【引題： “瑞雪兆豐年”。這個冬天

，在節能產業裏扮演各類角色的經營者們眼中，“瑞雪”已經到來——國家發改委等六部門聯合發布了《電力需求側管理辦法》。《辦法》中明確提及，鼓勵節能服務公司發揮作用
，鼓勵節電設備的采用，鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量。《辦法》出台似乎宣告

，節能行業離春天不遠，尤其是被明確鼓勵的這三方麵，更可能盼來柳暗花明。】

   《電力需求側管理辦法》出台，為電能管理企業帶來“春天氣息”。 劉奕詩 攝 左銘 製圖

  電能管理企業

  玩起獨家特色

　　“中國電能服務網的信息平台應用，在全國電能管理方麵還是獨一份。”

　　太古電力技術有限公司總裁秦建榮站在台上，還未開講，眼看著公司會議廳內原來設置的100多個座位全被坐滿，員工們又臨時加了兩排折疊椅還是不夠。台下的聽眾
，除了來自國家發改委、工信部、能源局、dianjianhuidengbumendeguanyuan，jiushigedidianwanggongsidelingdaohejishuzhuanjia。tabiaoqinglvexianjucu，chongzhebeijidaohuiyitingmenkourengdianjiaotingjiangdeguanyuanhezhuanjiamenzhaozhaoshou：“公司總部在蘇州設立以來，還從未一下子來過這麼多訪客。”

　　12月1ri
，zhexieguanyuanhezhuanjiamenzaisuzhougongtongjiaoliudianlixuqiuceguanlijingyan。dangtianxiawu，daduirenmazhibenweiyusuzhougongyeyuanqudetaigudianligongsicanguan。zaidapingmushang，qinjianrongbasuzhoushizhengfubangongdalouneisuoyouyongdianqingkuangliechengzhuzhuangtu、餅狀圖和波形圖。通過這些圖表，可以了解到大樓內任意一盞燈
、一台空調、一台熱水器的負荷、功率因數、fenggudianliang


，bingkeyiduimeigefuheduanrenyishiduandeyongdianshuzhizuobiduifenxi。qinjianrongjieshaoshuo，zhiyaobayaoganjianceyianzhuangdaolouneideyongdianfuheduan，jianceyijiuhuiyimeimiao8000次的頻率采集用電信息，並將數據上傳至數據庫。每隔5fenzhong，zhexietubiaojiuhuixiangdonghuayiyanggundongshuaxin。yongzhetaofangfa
，zhengfuhuoqiyefuzerenzhixushangwangqingdianshubiao，jiukeyishishizhakanyongdianqingkuang。kandaozheli，xianchangtingjiangdejiweidianlijishuzhuanjiadoubiaoshi“很新鮮”。

　　秦建榮是“中國電能服務網”信息平台的總設計師。2009年，太穀電力承擔了國家發改委立項建設的“電力需求側管理公共服務平台”項目，“中國電能服務網”由此誕生。秦建榮說
，太穀電力區別於國內其他節能服務公司的最大特色
，正是這一信息平台的開發和應用
，“至今，這一平台技術還是全國‘獨一份’。”

　　是“雞肋”還是“管家”


？

　　“用多少電我心裏清楚，還用得著你們來替我監測？”

　　然而
，就是這樣一個全國獨一份的信息管理平台，在許多用電企業看來，倒成了“雞肋”。太穀電力銷售總監張繼成坦言，平台推出伊始，公司先在蘇州工業園區進行推銷，但多數企業都對此不怎麼“感冒”。“我的廠子開了這麼多年，用多少電我心裏清楚
，還用得著你們來替我監測管理？”有的工廠負責人認為注冊網絡管理平台、上網看圖表是“花拳繡腿”
，“不能直接帶來效益”。

　　就(jiu)在(zai)平(ping)台(tai)推(tui)廣(guang)頻(pin)頻(pin)遇(yu)冷(leng)之(zhi)時(shi)，可(ke)口(kou)可(ke)樂(le)瓶(ping)裝(zhuang)生(sheng)產(chan)有(you)限(xian)公(gong)司(si)蘇(su)州(zhou)分(fen)公(gong)司(si)成(cheng)為(wei)其(qi)少(shao)數(shu)擁(yong)躉(dun)者(zhe)之(zhi)一(yi)。該(gai)公(gong)司(si)用(yong)電(dian)主(zhu)管(guan)介(jie)紹(shao)說(shuo)，公(gong)司(si)所(suo)有(you)成(cheng)本(ben)中(zhong)
，電(dian)費(fei)占(zhan)很(hen)大(da)比(bi)重(zhong)。2009年5月，公司聘請太穀電力作為“用電管家”，一口氣安裝了93台監測儀，“除了辦公室的插座
，吹瓶機、填充機、冷凍庫、高壓空壓機
，能監測的用電設備全都監測了。”

