqiyeyibuxuyaozhengcebaohule。gemeisadeyixiefengjisuoyongdepeijianguochanhualvyijingchaoguo95%。

　　全球風能理事會秘書長Steve Sawyer表示
，中國國產化率要求的目的已經達到，甚至是超預期地達到。

　　3 覬覦海外的市場

　　中國在2001nianjiarushimaozuzhishitongyizunshouqimaoyiguize。danduiyuzijidefengdianchanyezhengce

，quebianjieshuoqixingweizaigongpingjingzhengfanweizhinei。guojiafagaiweinengyuanyanjiusuofusuochanglijunfengjiuweibendihualvzhengcebianhu。tashuo：“這是本地化支持。中國是發展中國家
，發展中國家需要盡其所能促進工業化。”

　　aobamazhengfuquechibutongkanfa。qifabudeguanyuzhongguodexinnengyuanzhengceshifouweifanshimaoguizedetiaozhajiubaokuoguochanhualvzainei。gaixiangtiaozhashimeiguogangtiegongrenlianhehuituidongde。danzhongguoguojianengyuanjuqianrenjuchangzhangguobaoduicifanbodao，meiguozaiqitiaozhazhongyinyongguochanhualvguizeshicuowude，yinweizhongguozaoyifeichuzheyiguize。

　　而er實shi際ji上shang
，由you於yu國guo營ying風feng力li發fa電dian場chang是shi風feng能neng設she備bei的de主zhu要yao買mai家jia
，中zhong國guo有you很hen多duo政zheng策ce可ke用yong來lai保bao護hu他ta們men的de主zhu導dao地di位wei，限xian製zhi欲yu發fa展zhan風feng電dian場chang的de外wai國guo企qi業ye的de市shi場chang機ji遇yu。諸zhu多duo國guo際ji渦wo輪lun機ji製zhi造zao商shang中zhong

，越yue來lai越yue難nan以yi分fen得de中zhong國guo發fa展zhan蛋dan糕gao上shang的de一yi小xiao塊kuai。

　　zhongguozhengfurujinzhengfanghuanguoneifengdianchangdeshenpi，yizaigeiguoneidianlixitongshijianxiaohuazhechengqianshangwantaixinfengdianji
，muqiantamensuiranyijingjianhao
，danhaiweilianjiedaoguojiadianwang。gaizhengceyeyiweizhezhongguowolunjishengchanshangzaibeigemeisazheyangdegongsifuchichangdayihou，bixujiangyanguangfangzaibeizhengfuxianzhiledeguoneishichangyiwai，laihuoqugengweichangyuandefazhan——中國政府正意欲將其風能產業打造成全球行業領導者，幫助生產商協調出口戰略，提供各種各樣的技術支持。

　　中國最大的風輪機生產商華銳風電稱

，他們希望能在2015年成為世界第一。公司董事長、總zong裁cai韓han俊jun良liang直zhi言yan他ta的de目mu標biao是shi使shi渦wo輪lun機ji的de海hai內nei外wai銷xiao售shou各ge占zhan一yi半ban。華hua銳rui風feng電dian目mu前qian正zheng在zai美mei國guo各ge地di建jian立li銷xiao售shou機ji構gou，準zhun備bei在zai明ming年nian加jia大da出chu口kou攻gong勢shi。今jin年nian夏xia天tian他ta們men得de到dao了le來lai自zi中zhong國guo國guo有you銀yin行xing超chao過guo130億美元低息貸款的巨大資金支持
，另有幾十上百億今秋正在紐約和香港由摩根斯坦利等代理的IPO進行籌集。

　　跨國公司的警鍾已經敲響。例如維斯塔斯，他們正在關閉丹麥的四家工廠和瑞典的一家工廠

，在今秋解雇了24000名工人中的1/8，以力爭使其成本接近於亞洲水平。