http://kadhoai.com.cn 2026-04-26 12:42:49 來源:中國工業報
對於中國而言,今後,重化工業、資zi源yuan密mi集ji型xing產chan業ye等deng傳chuan統tong產chan業ye仍reng要yao繼ji續xu發fa展zhan,但dan是shi其qi資zi源yuan戰zhan略lve必bi須xu進jin行xing調tiao整zheng。我wo國guo不bu僅jin要yao在zai化hua石shi能neng源yuan利li用yong上shang更geng加jia環huan保bao,而er且qie必bi須xu尋xun找zhao新xin能neng源yuan、新材料逐步進行替代。——金碚
在經曆了國家4萬(wan)億(yi)元(yuan)投(tou)資(zi)保(bao)增(zeng)長(chang)的(de)階(jie)段(duan)之(zhi)後(hou),經(jing)濟(ji)結(jie)構(gou)調(tiao)整(zheng)的(de)任(ren)務(wu)已(yi)經(jing)提(ti)上(shang)議(yi)事(shi)日(ri)程(cheng)。可(ke)以(yi)說(shuo),國(guo)務(wu)院(yuan)確(que)定(ding)的(de)七(qi)大(da)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)就(jiu)是(shi)解(jie)決(jue)調(tiao)結(jie)構(gou)問(wen)題(ti)的(de)國(guo)家(jia)“答案”。
在zai中zhong國guo社she科ke院yuan工gong業ye經jing濟ji研yan究jiu所suo所suo長chang金jin碚bei看kan來lai,化hua石shi能neng源yuan發fa展zhan巔dian峰feng期qi過guo後hou麵mian臨lin的de資zi源yuan環huan境jing問wen題ti,以yi及ji必bi須xu尋xun找zhao未wei來lai產chan業ye發fa展zhan的de新xin空kong間jian,是shi我wo國guo培pei養yang和he發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye的de主zhu要yao推tui手shou。
suiranguojiamingquelexinnengyuandengqigechanyezuoweiweilaifazhandezhongdianlingyu,danshizheqidachanyebuhuiqitoubingjin,qizhongnaxiehuichengweiguominjingjifazhandezhizhuchanyeshangwudinglun,muqianhaichuyutansuojieduan。
在金碚看來,考慮到我國仍然處於工業化中期階段,包括電子信息在內的裝備製造業具備未來成為支柱產業的潛力,同時與能源、資源相關的節能技術、新能源的發展空間十分看好。
談及近期可能公布的戰略性新興產業實施細則和配套措施,金碚建議,國家應該選擇具有培養成為主導產業潛力的重點行業、核心技術創新實施突破。
與“4萬億投資”的對照
進入“十二五”開局之年,戰略性新興產業已經被置於“搶占經濟科技製高點”的國家戰略高度,成為轉方式、調結構的重要突破口。很多業界人士也將其與之前的十大產業調整和振興規劃相提並論。
在金碚看來,兩者之間存在一些本質的區別,十大產業振興規劃涵蓋了70%~80%dezhizaoye,yicijijingjihejiegoutiaozhengweizhuyaomubiao,shejichanyedoushibijiaochengshudechanye。xiangbizhixia,zhanlvexingxinxingchanyesuiranzhuyaoyigongyefazhanweizhicheng,danshishuyuqianzhanxingchanye,shiwoguoxiwangpeiyangchengweiweilaizhuyaochanyedezhongdianfangxiang。
此外,戰略性新興產業規劃不僅僅是階段性政策的產物,更為重要的是,它與“十二五”相銜接,並且成為國家編製“十二五”規劃的重點內容。
傳統產業轉型在即
“這次金融危機雖然表麵上發生在金融領域,但是它的根源在於實體經濟。”金碚說,金融危機之後,全世界都要回答一個問題,就是當傳統產業發展遇到瓶頸之後,如何尋找新的產業發展方向?
