“全國粗鋼產量以滿足內需為主，低速增長
，不能保落後或低水平產能的市場
；關鍵鋼材品種自給率達到95%以上；沿海沿江鋼鐵產能占全國比重達到40%以上；具有先進水平的裝備占主體裝備的比例達到70%以上
；可控製的海外權益礦規模達到國內年進口礦總量的40%。”參與起草鋼鐵行業“十二五”規劃的中國冶金工業規劃研究院院長、中國鋼鐵工業協會副秘書長李新創近日透露了規劃的主要目標。

　　“很多人認為我國的鋼鐵業已經達到飽和點
，但我認為鋼鐵業仍然具有發展空間。從目前的狀況來看，我國鋼鐵業還有很長一段路要走。”李新創說
，“十二五”期間，我國鋼鐵工業應解決優先加快品種質量、產業鏈
、節能環保、聯合重組和布局調整等五大難題。

　　解決高端不足

　　“對於我國鋼鐵產品市場來講，低端產品過多，造成無序盲目競爭，而高端產品仍滿足不了市場需求
，還要依靠進口解決。”李新創說。

　　2009年，我國粗鋼產量達到了5.678億噸
，同比增長了13.5%。在這種情況下

，我國仍然有1763萬噸的鋼材進口，同比增長了14.59%，其中80%是板材。即使2010年我國鋼產量達到6.3億噸，我國仍需要進口1600萬(wan)噸(dun)左(zuo)右(you)的(de)高(gao)附(fu)加(jia)值(zhi)產(chan)品(pin)。這(zhe)說(shuo)明(ming)我(wo)國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)在(zai)高(gao)端(duan)產(chan)品(pin)方(fang)麵(mian)與(yu)國(guo)外(wai)企(qi)業(ye)仍(reng)存(cun)在(zai)一(yi)定(ding)的(de)差(cha)距(ju)

，如(ru)果(guo)能(neng)夠(gou)把(ba)進(jin)口(kou)產(chan)品(pin)頂(ding)替(ti)掉(diao)
，則(ze)可(ke)以(yi)為(wei)國(guo)內(nei)鋼(gang)鐵(tie)企(qi)業(ye)擠(ji)出(chu)更(geng)大(da)的(de)高(gao)端(duan)市(shi)場(chang)空(kong)間(jian)。

　　目前
，我國鋼鐵工業創新能力不足，核心技術的掌握程度較低，驅動發展後勁不足。先進生產技術
、新工藝仍然主要依靠引進、模仿
，新產品自主研發能力不強，一些高檔關鍵品種鋼材仍需進口。國內大型企業在研發投入、工藝創新、技術消化移植、產品研發、基礎研究和應用研究
、技術創新機製等方麵，與發達國家企業相比存在著較大差距，影響鋼鐵行業整體競爭力的提高。

　　因yin此ci，在zai未wei來lai的de發fa展zhan中zhong，鋼gang鐵tie企qi業ye首shou先xian要yao圍wei繞rao下xia遊you用yong戶hu需xu求qiu積ji極ji開kai發fa新xin產chan品pin
，其qi次ci在zai開kai發fa新xin產chan品pin的de基ji礎chu上shang，要yao進jin一yi步bu保bao證zheng產chan品pin質zhi量liang能neng夠gou長chang期qi穩wen定ding，持chi續xu不bu斷duan地di為wei下xia遊you用yong戶hu提ti供gong優you質zhi產chan品pin。努nu力li開kai發fa國guo內nei短duan缺que的de高gao端duan鋼gang材cai品pin種zhong，減jian少shao進jin口kou，推tui動dong產chan品pin結jie構gou升sheng級ji。大da力li發fa展zhan高gao強qiang度du鋼gang材cai、耐腐蝕鋼材和節能高效鋼材，滿足建築、機械、能源、化工
、汽車
、家電、船舶、交通、鐵路、軍工以及新興產業等國民經濟用鋼行業發展不斷提高的新需要。

　　確保產業安全

　　lixinchuangbiaoshi
，shangyouziyuanbaozhangchengdudi，geiwoguogangtiegongyedezhengchangyunyingdailaijudafengxian，womenyaojiakuaichanyelianjianshe
，quebaochanyeanquangaoxiao。woguotiekuangshiziyuanbuzu，qiebingfujiaocha，tiekuangshiduiwaiyicunduyichaoguo60%

