摘  要：一直以來，我國經濟增長主要依賴勞動密集型和資源密集型產業的發展。全國政協經濟委員會副主任、中zhong國guo國guo際ji經jing濟ji交jiao流liu中zhong心xin常chang務wu副fu理li事shi長chang鄭zheng新xin立li指zhi出chu，隻zhi有you把ba國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin的de巨ju大da潛qian力li激ji發fa出chu來lai，建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de目mu標biao才cai指zhi日ri可ke待dai。

　　舜網訊 一(yi)直(zhi)以(yi)來(lai)

，我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)主(zhu)要(yao)依(yi)賴(lai)勞(lao)動(dong)密(mi)集(ji)型(xing)和(he)資(zi)源(yuan)密(mi)集(ji)型(xing)產(chan)業(ye)的(de)發(fa)展(zhan)。但(dan)是(shi)

，隨(sui)著(zhe)勞(lao)動(dong)力(li)成(cheng)本(ben)優(you)勢(shi)的(de)下(xia)降(jiang)和(he)資(zi)源(yuan)環(huan)境(jing)壓(ya)力(li)的(de)增(zeng)大(da)，這(zhe)種(zhong)傳(chuan)統(tong)的(de)增(zeng)長(chang)方(fang)式(shi)越(yue)來(lai)越(yue)難(nan)以(yi)為(wei)繼(ji)。今(jin)年(nian)以(yi)來(lai)
，多(duo)家(jia)企(qi)業(ye)因(yin)工(gong)資(zi)、福利等引發的“停工”shijian，yijidongbuyanhaijizhongxibudiquzhengfufenfenshangtiaozuidigongzibiaozhundejucuo，wuyibuzaiyushizhewoguojingjifazhanfangshizhuanxingyijingkeburonghuan。zhuanbianjingjifazhanfangshiguanjianzaizizhuchuangxin。jinri，quanguozhengxiejingjiweiyuanhuifuzhuren、中國國際經濟交流中心常務副理事長
、zhongyangzhengceyanjiushiyuanfuzhurenzhengxinlizaijieshoujizhezhuanfangshizhichu，zizhuchuangxinshishirenmincongjingjifazhansuochuangzaodecaifuzhonggengduoshouyidegenbentujing，zhiyoubaguoyoudazhongxingqiyezizhuchuangxindejudaqianlijifachulai，jianshechuangxinxingguojiademubiaocaizhirikedai
，weiraojianshechuangxinxingguojiazhegezhanlvemubiao，zhengfuhaiyaoxiadaliqi。

　　自主創新是使人民從經濟發展中更多受益的根本途徑

　　記者：zizhuchuangxinzhanlveshitupowoguozishenfazhandexianshikunjingheweilaikexuefazhanneizaiyaoqiudebiranxuanze。ninrenweidangqianxingshixiaduiyulijiezizhuchuangxinzhanlveyoushenmexindeqishi？

　　鄭新立：2005nianmo
，dangdeshiliujiewuzhonghuitichulezizhuchuangxindezhongdafazhanzhanlve。dangshi，womenguojiajingjifazhanmianlinzheyigeyanzhongdezhiyue，jiushijingjizengchangguoduyilailaodongmijixingchanpinheziyuanmijixingchanpin。

　　我wo國guo的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan品pin絕jue大da部bu分fen以yi加jia工gong貿mao易yi為wei主zhu，消xiao耗hao了le大da量liang的de能neng源yuan和he原yuan材cai料liao，貢gong獻xian了le大da量liang的de勞lao動dong力li，但dan是shi獲huo利li甚shen微wei。長chang期qi依yi靠kao這zhe種zhong以yi加jia工gong貿mao易yi為wei主zhu的de勞lao動dong密mi集ji型xing產chan業ye發fa展zhan
，雖sui然ranGDP的增長速度很快，但是人民得到的收益卻比較少

