今年以來，各地區、各部門按照黨中央
、國務院的決策部署，有針對性地加強和改善宏觀調控，積極推進加快經濟發展方式轉變，結構調整和節能減排工作取得積極成效。

　　節能減排趨勢向好

　　今年一季度
，六大高耗能行業受需求推動，同比增長19.6％，增速比上年同期加快17.3個百分點。這造成一季度全國單位GDP能耗不降反升
，同比上升3.2％。

　　麵對異常嚴峻的節能形勢，中央果斷決策，加大了節能工作力度。4月28日召開的國務院常務會議強調
，必須采取強有力
、見效快的措施，確保節能目標的實現。5月5日，全國節能減排工作電視電話會議強調，無論麵臨多大困難，我們的承諾不能改變
，決心不能動搖
，工作不能減弱。同日，《國務院關於進一步加大工作力度確保實現“十一五”節能減排目標的通知》公布。

　　高耗能行業是節能的關鍵，工業和信息化部向各地下達今年18個行業淘汰落後產能任務，這些落後產能必須在三季度前全部關停。同時，停止對高能耗
、高汙染項目和產能過剩行業新增項目的審批
、核準。

　　guojiafazhangaigeweidengliubumenzaiquanguokaizhanjienengjianpaidianlijiagedajianzha
，zhongdianjianzhabuzhixinghuotuichizhixinggaohaonengxingyechabiedianjiazhengce
，shanzizhidingbingshishiduigaohaonengqiyehuochanyeyuanquyouhuidianjiaxingwei。caizhengbu、國家稅務總局決定，取消406個稅號商品的出口退稅，主要涉及鋼材、有色金屬等高耗能產品。

　　在一係列強有力的政策措施推動下，二季度節能形勢比一季度明顯好轉，能耗增速呈現明顯下降趨勢。今年上半年單位GDP能耗同比微升0.09％
，與上年同期基本持平，而規模以上工業單位增加值能耗同比降低1.25％。從主要耗能行業單位增加值能耗看，煤炭行業下降2.69％，鋼鐵行業下降1.64％
，建材行業下降7.61％，化工行業下降4.28％，紡織行業下降2.42％。

　　三次產業結構不斷優化

　　長期以來
，我國經濟增長主要依賴第二產業，即工業和建築業，而第一產業、尤其是第三產業比重偏低，因此轉變經濟發展方式首先要轉變這種不合理的產業結構。2010年上半年
，第三產業比重提高的趨勢繼續得以維持，第二產業特別是工業在GDP中的比重持續降低。

　　與2009年上半年相比，今年上半年第三產業增加值占GDP比重由去年同期的41.3％提高到42.6％，提高了1.3個百分點；第一產業比重由去年同期的8.6％下降為7.7％
，下降了0.9個百分點；第二產業比重由去年同期的50.1％下降為49.7％
，下降了0.4個百分點，其中
，工業比重由去年同期的44.3％下降為43.7％，下降了0.6個百分點。

　  從固定資產投資情況來看，上半年城鎮固定資產投資中，第一產業投資1682億元，增長17.8％，增幅比1至5月提高1.7個百分點；第二產業投資41518億元
，增長22.3％，增幅回落0.1個百分點
；第三產業投資54847億元，盡管增幅回落0.4個百分點，但增速仍高達28.4％。

　　專家指出，大多發達國家第三產業占GDP的比重都在70％以上，發展中國家第三產業平均比重為50％，而我國第三產業的比重目前隻有42.6％，tishengqianlijuda。yaobajiakuaifazhanfuwuyezuoweijiegoutiaozhengdeguanjianhuanjie，bafazhanfuwuyeyutiaozhengxuqiujiegouhekuodajiuyejieheqilai，buduantigaofuwuyezhanGDP的比重，提高服務業市場化、產業化、社會化水平。

　　工業結構調整步伐加快

　　去(qu)年(nian)，高(gao)耗(hao)能(neng)行(xing)業(ye)出(chu)現(xian)了(le)相(xiang)對(dui)過(guo)快(kuai)增(zeng)長(chang)的(de)勢(shi)頭(tou)。今(jin)年(nian)
，在(zai)更(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)提(ti)高(gao)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)質(zhi)量(liang)和(he)效(xiao)益(yi)的(de)政(zheng)策(ce)指(zhi)導(dao)下(xia)