　　“與以往憑經驗管理相比，信息平台的優勢顯而易見。”這zhe位wei用yong電dian主zhu管guan說shuo，他ta再zai也ye不bu用yong挨ai個ge排pai查zha用yong電dian設she備bei，甚shen至zhi不bu用yong去qu公gong司si，在zai自zi己ji家jia裏li打da開kai電dian腦nao

，哪na個ge設she備bei用yong電dian異yi常chang一yi目mu了le然ran。信xin息xi平ping台tai的de神shen奇qi不bu僅jin僅jin在zai於yu為wei管guan理li提ti供gong便bian捷jie。這zhe位wei主zhu管guan把ba公gong司si生sheng產chan的de三san種zhong不bu同tong口kou味wei瓶ping裝zhuang飲yin料liao碼ma成cheng一yi排pai。“通過平台數據分析，我掌握到，生產這樣一瓶葡萄口味飲料的耗電量，比那瓶橙汁少0.02千瓦時。”

　　按照平台提供的數據依據
，太穀電力為可口可樂公司提供了整套節電方案。據了解，方案實施後，可口可樂公司節電率達到8.2%，投資的60萬元在4個月後便全部收回成本。

　　“目前
，像可口可樂那樣擁有科學用電管理意識的企業還不多。轉變企業粗放式經驗管理用電思維
，還需要政府引導。”這zhe是shi張zhang繼ji成cheng的de切qie身shen感gan受shou。蘇su州zhou是shi全quan國guo電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li綜zong合he試shi點dian城cheng市shi，市shi政zheng府fu為wei實shi施shi電dian力li需xu求qiu側ce管guan理li項xiang目mu的de用yong電dian企qi業ye給gei予yu財cai政zheng補bu貼tie及ji政zheng策ce支zhi持chi。今jin年nian下xia半ban年nian，太tai穀gu電dian力li猛meng增zeng200多家企業客戶
，“要知道
，我們去年全年客戶才不過幾十家。”

　　據了解，太穀電力目前處於起步階段。為打開市場，每簽一單業務都在賠錢。但隨著客戶越來越多，係統建設、設備維護等成本就會被攤薄
，盈利將成為可能。就在這一階段
，《電力需求側管理辦法》出台無疑非常“給力”。“《辦法》中明確指出，電網企業應通過電力負荷管理係統開展負荷監測和控製

，100千伏安及以上用戶全部納入負荷管理範圍。”說到這裏，張繼成難掩興奮之情，“100千伏安以上的用電企業
，光在蘇州工業園區就到處都是。全國呢？可想而知。”

某節電設備生產車間。 資料圖

　　節電設備廠商

　　峰回路轉的節電設備廠商

　　“政策支持有望使高價位不再成為市場門檻。”

　　《辦法》的出台，還讓置信電氣股份有限公司董事會秘書彭永鋒感到振奮。

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　　置信電氣的主營業務是非晶合金變壓器的研發、製造和銷售。長期以來，置信電氣節能變壓器由於比傳統矽鋼變壓器的售價高出30%左右，其銷售遲遲不能放量，消費采購的積極性不高
，銷售效果並不理想。這一直是彭永鋒的一塊“心病”。

　　事實上，正如張繼成關於節能家電的比方
，節能變壓器等節電設備由於價格偏高
，不少先進節電技術陷入產業化難的境地。而《辦法》中明文指出，要“鼓勵電網企業采用節能變壓器”
，“鼓勵用戶采用符合國家有關要求的高效用電設備和變頻、熱泵、電蓄冷
、電蓄熱等技術”。有關專家指出，《辦法》的de後hou續xu配pei套tao政zheng策ce，有you望wang明ming確que通tong過guo財cai政zheng補bu貼tie及ji稅shui收shou優you惠hui等deng方fang式shi來lai鼓gu勵li電dian力li係xi統tong以yi及ji用yong戶hu側ce采cai用yong節jie電dian設she備bei。這zhe意yi味wei著zhe，節jie電dian設she備bei的de高gao價jia位wei將jiang不bu再zai成cheng為wei其qi走zou向xiang市shi場chang的de門men檻kan。