，有礦產權益的鐵礦石進口量隻占進口總量的10%左右。另外
，我國還需大量進口錳礦
、鉻礦
、鎳礦
、廢鋼等資源。資源保障程度低
，已成為製約我國鋼鐵工業發展的重要因素。

　　woguogangtiegongyeduixiayouchanyelianyanshenjinzhanhuanman
，shangweiyuyonghujianliguangfandezhanlvehezuoguanxi，tongshi
，gangtieqiyehaimeiyoushixianconggangtiezhizaoshangxiangcailiaofuwushangdezhuanbian。chanpintongzhihuajingzhengriqujilie，gangtiegongyezaichanyelianzhongdejingzhengliheyinglinengliquyujianruo。

　　李(li)新(xin)創(chuang)認(ren)為(wei)，對(dui)上(shang)遊(you)資(zi)源(yuan)而(er)言(yan)，要(yao)加(jia)快(kuai)全(quan)球(qiu)優(you)化(hua)布(bu)局(ju)
，對(dui)下(xia)遊(you)用(yong)戶(hu)而(er)言(yan)
，要(yao)積(ji)極(ji)與(yu)用(yong)戶(hu)建(jian)立(li)緊(jin)密(mi)的(de)戰(zhan)略(lve)夥(huo)伴(ban)關(guan)係(xi)。必(bi)須(xu)加(jia)快(kuai)建(jian)設(she)長(chang)期(qi)穩(wen)定(ding)的(de)海(hai)外(wai)鐵(tie)礦(kuang)
、焦煤、錳礦、鉻礦等資源基地，形成多元化、多種方式、多種渠道的資源戰略保障供應。同時，要加快與進口資源相對應的海運保障體係
，確保海運的及時暢通和高效的海運競爭力。

　　gangtiexingyedechanyelianjianshebujinshiyushangyoukuangshanqiyejinxinghezuo
，yebujinshiyuxiayouyonghujianlilianxi，ershiyaoyushangyoukuangshiqiyehexiayouyonghujianliyiliyiweiliantiaodezhanlvehezuohuobanguanxi，jianlichangqiwending、榮辱與共的市場共同體的產業鏈體係。積極建設鋼鐵行業的產業鏈
，特別是要確保海外權益資源供應量達到進口量的50%以上。

　　調整鋼企布局

　　“目前我國鋼鐵業麵臨的一個嚴重問題就是布局不合理。”李新創指出，我國鋼廠的產能布局呈現華北產能過剩、城市鋼廠過多、沿海產能不足的布局弊病。

　　“鋼鐵工業一半以上的礦石原料需要依靠進口
，而我國眾多的內陸城市鋼廠在運輸方麵顯然不具優勢。”

　　李新創表示，鋼材消費和原料供應主要在東部地區，而目前沿海產能布局嚴重不足。“十二五”期間，鋼鐵產能的布局應遵循“加快沿海、沿江適度、內陸轉移”的思路，爭取在“十二五”期間國內鋼鐵產能在沿海布局方麵取得大發展。

　　目前，我國鋼鐵工業布局以內陸企業為主，進口鐵礦石轉運損失和物流成本高。沿海布局隻有首鋼曹妃甸、鞍鋼鮁魚圈和寧波鋼鐵等，產能不到全國的5%。沿江鋼鐵企業主要有寶鋼、沙鋼、南鋼、梅山
、馬鋼、武鋼和重鋼等，產能不到全國的15%
，內陸鋼鐵企業產能占80%以上。

　　而且，我國60%的鋼鐵產能集中在缺水地區
，全國71家重點大中型企業中有46家位於省會和大中型城市
，鋼鐵工業發展受到環境容量、水資源
、運輸條件、能源供應和資源匱乏等因素的嚴重製約。

　　lixinchuangbiaoshi，duiyubufengangtiechannengguoshengyanzhongdediqu，yidingyaoxiadaliliang
，yangekongzhichannengdemangmufazhan。tongguobujutiaozheng，lizhengshiwoguoyanhaiyanjianggangtieshengchannenglizhanquanguodebizhongdadao30%左右
，形成結構合理
、物流順暢和與市場資源環境相適應的鋼鐵工業布局。