新華社北京１０月２１日電  國家發展和改革委員會有關負責人２１日說
，我國將抓緊編製《戰略性新興產業發展“十二五”規劃》，製定戰略性新興產業發展指導目錄，加快培育和發展戰略性新興產業。

　　國務院近日頒布了《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》，涉及節能環保產業、新能源產業、新一代信息技術產業、生物產業、高端裝備製造業

、新材料產業和新能源汽車產業。為進一步了解有關情況，記者采訪了國家發展改革委有關負責人。

　　事關可持續發展的重大舉措

　　zheweifuzerenshuo，woguozhengchuyujingjishehuifazhandezhanlvezhuanxingqihequanmianjianshexiaokangshehuideguanjianshiqi，gongyehuachengzhenhuajiasufazhan，mianlinzheriqujinpoderenkou、資源、環境壓力
，現有發展方式的局限性、經濟結構狀況以及資源環境矛盾也越來越突出。

　　２００９年，我國生產粗鋼５．６８億噸，水泥１６．５億噸
，分別約占世界總產量的４３％和５２％；一次能源消耗達３１億噸標準煤，是世界能源消費總量的１７．５％。而同期我國的ＧＤＰ隻有３４萬億元，約合４．７萬億美元，占世界ＧＤＰ５４萬億美元的比重僅８．７％，這種依靠大量消耗資源支撐發展的方式是難以為繼的。

　　他說，到２０２０年(nian)要(yao)全(quan)麵(mian)建(jian)成(cheng)小(xiao)康(kang)社(she)會(hui)，到(dao)本(ben)世(shi)紀(ji)中(zhong)葉(ye)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)宏(hong)偉(wei)目(mu)標(biao)，要(yao)保(bao)持(chi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)
，必(bi)須(xu)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)科(ke)學(xue)發(fa)展(zhan)觀(guan)，緩(huan)解(jie)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)瓶(ping)頸(jing)製(zhi)約(yue)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)和(he)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)
、增強國際競爭優勢
，必須把握世界新科技革命和產業革命的曆史機遇
，加快培育發展物質資源消耗少、環境友好的戰略性新興產業。

　　這位負責人說，加快培育和發展戰略性新興產業，不僅能有效緩解全球日趨嚴峻的能源
、資源、糧食、環境
、氣候、健康等問題
，也將決定一個國家在經濟全球化過程中的作用和地位。

　　確定戰略性新興產業重點領域和方向的依據

　　這(zhe)位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)說(shuo)，為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)集(ji)中(zhong)力(li)量(liang)
，努(nu)力(li)實(shi)現(xian)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)快(kuai)速(su)健(jian)康(kang)發(fa)展(zhan)，國(guo)家(jia)從(cong)上(shang)述(shu)七(qi)個(ge)產(chan)業(ye)領(ling)域(yu)中(zhong)選(xuan)擇(ze)了(le)若(ruo)幹(gan)重(zhong)點(dian)方(fang)向(xiang)作(zuo)為(wei)現(xian)階(jie)段(duan)加(jia)快(kuai)培(pei)育(yu)和(he)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的(de)切(qie)入(ru)點(dian)和(he)突(tu)破(po)口(kou)。

　　從(cong)節(jie)能(neng)環(huan)保(bao)產(chan)業(ye)看(kan)，為(wei)應(ying)對(dui)全(quan)球(qiu)氣(qi)候(hou)變(bian)化(hua)和(he)適(shi)應(ying)產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)的(de)國(guo)際(ji)趨(qu)勢(shi)，結(jie)合(he)我(wo)國(guo)麵(mian)臨(lin)的(de)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)巨(ju)大(da)壓(ya)力(li)，我(wo)國(guo)將(jiang)以(yi)先(xian)進(jin)適(shi)用(yong)技(ji)術(shu)集(ji)成(cheng)應(ying)用(yong)為(wei)重(zhong)點(dian)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)型(xing)高(gao)效(xiao)節(jie)能(neng)、先進環保
、資源循環利用技術和裝備，發展節能環保服務業和再製造產業等環保產業新業態。

　　從新能源產業看
，綠色新能源技術發展和產業化是解決能源危機
、優化能源結構的根本出路。未來我國應積極發展新一代核能
；加快太陽能熱利用技術推廣應用，開拓多元化的太陽能光伏光熱發電市場

；提高風電技術裝備水平，有序推進風電規模化發展；因地製宜開發利用生物質能。

　　從cong新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu產chan業ye看kan，信xin息xi技ji術shu正zheng在zai縱zong深shen發fa展zhan並bing深shen刻ke改gai變bian人ren類lei的de生sheng產chan和he生sheng活huo方fang式shi，新xin一yi代dai信xin息xi技ji術shu依yi然ran是shi我wo國guo產chan業ye結jie構gou優you化hua升sheng級ji的de最zui核he心xin技ji術shu。

　　從生物產業看，生命科學和生物技術將是從根本上影響２１世紀人類發展的重大領域
，將對改變消耗自然資源的傳統發展模式、構建綠色可再生產業體係
、促進人類健康產生革命性影響。