，對國家稅收的貢獻也不大。

　　tongshi，jingjizengchangguoduyilaiyinengyuanxiaohaoweizhudeziyuanmijixingchanyedefazhanyenanyichixu。youyuquefazizhuzhishichanquandejishu，guoneitouzizhinengjizhongtouxianggangtie、水泥、電解鋁等高耗能、高汙染行業，而電子信息
、精密設備等技術
、知識密集型行業主要靠外商投資或進口產品來滿足需求，這使我國經濟的持續增長遭到資源環境越來越嚴重的製約。

　　正是在這樣的背景下，自主創新的國家戰略被提到議事日程。黨的十六屆五中全會關於製定“十一五”規劃的《建議》指出：“要深入實施科教興國戰略和人才強國戰略
，把增強自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整產業結構
、轉變增長方式的中心環節。”bazizhuchuangxinhechanyeshengjifangzaiyiqi
，jiushiyaobakexuejishuzhuanhuaweishengchanli，yizizhuchuangxindaidongchanyeshengji。zhezhongtifazaizhongyangwenjianzhongshidiyicichuxian，shiyigetupo
，youliyuconggenbenshangjiejuewoguokejiyujingji“兩張皮”的體製問題。

　　2007年
，黨的十七大報告進一步強調：提高自主創新能力
，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心。十七大報告代表了我們全黨的認識、是全黨的指導思想，這充分體現了黨中央對這一關係國家興衰大事的高度重視。

　　這(zhe)次(ci)爆(bao)發(fa)的(de)全(quan)球(qiu)金(jin)融(rong)危(wei)機(ji)給(gei)美(mei)國(guo)等(deng)經(jing)濟(ji)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)帶(dai)來(lai)了(le)重(zhong)創(chuang)
，但(dan)也(ye)將(jiang)有(you)力(li)地(di)刺(ci)激(ji)全(quan)球(qiu)科(ke)技(ji)進(jin)步(bu)和(he)新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)的(de)興(xing)起(qi)。從(cong)曆(li)史(shi)經(jing)驗(yan)來(lai)看(kan)，真(zhen)正(zheng)走(zou)出(chu)危(wei)機(ji)的(de)影(ying)響(xiang)，出(chu)現(xian)新(xin)一(yi)輪(lun)複(fu)蘇(su)和(he)繁(fan)榮(rong)，有(you)待(dai)於(yu)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)帶(dai)來(lai)新(xin)的(de)投(tou)資(zi)需(xu)求(qiu)，從(cong)而(er)形(xing)成(cheng)能(neng)夠(gou)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)的(de)新(xin)的(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)點(dian)。我(wo)們(men)要(yao)戰(zhan)勝(sheng)危(wei)機(ji)的(de)影(ying)響(xiang)，變(bian)挑(tiao)戰(zhan)為(wei)機(ji)遇(yu)，就(jiu)必(bi)須(xu)把(ba)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)擺(bai)在(zai)突(tu)出(chu)的(de)位(wei)置(zhi)，以(yi)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)帶(dai)動(dong)產(chan)業(ye)升(sheng)級(ji)
，增(zeng)強(qiang)國(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。

　　目前
，我國正致力於產業結構的優化升級
，實現產業結構由能源資源密集型為主向技術、知識密集型產業為主的轉變，降低高耗能
、高汙染
、資zi源yuan型xing產chan業ye在zai國guo民min經jing濟ji中zhong的de比bi重zhong，提ti高gao產chan品pin的de技ji術shu含han量liang和he附fu加jia值zhi。從cong當dang前qian來lai看kan，我wo國guo傳chuan統tong產chan品pin出chu口kou大da幅fu下xia滑hua，而er具ju有you較jiao高gao技ji術shu含han量liang的de新xin產chan品pin卻que能neng擴kuo大da出chu口kou，這zhe充chong分fen證zheng明ming了le自zi主zhu創chuang新xin是shi應ying對dui經jing濟ji危wei機ji的de有you效xiao措cuo施shi。同tong時shi