事實上,早在上世紀70年nian代dai,傳chuan統tong產chan業ye的de瓶ping頸jing就jiu開kai始shi顯xian現xian出chu來lai。從cong全quan球qiu來lai看kan,以yi化hua石shi能neng源yuan為wei基ji礎chu的de工gong業ye化hua過guo程cheng已yi經jing達da到dao一yi個ge巔dian峰feng時shi期qi,化hua石shi能neng源yuan雖sui然ran仍reng是shi主zhu要yao的de能neng源yuan,但dan其qi局ju限xian性xing和he問wen題ti卻que越yue來lai越yue突tu出chu。
正因為如此,金融危機過後,特別是美國等發達國家對於節能減排、綠色經濟和應對氣候變化的國家立場發生了明顯轉變,並且高調提出節能環保、低碳發展的主張。
與發達國家一樣,在經曆金融危機的洗禮後,中國也必須直麵資源、環境和勞動關係三大挑戰,尋找戰略性新興產業發展方向這一課題,已經擺到了中國產業界的麵前。
“如果我們繼續按照原來的粗放型模式發展,在資源、環境保護和勞動力成本上升的形勢下,國內產業競爭力的源泉就會逐漸衰弱。”金碚表示,因此,我國必須尋找產業競爭力新的源泉,以創新為導向進行產業結構調整,最終建立一個高效、節約、清潔、共利的現代產業體係,其中,發展戰略性新興產業是一個重要內容。
所謂戰略性新興產業,就是在當前的整個實體經濟層麵找到一個新領域、xinkongjian。suiranzhexiexinlingyuzuichubukenengchengweichanyejiegoudezhuti,danshitamenjuyoulianggemingxianzuoyong,yishijuyouxiandaoxingheqianzhanxing,ershinenggougeiyutouzizhexinxin。
在金碚看來,對於中國而言,相比傳統產業,戰略性新興產業必須著重解決如下兩個問題:一是節能減排和資源替代問題,也就是如何突破傳統產業發展的能源瓶頸;二是在我國成為中等收入國家之後,如何從生產和製造大國向消費大國轉變的問題,這主要表現為消費結構變化和消費水平升級。
工業調結構麵臨三大瓶頸
zaizhujianzouchujinrongweijiyinmai,shixianbaozengchangmubiaozhihou,dangqianzhongguogongyefazhandezhelidianyinggaigengjiaqiangtiaojiegoutiaozheng,danshijiegoutiaozhengdenanduchaoguocijizengchang。
在金碚看來,雖然我國目前仍處於工業化中期階段,城市化、基礎設施建設等傳統投資領域還存在很大的發展空間,但是,未來工業經濟發展不可能像過去那樣依靠消耗資源、破壞環境和大幅降低工人工資、福利的方式來維持。
金碚認為,對於中國而言,今後,重化工業、資源密集型產業等傳統產業仍要繼續發展,但是其資源戰略必須進行調整,“我國不僅要在化石能源利用上更加環保,而且必須尋找新能源、新材料逐步進行替代。”
談及工業結構調整的基本思路,金碚坦言,一方麵,我國需要調整產業之間的比例關係,並且積極尋求向產業的高端發展;另一方麵,產業內部也要實現優化升級,因為,從短期來看,我國沒有夕陽產業,中國必須實現全方位的產業發展。
資金投入依靠“市場的手”
根據《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,我(wo)國(guo)將(jiang)設(she)立(li)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金(jin),建(jian)立(li)穩(wen)定(ding)的(de)財(cai)政(zheng)投(tou)入(ru)增(zeng)長(chang)機(ji)製(zhi),製(zhi)定(ding)並(bing)完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)稅(shui)收(shou)支(zhi)持(chi)政(zheng)策(ce),同(tong)時(shi)鼓(gu)勵(li)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)加(jia)大(da)信(xin)貸(dai)支(zhi)持(chi)。
之前,銀監會已與科技部圍繞銀行業金融機構支持戰略性新興產業發展進行了專題調研,內容涉及戰略性新興產業的界定、內涵、融資需求以及科技重大專項與金融的結合等方麵。
jinbeirenwei,zaipeiyangxinchanyefazhandechuqi,congzijinlaiyuankan,zhengfutouruheguojiazhixiangdeyinxingxindaibibukeshao,danshi,congchangyuanfazhanlaishuo,guojiazijinwufa“大包大攬”,必須充分發揮市場機製的作用,實現公平競爭,唯此才能引導戰略性新興產業的健康可持續發展。