，這(zhe)一(yi)勢(shi)頭(tou)得(de)到(dao)了(le)一(yi)定(ding)程(cheng)度(du)的(de)遏(e)止(zhi)
；而高技術行業則繼續保持快速增長，有效促進了工業內部的結構轉型。

　　1至6月份，電力
、鋼鐵
、有色金屬
、建材
、石化、化工六大高耗能行業雖然同比增長17.2％，相對偏快，但二季度增速較一季度已回落4.5個百分點。尤其是6月份隻增長11.8％
，已經低於13.7％的工業增長速度。同時，1至6月六大高耗能行業完成投資14634億元，同比增長16.3％，也低於全部工業投資22％的同比增速。

　　高耗能行業工業增速的回落，影響規模以上工業增速回落了1.3個百分點
，而整個規模以上工業增速上半年隻回落2.8個百分點。從短期來看，由於高耗能行業增加值占規模以上工業比重高達31％左zuo右you，這zhe會hui在zai一yi定ding程cheng度du上shang影ying響xiang工gong業ye生sheng產chan的de增zeng速su。但dan從cong長chang期qi來lai看kan
，這zhe對dui於yu優you化hua產chan業ye結jie構gou，促cu進jin工gong業ye轉zhuan型xing升sheng級ji，節jie約yue資zi源yuan，實shi現xian工gong業ye持chi續xu健jian康kang發fa展zhan是shi有you利li的de。

　　與高耗能行業增速低於工業平均增速的狀況相比，1至6月份
，高技術行業15.0％的增速則明顯快於13.7％的工業增長速度。從出口數據來看，高技術產品出口增長40.9％，也高於35.2％的出口增長。這在一定程度上體現了工業內部結構改善的趨勢。

　　同時
，電子製造業投資也增長較快。上半年
，通信設備計算機及其他電子設備製造業增長44.1％，增速同比加快41.2個百分點，比一季度加快9.2個百分點。

　　區域發展協調性增強

　　從工業看
，1至6月份，中部和西部地區規模以上工業增長20.7％和17.6％
，明顯快於東部16.7％的增長速度。從投資看
，1至6月份，中部和西部地區城鎮固定資產投資分別增長28.0％和27.3％，也明顯快於東部地區城鎮固定資產投資22.4％的增長速度。此外
，中西部地區社會消費品零售增速也快於東部地區。

　　工(gong)業(ye)和(he)投(tou)資(zi)的(de)快(kuai)速(su)增(zeng)長(chang)，使(shi)中(zhong)西(xi)部(bu)地(di)區(qu)吸(xi)納(na)勞(lao)動(dong)力(li)的(de)能(neng)力(li)增(zeng)強(qiang)

，勞(lao)動(dong)力(li)增(zeng)速(su)也(ye)超(chao)過(guo)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)，西(xi)部(bu)更(geng)成(cheng)為(wei)吸(xi)納(na)外(wai)出(chu)勞(lao)動(dong)力(li)增(zeng)長(chang)最(zui)快(kuai)的(de)地(di)區(qu)。今(jin)年(nian)上(shang)半(ban)年(nian)，在(zai)東(dong)部(bu)地(di)區(qu)務(wu)工(gong)的(de)勞(lao)動(dong)力(li)為(wei)10367萬人，增長2.9％；在中部地區務工的勞動力為2314萬人
，增長4.6％；在西部地區務工的勞動力為2980萬人
，增長8.6％。

　　總體而言，麵對2008年下半年以來外部市場環境不斷惡化，國內經濟明顯下滑的困難，在國家結構調整政策的指導下，部分企業也更加重視技術進步、技術改造和技術創新
，並根據市場環境的變化，適時調整產品生產和發展策略，不斷加大節能減排投入力度。市場的“倒逼”機製、政策調整和企業的主動應對，共同成為推動經濟結構調整
、節能減排、zhuanbianfazhanfangshidezhongyaoliliang。dantongshiyeyingdangkandao
，dangqianjingjijiegouchuxiandeyixiejijibianhuahaizhishichubude，jichushangbuwengu，jingjiyunxingzhongchangqicunzaidejiegouxingmaodunhecufangzengchangfangshishangweidedaogenbenxingdegaishan，jienengjianpaihejiegoutiaozhengrenwuyiranshifenjianju。