，作zuo為wei一yi個ge經jing濟ji大da國guo，經jing濟ji的de發fa展zhan必bi須xu建jian立li在zai以yi自zi主zhu知zhi識shi產chan權quan為wei主zhu的de技ji術shu基ji礎chu之zhi上shang
，這zhe是shi使shi我wo國guo人ren民min能neng夠gou從cong經jing濟ji發fa展zhan所suo創chuang造zao的de財cai富fu中zhong更geng多duo受shou益yi的de根gen本ben途tu徑jing。況kuang且qie，真zhen正zheng的de核he心xin技ji術shu
、關鍵技術是買不來的，提高自主創新能力才是真正的出路。

　　要激發出國有大中型企業自主創新的巨大潛力

　　記者：建立以企業為主體的技術創新體係是加強自主創新

、建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de關guan鍵jian。國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye作zuo為wei我wo國guo國guo民min經jing濟ji的de主zhu導dao力li量liang
，它ta們men在zai技ji術shu創chuang新xin方fang麵mian有you著zhe良liang好hao的de基ji礎chu和he更geng多duo的de優you勢shi，也ye有you著zhe更geng大da的de責ze任ren，它ta們men在zai技ji術shu創chuang新xin方fang麵mian的de努nu力li更geng具ju有you引yin領ling性xing，也ye更geng可ke能neng產chan生sheng跨kua越yue性xing的de技ji術shu發fa展zhan。但dan現xian實shi的de情qing況kuang卻que不bu太tai讓rang人ren滿man意yi。您nin認ren為wei問wen題ti的de關guan鍵jian在zai哪na兒er
？

　　鄭新立：近幾年，我國國有企業特別是中央所屬企業在自主創新方麵的努力還是初見成效的。如2009年中石化申請發明專利1529件，比2008年增長了80%。大唐移動專利申請量為842件，比2008年的610件增加了38%
，取得了不錯的成績。

　　但是
，總體上我國國有大中型企業自主創新的動力不足，積極性不高。據有關統計數據顯示，有60%的企業沒有自己的研發機構
；2/3的企業沒有自己的專利
；引進經費支出與消化吸收經費支出的比例，大中型企業僅為4.1∶1；juedaduoshuqiyequefajuyouhexinjishudezhishichanquan。zhexieqingkuangbiaoming
，woguogongyeqiyeduijishuyanfadezhongshichengdusuiranyousuotigao，danshangweizhenzhengzoushangyijishujinbuqiufazhandedaolu，rengrantingliuzaizhongyinjin
、輕消化的狀態。

　　現在，我國大中型企業研發投入占銷售收入的比例不到2%，遠遠低於國際上3%的水平。在國際上
，3%已經是最低的比例，到了淘汰的邊緣，一般是5%，而高技術企業的這個比例一般在10%以上。現在我們的國有大中型企業與國際上的差距如此之大

，是很不正常的。

　　國guo有you企qi業ye之zhi所suo以yi自zi主zhu創chuang新xin的de積ji極ji性xing不bu高gao
，與yu現xian行xing的de考kao核he體ti製zhi有you直zhi接jie有you關guan。現xian行xing的de考kao核he體ti製zhi隻zhi注zhu重zhong資zi產chan的de保bao值zhi增zeng值zhi
，以yi及ji當dang年nian利li潤run的de實shi現xian。這zhe種zhong考kao核he辦ban法fa，對dui於yu激ji勵li企qi業ye創chuang造zao效xiao益yi功gong不bu可ke沒mei。但dan是shi也ye帶dai來lai一yi個ge突tu出chu的de問wen題ti，就jiu是shi忽hu視shi了le企qi業ye的de長chang遠yuan發fa展zhan
，沒mei有you把ba因yin技ji術shu創chuang新xin所suo帶dai來lai的de無wu形xing資zi產chan的de增zeng值zhi包bao含han其qi中zhong
，更geng沒mei有you把ba技ji術shu成cheng果guo列lie入ru企qi業ye的de考kao核he範fan圍wei
，這zhe無wu形xing中zhong就jiu引yin導dao了le企qi業ye決jue策ce的de短duan期qi行xing為wei，降jiang低di了le企qi業ye研yan發fa投tou入ru的de積ji極ji性xing。馬ma克ke思si在zai《資本論》zhongzenggaosuwomen
，suizhejishujinbu，qiyezichanyoujigouchengdebuduantigao，zichanjishuhanliangyebuduantigao。erxianzaidezhezhongkaohezhidu，bufuhemakesizhuyidejingjijiazhiguilv，biaoxianchuyizhongluohoudeguanlilinian。

