作為裝備製造業的核心和關鍵
，高端裝備製造業被確定為戰略性新興產業

，為產業發展提供了“肥沃的土壤”。這使得“中國裝備，裝備中國”和“中國製造，中國創造”的理想向著徹底實現的道路邁出了堅實的步伐。

　　“十二五”期間裝備製造業的一個戰略是“調整轉型、創新升級”，一個目標則是“推進裝備製造業由大變強”。作為裝備製造業的核心和關鍵，高端裝備製造業被確定為戰略性新興產業，並且是戰略性新興產業中的支柱產業
，為產業發展提供了“肥沃的土壤”。這使得“中國裝備，裝備中國”和“中國製造，中國創造”的理想向著徹底實現的道路邁出了堅實的步伐。

　　改變“低端混戰”的局麵

　　１０月２２日，國務院總理溫家寶前往武漢重型機床集團有限公司，在詳細了解企業生產經營情況之後，溫家寶總理提出
，不但要實現 “中國裝備
，裝備中國”
，更要做到“中國製造，中國創造”。

　　今年３月，國內２８家重大裝備骨幹企業在北京發布宣言

，提出“肩負使命，挺起脊梁
，中國裝備

，裝備中國”的宣言。工業和信息化部規劃司司長莫瑋表示，國家將以發展高端裝備製造產業、培育大型龍頭企業、建設先進產業基地為突出重點，“積極促進‘中國製造’向‘中國創造’轉變，加快推進工業強國建設”。

　　國內市場占有率較高的昆明機床於１０月２８日(ri)發(fa)布(bu)三(san)季(ji)報(bao)稱(cheng)，目(mu)前(qian)行(xing)業(ye)內(nei)機(ji)床(chuang)附(fu)加(jia)值(zhi)低(di)而(er)且(qie)競(jing)爭(zheng)激(ji)烈(lie)
，因(yin)此(ci)導(dao)致(zhi)公(gong)司(si)毛(mao)利(li)降(jiang)低(di)。昆(kun)明(ming)機(ji)床(chuang)總(zong)經(jing)理(li)張(zhang)曉(xiao)毅(yi)介(jie)紹(shao)說(shuo)
，隨(sui)著(zhe)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)梯(ti)度(du)轉(zhuan)移(yi)，我(wo)國(guo)已(yi)成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)機(ji)床(chuang)第(di)一(yi)大(da)市(shi)場(chang)和(he)世(shi)界(jie)第(di)三(san)大(da)機(ji)床(chuang)製(zhi)造(zao)國(guo)。但(dan)長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)
，國(guo)內(nei)一(yi)半(ban)以(yi)上(shang)的(de)中(zhong)高(gao)端(duan)機(ji)床(chuang)市(shi)場(chang)被(bei)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)占(zhan)領(ling)，國(guo)內(nei)２０００餘家機床製造企業則處於“低端混戰，高端失守”的狀態。昆明機床也並非近期才意識到“低端混戰”的弊病，此前已開始大力開發高端數控機床，並通過限產普通臥鏜、停產門檻較低的立式加工中心等手段，開發出模塊化設計的精密臥式加工中心，產品數控化率曾一度超過８０％。

　　“機床作為‘工作母機’
，shiweizhizaoyefuwude。guoneidegaoduanjichuangtebieshizhongxinggaoduanjichuang

，suizhegaigekaifangdeshenruheshichanghuadejiashen，queshifazhanhenkuai，mouxiexinghaodejichuangshenzhidadaoshijiexianjinshuiping。”山東大學機械工程學院院長李劍峰認為，“總體來講，我國機床行業的高端產品與工業發達國家的高端產品之間
，差距仍然很大。”

　　原機械工業部副部長陸燕蓀則提出
，當前裝備製造業的發展也麵臨產能過剩、產業結構不合理、抗風險能力差、技術創新體係不健全、產業基礎薄弱
、高端核心技術主要依賴國外等問題。“特別是在機床自動化

、複合化和智能化領域。”李劍峰認為

，之所以出現這樣的局麵
，是由於我國高端裝備製造業的技術都來自國外
，引進、消化
、吸收、再創新都需要一個相當長的時間。加之國際製造業全球化發展戰略的變化，發達國家產業轉移是有限度的，高技術
、核心技術不轉讓，而是以跨國公司作為載體進入我國
，這就增加了我國培育高端裝備製造產業的難度。

　　而要縮小差距

，必須邁出從“中國製造”到“中國創造”的步伐。“之前國家也出台了部分配套措施，包括鼓勵跨行業重組、鼓勵企業走出去，都是為這一目標服務的。企業應加強產學研結合，夯實自己的發展力量。”李劍峰表示。

