戰略性新興產業的培育和發展是一個長期、持續的過程，初期高投入、高風險的特征十分突出，需要強有力
、係統性的財稅、投融資政策予以支持。然而與之矛盾的是，當前我國支持創新創業的投融資和財稅政策、體製機製卻並不完善。

　　日前
，國務院頒布了《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》）
，主要起草單位——國家發展改革委的有關負責人告訴科技日報記者，針對該問題《決定》中指出，應切實發揮中央財政資金的引導作用、國家稅收政策的激勵作用和多層次資本市場的支撐作用，建立健全政策體係
，創新支持方式。

　　該負責人介紹說
，根據調研，反映的主要問題包括創業投資規模小
，融資性擔保機構不發達、多層次金融市場不完善；財(cai)政(zheng)稅(shui)收(shou)激(ji)勵(li)政(zheng)策(ce)等(deng)未(wei)能(neng)發(fa)揮(hui)應(ying)有(you)的(de)作(zuo)用(yong)，支(zhi)持(chi)方(fang)式(shi)和(he)政(zheng)策(ce)體(ti)係(xi)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)。所(suo)以(yi)，培(pei)育(yu)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)相(xiang)關(guan)財(cai)稅(shui)金(jin)融(rong)和(he)投(tou)資(zi)政(zheng)策(ce)要(yao)在(zai)係(xi)統(tong)梳(shu)理(li)、評價現有政策的基礎上，進一步創新財稅金融支持方式
，形成有效引導和有利於發揮社會投資積極性的政策體係。

　　他表示

，在財政支持政策方麵，針對當前政府資金使用分散
、重點領域投入強度不足、缺乏穩定投入支持機製等問題
，《決定》tichuqieshijiadacaizhengtourulidu，fahuizhongyangcaizhengzijinyindaohetiaodongshehuitouzijijixingdezuoyong，zhongdianzaizhenghexianyouzhengceziyuanheliyongxianyouzijinqudaodejichushang，jianliwendingdecaizhengtouruzengchangjizhi
，shelizhanlvexingxinxingchanyefazhanzhuanxiangzijin，dafuduzengjiazhongyangcaizhengdezijintouru，zhuanxiangjizhongzhichizhongdachanyechuangxinfazhangongcheng、重大應用示範工程
、重大創新成果產業化、創新能力建設等，引導創業投資發展。

　　在稅收激勵政策方麵，針對戰略性新興產業人力資本
、研發費用比例較高、產品發展初期進入市場難度較大的特征，切實完善稅收激勵政策
，重點在落實好現行各項促進科技投入、科技成果轉化和支持高技術產業發展等稅收政策的基礎上，結合稅製改革方向和稅種特征
，綜合運用各種手段，從激勵自主創新、引導消費、鼓勵發展新業態等角度，針對產業的具體特征，製定流轉稅、所得稅
、消費稅、營業稅等支持政策
，形成普惠性激勵社會資源發展戰略性新興產業的政策手段。

　　在金融政策方麵，針對戰略性新興產業發展初期大量創新型中小企業需要創業投資、場外交易、faxingzhaiquandengduozhongzhijierongzizhichihezhengcexingrongzizhichidengtedian，qianghuajinrongfuwuzhicheng，zhongdiangulijinrongjigoujiadaxindaizhichi，jijifahuiduocengcizibenshichangderongzigongneng，dalifazhanchuangyetouziheguquantouzijijin。zhuyaobaokuojijikaizhanzhishichanquanzhiyarongzi、產業鏈融資等信貸方式創新
，加大力度支持戰略性新興產業發展
；加快完善創業板、場外證券交易在內的資本市場

，進一步擴大中小企業集合債券發行規模，積極探索發展高收益類債券等債券品種
；擴大政府新興產業創業投資資金規模，建立政府創業投資引導基金，進一步扶持和引導發展創業投資。