　　另外，《辦法》中還對各級電網規定了年度電力電量節約指標，“原則上不低於有關電網企業售電營業區內上年售電量的0.3%
、最大用電負荷的0.3%”，高耗能企業將因此麵臨巨大的采購節電設備替代原有設備的壓力。節電設備生產廠家無疑將坐擁更加廣闊的市場。

　　彭永鋒認為，《辦法》如(ru)果(guo)充(chong)分(fen)落(luo)實(shi)

，節(jie)能(neng)變(bian)壓(ya)器(qi)的(de)銷(xiao)售(shou)必(bi)將(jiang)大(da)規(gui)模(mo)放(fang)量(liang)。按(an)照(zhao)目(mu)前(qian)變(bian)壓(ya)器(qi)的(de)更(geng)新(xin)速(su)度(du)
，非(fei)晶(jing)合(he)金(jin)節(jie)能(neng)變(bian)壓(ya)器(qi)的(de)替(ti)代(dai)空(kong)間(jian)巨(ju)大(da)，預(yu)計(ji)未(wei)來(lai)五(wu)年(nian)非(fei)晶(jing)合(he)金(jin)變(bian)壓(ya)器(qi)年(nian)均(jun)市(shi)場(chang)容(rong)量(liang)將(jiang)達(da)到(dao)上(shang)百(bai)億(yi)元(yuan)。他(ta)透(tou)露(lu)，置(zhi)信(xin)電(dian)氣(qi)正(zheng)在(zai)爭(zheng)取(qu)獲(huo)得(de)上(shang)海(hai)市(shi)政(zheng)府(fu)對(dui)非(fei)晶(jing)合(he)金(jin)變(bian)壓(ya)器(qi)推(tui)廣(guang)的(de)補(bu)貼(tie)政(zheng)策(ce)。如(ru)果(guo)能(neng)夠(gou)落(luo)實(shi)
，公(gong)司(si)產(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)將(jiang)得(de)到(dao)更(geng)有(you)力(li)推(tui)動(dong)。

　　和置信電氣一樣，在《辦法》實施後，眾多節電設備廠商期望迎來峰回路轉。

　　設備技術還欠火候

　　“廠家的普遍短板是技術
，與同行的國外廠家相比有很大差距。”

　　《電力需求側管理辦法》帶來的不僅是更廣闊的市場空間。隨著市場發展的日趨成熟，設備廠商之間的技術競爭將愈加激烈。

　　zhongguojienengxiehuixiangguanfuzerenwangyigongbiaoshi，guoneijiedianshebeideshengchanchangjiabushao，danmuqianlaikan，daguimodechangjiaweishubuduo，dabufenshizhongxiaoxingqiye
，zheyushichanghuanjingyouhendaguanxi。lingwai
，shengchanchangjiadepubianduanbanjiushijishushuiping，yutongxingdeguowaichangjiaxiangbi，zaiyanfajishushangyouhendachaju。raneryouyuzhuduoyinsu，guowaichangjiaduizhishichanquanbaohutiaojianyaoqiubijiaokeke，xuduoxianjinjishujishebeiwufadengluguoneishichang
，zhejiuzaochengguoneichangjiajishujinbuhuanman。“《辦法》實施後，麵對日趨開闊的市場，國內節電設備廠家發展的首要任務，就是加大研發力度
，提高技術水平，加大核心競爭力。”王毅工這樣認為。

　　第三方評估

　　評估者地位尷尬

　　“國內從事第三方能效評估的成熟機構較少
，很大原因是國內對於該行業管理製度和相關標準的缺失。”

　　《辦法》的發布，讓節能服務行業感到“春意襲人”。但市場前景的開闊
，並不意味著所有問題迎刃而解。“比如我公司為客戶設計節電方案，提供節能設備，但最終節電效果應該找誰評估？依照什麼標準評估？”施耐德電氣公司首席專家楊俊乾提出這樣的疑問。