　　成為產業升級的重要引擎

　　“發展高端裝備製造產業，這是從國家戰略、國家安全角度上考慮的。”浙江大學教授祁國寧指出。

　　“高端裝備製造產業必然成為帶動整個裝備製造產業升級的重要引擎，成為戰略性新興產業發展的重要支撐。”陸燕蓀指出
，“把高端裝備製造業作為戰略性新興產業重點培育和發展，是我國走上創新驅動、內在增長軌道的必然選擇，是今後相當長一段時期內的重點舉措。”當前，我國正麵臨全球競爭加劇、環境資源形勢趨緊、高級人才短缺等諸多挑戰
，因此“必須從戰略的高度重視，以發展高端裝備製造業來推動整個裝備製造業的振興，更有效地為各領域新興產業提供裝備和服務保障。”

　　“以海洋油氣田為例
，目前國內石油對外依存度相當高，已經超過５０％，需要大量進口。而我國在南海等區域有著非常豐富的油氣資源，這些都涉及到國家的核心利益。對油氣田的利用、勘探
、開發
，是國家戰略方針的一部分，無論是政治利益還是經濟利益

，都非常重要。”原上海船舶工藝研究所所長
、國家級專家應長春說。

　　提ti升sheng高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao產chan業ye亦yi將jiang帶dai來lai巨ju大da的de經jing濟ji效xiao益yi。中zhong銀yin國guo際ji的de報bao告gao稱cheng，裝zhuang備bei製zhi造zao業ye是shi一yi個ge國guo家jia的de戰zhan略lve性xing產chan業ye和he工gong業ye崛jue起qi的de標biao誌zhi，是shi一yi國guo製zhi造zao業ye的de基ji礎chu和he核he心xin競jing爭zheng力li。比bi如ru，根gen據ju國guo際ji經jing驗yan和he對dui我wo國guo航hang空kong工gong業ye發fa展zhan進jin度du的de預yu期qi，僅jin航hang空kong裝zhuang備bei工gong業ye一yi項xiang在zai未wei來lai３－５年內就能產出４０００億－４８００億元，更樂觀的估計稱，到２０２０年後航空工業產出可達１．６萬億元。“在國際海洋工程裝備市場上
，每年的市場需求值約為４００億－５００億美元
，在國內
，這一數字則為５００億元人民幣。”應長春介紹說。

　　縮短差距需改善國產化環境

　　在眾多專家及業內人士看來，縮短差距的道路仍艱難曲折。

　　“正是由於差距的嚴重存在
，國家才會提出提振高端裝備製造業。”在zai數shu控kong機ji床chuang領ling域yu內nei頗po有you研yan究jiu的de李li劍jian峰feng表biao示shi，目mu前qian我wo國guo高gao端duan裝zhuang備bei國guo產chan化hua的de環huan境jing並bing不bu理li想xiang，主zhu要yao表biao現xian在zai設she備bei招zhao標biao中zhong歧qi視shi國guo產chan設she備bei的de現xian象xiang屢lv見jian不bu鮮xian：有用戶強行要求國產化的主機中必須使用指定的國外進口零部件和材料；也有用戶在設備采購過程中，對國產設備過度壓價
；還有的用戶誇大宣傳國產化進程中所遇到的問題
，以高於國際同類產品標準的
、不切實際的要求增加國產化難度。

　　在一係列現象的背後，隱藏的或許是對國產高端裝備製造產品的不信任。“很多企業都在介入海洋工程裝備領域，造海洋工程平台
，以及一些輔助設備如鋪管船、起重船等。這些平台、船隻上的裝備，例如海上鑽探平台，需要海水中固定１５－２０年不能移動，一旦發生問題，如墨西哥灣漏油事件，後果將不堪設想。因此對海上油氣設備
，如定位裝置、油you氣qi轉zhuan換huan設she備bei的de可ke靠kao性xing要yao求qiu非fei常chang高gao，使shi用yong時shi間jian也ye非fei常chang長chang。目mu前qian相xiang關guan設she備bei基ji本ben由you國guo外wai大da公gong司si壟long斷duan
，國guo內nei企qi業ye隻zhi能neng依yi靠kao進jin口kou，這zhe些xie都dou是shi我wo們men的de軟ruan肋lei。”應長春說。

　　陸lu燕yan蓀sun也ye提ti及ji，發fa電dian設she備bei製zhi造zao業ye中zhong的de燃ran氣qi輪lun機ji與yu高gao水shui頭tou的de抽chou水shui蓄xu能neng機ji組zu
，不bu但dan設she計ji依yi靠kao國guo外wai，某mou些xie部bu件jian亦yi依yi賴lai進jin口kou。在zai他ta看kan來lai
，目mu前qian應ying著zhe重zhong解jie決jue過guo度du依yi賴lai要yao素su投tou入ru、經濟效率不高，大企業集團不強，缺乏專、特
、精的“小巨人”企業配套等問題。