　　高端裝備製造業是裝備製造業的高端部分，具有技術密集、附加值高、成長空間大、帶動作用強等突出特點
，對於加快我國工業現代化建設，實現製造強國戰略目標具有重要意義。

　　新(xin)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)是(shi)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)各(ge)行(xing)業(ye)特(te)別(bie)是(shi)戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)基(ji)礎(chu)，也(ye)是(shi)長(chang)期(qi)以(yi)來(lai)製(zhi)約(yue)我(wo)國(guo)製(zhi)造(zao)業(ye)發(fa)展(zhan)和(he)節(jie)能(neng)減(jian)排(pai)目(mu)標(biao)實(shi)現(xian)的(de)瓶(ping)頸(jing)。其(qi)發(fa)展(zhan)要(yao)以(yi)發(fa)揮(hui)我(wo)國(guo)在(zai)納(na)米(mi)、超導、稀(xi)土(tu)等(deng)材(cai)料(liao)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)研(yan)究(jiu)方(fang)麵(mian)的(de)優(you)勢(shi)為(wei)基(ji)礎(chu)，以(yi)滿(man)足(zu)國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)和(he)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)為(wei)目(mu)標(biao)，鞏(gong)固(gu)學(xue)科(ke)研(yan)究(jiu)優(you)勢(shi)，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)新(xin)材(cai)料(liao)製(zhi)備(bei)技(ji)術(shu)和(he)裝(zhuang)備(bei)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)材(cai)料(liao)產(chan)業(ye)化(hua)，大(da)力(li)推(tui)進(jin)大(da)宗(zong)高(gao)端(duan)材(cai)料(liao)規(gui)模(mo)化(hua)生(sheng)產(chan)應(ying)用(yong)。

　　從(cong)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)看(kan)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)是(shi)全(quan)球(qiu)汽(qi)車(che)行(xing)業(ye)升(sheng)級(ji)轉(zhuan)型(xing)的(de)方(fang)向(xiang)。當(dang)前(qian)，我(wo)國(guo)要(yao)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)社(she)會(hui)各(ge)方(fang)麵(mian)的(de)積(ji)極(ji)性(xing)，以(yi)產(chan)業(ye)聯(lian)盟(meng)係(xi)列(lie)化(hua)為(wei)途(tu)徑(jing)，著(zhe)力(li)突(tu)破(po)動(dong)力(li)電(dian)池(chi)、驅動電機和電子控製領域關鍵核心技術

，加速形成知識產權
，推進插電式混合動力汽車、純電動汽車推廣應用和產業化。

　　突出財稅金融政策的扶持和引導作用

　　zheweifuzerenbiaoshi


，zhanlvexingxinxingchanyedefazhanxuyaojudadezijintouru。dangqian，woguofazhanzhanlvexingxinxingchanyezijintouruyanzhongbuzu，caishuizhengceyindaoshehuitouzi、jiliqiyechuangxinjijixingdelidubugou，duocengcizibenshichangfayubuwanshan。yingzaichongfenfahuiqiyetourujijixingdetongshi
，qieshifahuizhongyangcaizhengzijindeyindaozuoyong、國家稅收政策的激勵作用和多層次資本市場的支撐作用，建立健全政策體係，創新支持方式。

　　zaicaizhengzhichizhengcefangmian，guojiajuedingtichuqieshijiadacaizhengtourulidu，fahuizhongyangcaizhengzijinyindaohetiaodongshehuitouzijijixingdezuoyong，zhongdianzaizhenghexianyouzhengceziyuanheliyongxianyouzijinqudaodejichushang，jianliwendingdecaizhengtouruzengchangjizhi
，shelizhanlvexingxinxingchanyefazhanzhuanxiangzijin，dafuduzengjiazhongyangcaizhengdezijintouru，zhuanxiangjizhongzhichizhongdachanyechuangxinfazhangongcheng、重大應用示範工程
、重大創新成果產業化、創新能力建設等
，引導創業投資發展。

　　在稅收激勵政策方麵，我國將切實完善稅收激勵政策，重點從激勵自主創新、引導消費、鼓勵發展新業態等角度，針對產業的具體特征
，製定流轉稅


、所得稅、消費稅
、營業稅等支持政策
，形成普惠性激勵社會資源發展戰略性新興產業的政策手段。

　　這位負責人說，針對一些重點領域突出存在的製約戰略性新興產業發展的體製機製問題，有關部門將建立促進“三網”融rong合he高gao效xiao有you序xu開kai展zhan的de政zheng策ce和he機ji製zhi，深shen化hua電dian力li體ti製zhi改gai革ge
，推tui進jin空kong域yu管guan理li體ti製zhi改gai革ge
，實shi施shi新xin能neng源yuan配pei額e製zhi，落luo實shi新xin能neng源yuan發fa電dian全quan額e保bao障zhang性xing收shou購gou製zhi度du；加快資源性產品價格形成機製改革，完善資源稅費調節機製；加快建立生產者責任延伸製度，建立和完善主要汙染物和碳排放交易製度。

　　youguanbumenhaijiangzhidingshangshujuedingdeshishixize，bianzhixiangguanchanyejutiguihua

，yanjiuchutaiguliheyindaominjianzibentouruzhanlvexingxinxingchanyedejuticuoshi，bingluoshizhuanxiangzijin。