　　SGS通(tong)標(biao)標(biao)準(zhun)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)有(you)限(xian)公(gong)司(si)就(jiu)是(shi)專(zhuan)門(men)從(cong)事(shi)第(di)三(san)方(fang)能(neng)效(xiao)評(ping)估(gu)鑒(jian)定(ding)的(de)公(gong)司(si)。與(yu)楊(yang)俊(jun)乾(qian)的(de)看(kan)法(fa)類(lei)似(si)
，通(tong)標(biao)公(gong)司(si)相(xiang)關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)也(ye)認(ren)為(wei)，國(guo)內(nei)目(mu)前(qian)從(cong)事(shi)第(di)三(san)方(fang)能(neng)效(xiao)評(ping)估(gu)的(de)成(cheng)熟(shu)機(ji)構(gou)較(jiao)少(shao)，其(qi)中(zhong)很(hen)大(da)原(yuan)因(yin)是(shi)國(guo)內(nei)對(dui)於(yu)該(gai)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)製(zhi)度(du)和(he)相(xiang)關(guan)標(biao)準(zhun)的(de)缺(que)失(shi)。

　　即便在國外有著100duoniandejingyinglishi
，jibianguoneidianlixuqiuceguanlijianre

，qianlaixunqiudisanfangpinggujiandingdekehuyeyuelaiyueduo，tongbiaogongsikaizhanpingguyewushiyehaishiyaomianduiguoneiwutongyibiaozhundeganga。tongbiaogongsimuqianyijiangguojishangguangfanrenkedenengxiaopingguguichengyinruzhongguo，lizhengjiejuezheyiganga。

　　對dui此ci，王wang毅yi工gong也ye有you切qie身shen感gan受shou。他ta說shuo，近jin期qi經jing常chang有you企qi業ye負fu責ze人ren前qian來lai找zhao他ta谘zi詢xun。這zhe些xie企qi業ye由you於yu和he節jie能neng服fu務wu公gong司si在zai節jie能neng效xiao果guo上shang有you爭zheng議yi，便bian尋xun找zhao第di三san方fang評ping估gu機ji構gou鑒jian定ding
，“鑒定報告落款往往是‘山東某機構’、‘河南某機構’
，依照何標準鑒定？到底有沒有權威性

？我也是一頭霧水。”

　　節能行業漸現曙光

　　“標準和製度的製定是非常龐大的工程

，需要時間。”

　　在國家電網電力需求側管理中心副主任陳江華看來，與國外電力需求側管理現狀相比，國內相差最大的正是“第三方評估標準”。他認為，國內的能效評估工作普遍粗糙，缺乏科學嚴謹性。比如一座寫字樓通過某種節能手段，今年用電量比去年減少了某個數值
，“但我們要考慮到
，可能今年比去年多了20個閑置房間，也可能是今年冬天氣溫較高……用電量還有很多其他因素在影響。哪些才是通過節能服務手段實現的？”陳江華介紹說
，歐美等發達國家相關標準的製定比較完善，有很多值得借鑒之處。“在歐美國家考察時，不少政府部門都提到
，他們把5%~6%的需求側資金用於第三方效果評測。”一位業內專家說。

　　“在我國第三方能效評估領域，製度建設確實滯後。”王毅工認為，滯後的不僅僅是標準，還有對於第三方評估行業的管理製度，“起碼要有部門去負責資質認證吧？”

　　剛剛發布的《電力需求側管理辦法》中
，“鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量”這一單句構成單獨條款，顯得格外顯眼。但就目前，既無評估標準

，也無管理製度，這一條款的實施還需要立很多規矩做鋪墊。“立規矩
，要考慮全國範圍的協調統一

，這是非常龐大的工程，需要時間。”王毅工表示。

　　對於推動《辦法》的實施，國家發改委有關人士表示
，一方麵
，要通過購買服務的方式支持能源服務公司發展
，如進行資源潛力調查、方案設計和評估

、需求側管理效果的評測等。另一方麵，各地政府要因地製宜出台配套政策，通過加大需求側管理工作的宣傳力度、製定激勵辦法等方式，對電力用戶進行引導，促使他們采用能源服務或加強自身的能力建設。

　　“應該說，《電力需求側管理辦法》的發布
，對節能行業整體是個利好消息。”王毅工認為
，《辦法》的出台來之不易，尤其是注重發揮價格杠杆的作用和市場力量，明確鼓勵節能服務公司積極發揮作用、鼓勵通過第三方機構認定電力電量節約量等內容，都為節能服務產業的培育和發展開拓了空間。但僅憑這一指導性文件就認為“節能行業的春天來了”

，尚為時過早。節能技術不夠領先
、企業資金實力不夠雄厚
、市場尚未成熟、相關標準製度還有待完善
，需要做的功課還有很多。但可以肯定的是，《辦法》至少為節能服務行業的前路帶來了一線曙光。(劉奕詩)