    行業觀察

   裝備製造業應補足最短的那塊板

　　１０月２６日滬杭高鐵正式開通
，這是中國高鐵建設史上的又一裏程碑。滬杭高鐵用驚人的建設速度、重zhong大da技ji術shu創chuang新xin成cheng果guo和he技ji術shu平ping台tai的de全quan麵mian提ti升sheng，證zheng明ming中zhong國guo高gao鐵tie已yi具ju有you領ling先xian世shi界jie的de能neng力li和he水shui平ping。而er滬hu杭hang高gao鐵tie作zuo為wei體ti現xian我wo國guo高gao端duan裝zhuang備bei製zhi造zao業ye整zheng體ti實shi力li的de代dai表biao工gong程cheng
，其qi順shun利li開kai通tong也ye象xiang征zheng著zhe我wo國guo裝zhuang備bei製zhi造zao業ye在zai由you大da變bian強qiang的de變bian革ge之zhi路lu上shang又you邁mai出chu了le堅jian實shi的de一yi步bu。

　　盡管滬杭高鐵世界一流
，為我國高端裝備製造業加了分，但我們必須實事求是地看到自身尚有的不足和差距。“木桶理論”告gao訴su我wo們men，木mu桶tong最zui終zhong能neng裝zhuang多duo少shao水shui
，不bu取qu決jue於yu那na些xie長chang板ban而er取qu決jue於yu最zui短duan的de那na塊kuai板ban。事shi實shi上shang
，就jiu是shi在zai滬hu杭hang高gao鐵tie這zhe一yi先xian進jin的de工gong程cheng裏li，也ye可ke以yi找zhao到dao我wo們men在zai技ji術shu上shang存cun在zai的de一yi些xie短duan板ban。時shi速su超chao過guo２００公裏的動車組
，所用高速軸承目前國內尚不能自主生產，時速３００公裏以上則全部需要進口。滬杭高鐵使用的和諧號ＣＲＨ３８０Ａ高速動車組，時速超過４００公裏，有“陸上航班”之稱，但它的軸承我國生產不了。數據顯示，近幾年平均每年都有七八項超過１０億美元的機械裝備進口

，其中零部件就占到進口資金的近八成。

　　從國際形勢看，我國高端裝備製造未來發展也會麵臨一些難題。當前西方國家特別是裝備製造業傳統強國，均提出“再工業化”的戰略，這必然會影響到對外貿易政策
，甚至出現貿易保護主義
，這將直接影響到我國裝備製造的出口。

　　應該說

，經過３０多年的改革開放
，我國裝備製造業發展很快，工業體係已相當完備，產業規模總體世界領先，但上述事實足以說明我們隻是裝備製造業“大國”，不是“強國”，而要實現由大變強，還有很遠的一段路要走。具體而言

，我國裝備製造業還存在以下幾個問題：一是過度依賴投資增長；二是自主創新能力薄弱，缺乏核心技術和自主品牌；三是能源資源利用率低
，產品能耗高；四是基礎製造水平滯後；五是大企業集團不強；六是部分領域存在重複建設和產能過剩。

　　認識到問題所在，我國裝備製造業實現由大到強轉變就有了方向。中央已經提出
，“十二五”期間要實施“調整轉型
、創新升級”zhanlve，zhekeyishiweiwoguozhuangbeizhizaoyedeyigejinqimubiao。weiraozheyimubiao，womenyingzhelitiaozhengchanyejishujiegouheqiyedezuzhijiegou，daidongchanyezhuanxinghejishushengji；著力加強自主創新
，加快形成自主技術、產品和品牌；著力培育戰略性新興產業，大力發展高端製造業，促進形成新的競爭優勢和經濟增長點
；著力推進信息化和工業化融合，提升裝備製造業整體素質。

　　“十二五”期間，國家將借鑒國外同行業的振興做法，研究製定《裝備製造業振興法》，建立重大技術裝備跨區域
、跨行業
、跨(kua)部(bu)門(men)的(de)協(xie)調(tiao)機(ji)製(zhi)，統(tong)籌(chou)製(zhi)定(ding)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)的(de)相(xiang)關(guan)政(zheng)策(ce)，組(zu)織(zhi)協(xie)調(tiao)重(zhong)大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備(bei)聯(lian)合(he)公(gong)關(guan)
，協(xie)調(tiao)落(luo)實(shi)依(yi)托(tuo)工(gong)程(cheng)，組(zu)織(zhi)並(bing)監(jian)督(du)實(shi)施(shi)國(guo)產(chan)化(hua)方(fang)案(an)。充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協(xie)會(hui)的(de)作(zuo)用(yong)，加(jia)強(qiang)行(xing)業(ye)檢(jian)測(ce)和(he)信(xin)息(xi)引(yin)導(dao)
，引(yin)導(dao)企(qi)業(ye)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)。由(you)此(ci)可(ke)以(yi)相(xiang)信(xin)，我(wo)國(guo)裝(zhuang)備(bei)製(zhi)造(zao)業(ye)那(na)塊(kuai)最(zui)短(duan)的(de)板(ban)，有(you)望(wang)在(zai)不(bu)久(jiu)的(de)將(jiang)來(lai)得(de)到(dao)高(gao)質(zhi)量(liang)的(de)補(bu)足(zu)。