　　要yao調tiao動dong起qi國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye特te別bie是shi央yang企qi的de自zi主zhu創chuang新xin積ji極ji性xing，就jiu要yao改gai革ge現xian有you的de國guo企qi考kao核he體ti製zhi，建jian立li國guo有you企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin的de激ji勵li機ji製zhi。企qi業ye獲huo得de的de技ji術shu成cheng果guo
，應ying對dui其qi市shi場chang價jia值zhi做zuo出chu評ping價jia
，列lie為wei企qi業ye的de績ji效xiao。對dui企qi業ye業ye績ji的de考kao核he，不bu僅jin要yao注zhu重zhong實shi現xian利li潤run和he資zi產chan保bao值zhi增zeng值zhi，也ye要yao注zhu重zhong其qi技ji術shu儲chu備bei等deng長chang期qi發fa展zhan能neng力li。在zai考kao核he企qi業ye資zi產chan價jia值zhi時shi，不bu僅jin要yao看kan其qi有you形xing資zi產chan，也ye要yao看kan其qi無wu形xing資zi產chan的de增zeng值zhi，越yue是shi技ji術shu、知識密集型企業，越是要注重考核其無形資產。

　　國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye，處chu在zai國guo民min經jing濟ji的de關guan鍵jian位wei置zhi，處chu在zai國guo計ji民min生sheng的de關guan鍵jian領ling域yu，是shi國guo家jia的de支zhi柱zhu產chan業ye。他ta們men擁yong有you最zui好hao的de設she備bei
，擁yong有you雄xiong厚hou的de資zi金jin和he優you秀xiu的de人ren才cai
，隻zhi有you把ba國guo有you大da中zhong型xing企qi業ye自zi主zhu創chuang新xin的de巨ju大da潛qian力li激ji發fa出chu來lai，建jian設she創chuang新xin型xing國guo家jia的de目mu標biao才cai指zhi日ri可ke待dai。

　　中小企業要善於利用資本市場

　　記者：相比之下，中小企業是自主創新最為旺盛的場所。有關統計顯示，70%的科技創新都發生在中小企業。但是
，中小企業的發展普遍麵臨融資難的問題，這個問題如何解決
？

　　鄭新立：中小企業在自主創新上也能夠發揮極大的作用。大企業都是從小企業發展起來的，像華為公司
，創立之初注冊資金僅2萬餘元
，而到了2009年銷售收入達到1千多億
，成為全球領先的電信公司。

　　擁有先進技術成果和發展潛力的中小企業在發展初期
，要善於借助資本市場
、創業板市場以及風險投資資金使自己不斷地發展壯大起來。政府要鼓勵有條件的中小企業利用資本市場的優選機製
、籌資機製、以及社會監督機製發展自己。

　　youxuanjizhi，jiushitongguozhuanjialicailaixuanzenaxiefazhanqianlidadeqiye。chouzijizhi，jiushiyidanzhegeqiyefazhanqianjinghao，tongguozibenshichangbashehuizibenxunsujizhongqilai，tongguogupiaozengzhilaichoujidaliangdezibenjin，bingqiebuxiangyinxingdaikuanxuyaofugeilixi。shehuijiandujizhi
，jiushiqiyeshangshiyaodingqipilucaiwuzhuangkuang
，jieshoumeitidejiandu。

