http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 06:57:39 來源:人民日報
說起綠色建築、建jian築zhu節jie能neng,江jiang蘇su新xin源yuan節jie能neng科ke技ji有you限xian公gong司si副fu總zong經jing理li李li正zheng洪hong就jiu會hui變bian得de滔tao滔tao不bu絕jue。這zhe家jia原yuan先xian做zuo新xin型xing鋁lv塑su門men窗chuang的de建jian材cai公gong司si,因yin看kan好hao合he同tong能neng源yuan管guan理li市shi場chang而er轉zhuan型xing為wei專zhuan業ye節jie能neng解jie決jue方fang案an提ti供gong商shang,不僅能提供節能保溫的門窗、玻璃貼膜等綠色建材,還能為客戶量身定製一攬子的節電節水方案。
讓李正洪欣慰的是,2010年4月2日,國務院轉發了國家發改委、財政部等四部門聯合起草的《關於加快推行合同能源管理的意見》,與之配套的操作細則《合同能源管理技術通則》國家標準也於2010年8月9日發布,2011年1月1日起正式實施。
蹣跚前行十餘年之後,與眾多建築節能企業息息相關的合同能源管理行業,終於迎來了大發展的春天。
雙贏的“合同”
所謂合同能源管理,是指節能服務公司通過與業主簽訂節能服務合同,為客戶提供包括能源審計、項目融資、設備采購等一整套的節能服務,並從客戶進行節能改造後獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業模式。
這是一種雙贏合作,業主可以“零投入”實現節能減排,節能服務公司通過正確評估技術風險、科學實施能源管理,同樣可以獲得一定經濟效益。
歐美發達國家在上世紀70niandainengyuanweijihou,jiukaishiquanmiantuiguangzhezhongquanxindenengyuanguanlifangshi。muqian,baokuohetongnengyuanguanlizaineidejienengfuwuzaizhexieguojiayixingchengyigepangdadechanye。
1998年,在我國政府與世界銀行、全quan球qiu環huan境jing基ji金jin共gong同tong實shi施shi的de一yi個ge節jie能neng促cu進jin項xiang目mu中zhong,第di一yi次ci引yin入ru合he同tong能neng源yuan管guan理li機ji製zhi。其qi後hou十shi餘yu年nian間jian,我wo國guo合he同tong能neng源yuan管guan理li公gong司si在zai數shu量liang上shang雖sui有you增zeng長chang,但dan整zheng個ge節jie能neng服fu務wu市shi場chang卻que一yi直zhi沒mei有you達da到dao業ye界jie預yu期qi的de發fa展zhan目mu標biao。
“到2009年底,我國擁有節能服務公司502家。與國際上比,發展水平仍然十分落後。比如人口隻有我國十四分之一的瑞典,其擁有的節能服務公司數量,卻是我們的近8倍。”國家節能中心主任李仰哲說。
記者在采訪中獲悉,合同能源管理之所以發展緩慢,主要原因有二:一是政策層麵缺乏可行的操作細則,甚至連統一規範的合同文本都沒有;ershiyinweiduihetongnengyuanguanlirenshibuzu,daozhishichanghuanjingbuchengshu。beijingyiweijienengfuwugongsifuzerengaosujizhe,xianshizhong,henduokehugengyuanyixuanzezhijiemaishebeidefangshijinxingjienenggaizao,duiyuzhezhongyi“雙贏”為基礎的合同能源管理方式,一時還難以接受。
《關於加快推行合同能源管理的意見》出台後,合同能源管理市場迅速升溫。據不完全統計,該意見出台後一周內,新注冊的合同能源管理公司數量超過500家,相當於前十年的總和。節能服務公司如雨後春筍般地湧出,看好的正是我國建築節能領域巨大的市場需求。
破解“融資難”是關鍵
記者在調查中發現,節能服務的投資收益回報時間通常較長,至少需要5年nian甚shen至zhi更geng長chang。合he同tong能neng源yuan管guan理li的de商shang業ye模mo式shi,決jue定ding了le節jie能neng服fu務wu公gong司si需xu要yao提ti前qian墊dian付fu資zi金jin,但dan絕jue大da多duo數shu節jie能neng服fu務wu公gong司si都dou是shi中zhong小xiao型xing企qi業ye,資zi金jin壓ya力li成cheng為wei企qi業ye發fa展zhan的de頭tou號hao問wen題ti,一yi旦dan簽qian約yue項xiang目mu增zeng多duo,公gong司si墊dian付fu資zi金jin量liang就jiu會hui增zeng大da,很hen容rong易yi造zao成cheng公gong司si現xian金jin流liu的de中zhong斷duan。
“這個問題很現實,也是最讓我們頭疼的事。”beijingchuanglvjienengfuwugongsizongjinglizhaofushenggaosujizhe,jienengfuwugongsishijishangshuyufuwuchanye,buxianggongchangyiyangyoudaliangzichankeyizuodiya。daoyinxingqudaikuan,yinxingjibenshangdouhuiwentongyangyigewenti:你拿什麼作抵押?