　　通tong過guo資zi本ben市shi場chang的de這zhe三san個ge機ji製zhi，能neng使shi小xiao企qi業ye迅xun速su做zuo大da做zuo強qiang。像xiang美mei國guo微wei軟ruan這zhe樣yang的de全quan球qiu軟ruan件jian行xing業ye的de龍long頭tou老lao大da，就jiu是shi依yi托tuo納na斯si達da克ke市shi場chang迅xun速su膨peng脹zhang起qi來lai的de。我wo國guo有you一yi些xie企qi業ye發fa展zhan得de比bi較jiao快kuai，也ye是shi靠kao資zi本ben市shi場chang支zhi持chi的de結jie果guo。現xian在zai的de創chuang業ye板ban市shi場chang門men檻kan比bi較jiao高gao，在zai創chuang業ye板ban上shang市shi之zhi前qian的de那na個ge階jie段duan，中zhong小xiao企qi業ye需xu要yao通tong過guo風feng險xian投tou資zi資zi金jin使shi自zi己ji盡jin快kuai發fa展zhan起qi來lai。

　　記者：風險投資資金在創新型中小企業發展之初起到了很重要的作用，並在上個世紀八九十年代風靡了一段時間
，但是為什麼沒有形成氣候
？

　　鄭新立：由you於yu風feng險xian投tou資zi風feng險xian性xing比bi較jiao大da，因yin此ci項xiang目mu經jing理li人ren非fei常chang關guan鍵jian，目mu前qian中zhong國guo還hai十shi分fen缺que乏fa優you秀xiu的de項xiang目mu經jing理li人ren。項xiang目mu經jing理li一yi方fang麵mian要yao了le解jie技ji術shu，另ling一yi方fang麵mian知zhi識shi麵mian要yao寬kuan

，判pan斷duan分fen析xi能neng力li要yao強qiang。中zhong國guo需xu要yao更geng多duo優you秀xiu的de風feng險xian投tou資zi項xiang目mu經jing理li人ren。

　　深圳自主創新模式最為成功可以複製

　　記者：自zi自zi主zhu創chuang新xin戰zhan略lve實shi施shi以yi來lai
，各ge地di爭zheng建jian創chuang新xin型xing城cheng市shi，成cheng為wei創chuang新xin型xing國guo家jia建jian設she的de重zhong要yao引yin擎qing。這zhe其qi中zhong您nin認ren為wei最zui為wei成cheng功gong的de城cheng市shi是shi哪na一yi個ge，其qi成cheng功gong的de關guan鍵jian因yin素su是shi什shen麼me？

　　鄭新立：我認為，深圳是我國最具創新活力的城市，湧現出了華為、中興

、比亞迪等一大批創新型企業。

　　如果僅從科技資源上來看
，深圳遠不是全國最好的，國內有許多城市的科研院所
、大(da)學(xue)和(he)科(ke)技(ji)人(ren)才(cai)的(de)數(shu)量(liang)遠(yuan)遠(yuan)超(chao)過(guo)深(shen)圳(zhen)。但(dan)是(shi)，深(shen)圳(zhen)卻(que)能(neng)成(cheng)功(gong)地(di)培(pei)養(yang)出(chu)如(ru)此(ci)多(duo)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，這(zhe)決(jue)不(bu)是(shi)偶(ou)然(ran)的(de)，關(guan)鍵(jian)在(zai)於(yu)深(shen)圳(zhen)營(ying)造(zao)了(le)鼓(gu)勵(li)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)的(de)良(liang)好(hao)政(zheng)策(ce)環(huan)境(jing)。