來自科技部的一份報告顯示,我國的節能服務公司有92%麵臨融資困難,如果能夠順暢融資的話,至少一半以上的節能服務公司發展速度會提高1倍,“融資難”已成為合同能源管理市場發展的最大挑戰。
針對這一實際,《關於加快推行合同能源管理的意見》明ming確que提ti出chu,鼓gu勵li銀yin行xing等deng金jin融rong機ji構gou根gen據ju節jie能neng服fu務wu公gong司si的de融rong資zi需xu求qiu特te點dian,創chuang新xin信xin貸dai產chan品pin,拓tuo寬kuan擔dan保bao品pin範fan圍wei,簡jian化hua申shen請qing和he審shen批pi手shou續xu,為wei節jie能neng服fu務wu公gong司si提ti供gong項xiang目mu融rong資zi、保理等金融服務。
juxi,jienengfuwugongsishishihetongnengyuanguanlixiangmutourudegudingzichan,keanyouguanguidingxiangyinxingshenqingdiyadaikuan。tongshi,youguanbumenhaijiangjijiliyongguowaideyouhuidaikuan、專項基金等,加大對合同能源管理項目的支持,不斷改善對節能服務公司的金融服務。
muqian,hetongnengyuanguanlixiangmuyinaruzhongyangyusuanneitouzihezhongyangcaizhengjienengjianpaizhuanxiangzijinzhichifanwei,youtiaojiandeyixiedifangyeanpaiyidingzijin,yongyuzhichiheyindaojienengfuwuchanyefazhan。juxi,caizhengbu2010年已安排20億元用於支持節能服務公司推行合同能源管理,重點對建築、交通、公共機構等領域實施節能改造。
2010年6月yue,我wo國guo首shou個ge合he同tong能neng源yuan管guan理li投tou融rong資zi交jiao易yi平ping台tai在zai北bei京jing環huan境jing交jiao易yi所suo正zheng式shi上shang線xian運yun行xing,這zhe也ye是shi社she會hui資zi金jin進jin入ru節jie能neng投tou資zi領ling域yu的de首shou個ge通tong道dao。北bei京jing環huan境jing交jiao易yi所suo董dong事shi長chang熊xiong焰yan表biao示shi,合he同tong能neng源yuan管guan理li投tou融rong資zi交jiao易yi平ping台tai旨zhi在zai解jie決jue合he同tong能neng源yuan管guan理li中zhong的de融rong資zi難nan問wen題ti,通tong過guo這zhe個ge交jiao易yi平ping台tai,可ke將jiang節jie能neng服fu務wu公gong司si未wei來lai的de服fu務wu收shou益yi進jin行xing轉zhuan讓rang,以yi獲huo得de流liu動dong資zi金jin開kai展zhan新xin的de合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu。
“最後一公裏”需跨越
“不是我們不願意,而是對節能量核算上,我認定這個數,節能服務公司卻咬定另一個數,誰都說自己的數最準,到底信誰的?”江蘇南京一家五星級酒店的行政總監告訴記者。
感gan到dao委wei屈qu的de,還hai有you節jie能neng服fu務wu公gong司si方fang麵mian。廣guang東dong新xin鑫xin節jie能neng科ke技ji有you限xian公gong司si總zong經jing理li吳wu誌zhi強qiang告gao訴su記ji者zhe,在zai合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu實shi施shi過guo程cheng中zhong,節jie能neng服fu務wu企qi業ye一yi方fang通tong常chang處chu於yu弱ruo勢shi地di位wei,一yi旦dan發fa生sheng糾jiu紛fen,受shou傷shang害hai最zui大da的de還hai是shi節jie能neng服fu務wu企qi業ye本ben身shen。
“這就是業內常說的合同能源管理‘最後一公裏’。從cong長chang遠yuan看kan,合he同tong能neng源yuan管guan理li的de發fa展zhan需xu要yao引yin入ru第di三san方fang認ren證zheng,通tong過guo第di三san方fang論lun證zheng機ji構gou出chu具ju的de報bao告gao,以yi支zhi持chi合he同tong能neng源yuan管guan理li項xiang目mu達da到dao其qi目mu標biao節jie能neng量liang。”國家發改委能源研究所研究員周大地說。
能源戰略專家武建東教授也表示,一旦合同能源管理突破第三方認證這“最後一公裏”,節能服務產業將會出現爆發式增長。與此同時,節能服務企業對第三方認證機構的需求將會更大。
julejie,youguanjienengliangjidisanfangrenzhengjigouderenzhengrenkegongzuo,muqianguojiazanweijinxingtongyiguanli。buguo,gedigenjushijixuyao,yiluxukaizhanduidisanfangrenzhengjigoudeguanlishenhegongzuo。
2010年9月,《北京市合同能源管理項目節能量審核機構管理辦法(試行)》正式發布,經過公開征集、機構自願申請、專家評審答辯等環節,北京節能環保中心、中國電力科學研究院等5家單位被確定為北京市節能量審核機構。
2010年7月,《上海市節能量審核機構管理辦法》正式印發。該辦法對審核管理機構的技術資質、專業人員配比等均做出明確要求,對獲得節能量審核資格的機構將頒發相關證書,證書有效期三年。
zhongguorenminyinxingjienengjianpaibangongshifuzhurenxinxiaoguangzhuanwenzhichu,wulunshijienengxiaoyifenxiangxingdehetongnengyuanguanli,haishijienengliangbaozhengxinghuonengyuanfeiyongtuoguanxingdehetongnengyuanguanli,qishixiandejiaodianzuizhongdouyaoguijiedaojienengliangderenzhengshang。shishishang,jienengliangderenzhengyichengweihetongnengyuanguanlidetupokou,yeshihetongnengyuanguanlideshengchangdian。
各地合同能源管理項目建設也不斷傳來好消息。2010年6月,上海市經濟和信息化委員會宣布全年將推進實施200個合同能源管理項目,實現6萬噸標煤的節能目標;在重慶,合同能源管理模式已在該市範圍內全麵推廣。該市經信委有關人士表示,除了對樓宇的空調、電燈、電梯等設備進行節能改造外,還將增加保溫、隔熱的節能材料、更換雙層玻璃等,讓每一棟建築都能“吐”出綠色……
從“要我節能”到“我要節能”,合同能源管理正蓄勢待發,期待新的跨越。