　　深圳市政府出台了一係列鼓勵自主創新的政策，讓搞自主創新的人能得到資金的支持；研發出來的成果可得到評估。深圳在20世紀80niandaijiuchenglilejishuchengguopingguzhongxin，shoukaijishuchengguopingjiazhixianhe。youlepingguzhidu，chengguodejiazhikeyigengqingxiditixianchulai
，congerweichengguodetuiguangzhuanhuachangkailediyidaodamen。

　　更geng重zhong要yao的de是shi，由you深shen圳zhen市shi政zheng府fu出chu資zi興xing辦ban的de風feng險xian投tou資zi公gong司si和he貸dai款kuan擔dan保bao公gong司si，專zhuan門men對dui處chu於yu起qi步bu或huo成cheng長chang階jie段duan的de高gao新xin技ji術shu企qi業ye予yu以yi扶fu持chi，現xian在zai深shen圳zhen發fa展zhan起qi來lai的de具ju有you一yi定ding規gui模mo的de高gao新xin技ji術shu企qi業ye

，90%以(yi)上(shang)在(zai)成(cheng)長(chang)的(de)關(guan)鍵(jian)階(jie)段(duan)都(dou)得(de)到(dao)過(guo)這(zhe)兩(liang)個(ge)公(gong)司(si)的(de)支(zhi)持(chi)。這(zhe)兩(liang)個(ge)公(gong)司(si)也(ye)在(zai)支(zhi)持(chi)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)中(zhong)擴(kuo)大(da)了(le)經(jing)濟(ji)規(gui)模(mo)
，形(xing)成(cheng)了(le)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展(zhan)的(de)良(liang)性(xing)運(yun)行(xing)機(ji)製(zhi)，進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)大(da)了(le)對(dui)企(qi)業(ye)的(de)扶(fu)持(chi)力(li)度(du)，同(tong)時(shi)還(hai)帶(dai)動(dong)了(le)民(min)營(ying)風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)公(gong)司(si)和(he)貸(dai)款(kuan)擔(dan)保(bao)公(gong)司(si)的(de)發(fa)展(zhan)。目(mu)前(qian)深(shen)圳(zhen)全(quan)市(shi)共(gong)興(xing)辦(ban)了(le)200多家風險投資公司，曾一度占全國風險投資公司總數的70%以上。正是這樣一種激勵創新的做法，促進了深圳高新技術產業的發展，創造了深圳奇跡。

　　有關資料表明

，2009年美國申請國際專利的數量為5萬項
，而中國為8千項，美國的專利數是我們的6倍

，這個數字比較準確地反映了我國同美國在國際競爭力和科技競爭力上的差距。而華為公司，僅2009年一年申請的國際專利就有1800多項
，這也讓我們看到了希望，也就是說，如果我們能培育出30個像華為這樣的公司
，我們就能在科技創新上趕超美國。

　　我國有30多個省
、市

、自治區
，如果這些省市，特別是那些擁有雄厚科技資源的大中型城市
，能夠像深圳一樣營造一個鼓勵、扶持自主創新的政策環境，那麼我國就完全有可能在一個較短的時間內再打造出一批像深圳這樣的創新型城市來。

　　在國家大的法律
、政(zheng)策(ce)相(xiang)同(tong)的(de)環(huan)境(jing)下(xia)

，深(shen)圳(zhen)的(de)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)模(mo)式(shi)成(cheng)功(gong)了(le)，但(dan)有(you)的(de)城(cheng)市(shi)卻(que)沒(mei)有(you)成(cheng)功(gong)。這(zhe)是(shi)因(yin)為(wei)有(you)的(de)城(cheng)市(shi)重(zhong)視(shi)了(le)，有(you)的(de)城(cheng)市(shi)卻(que)沒(mei)有(you)重(zhong)視(shi)。隻(zhi)要(yao)各(ge)個(ge)省(sheng)市(shi)政(zheng)府(fu)都(dou)重(zhong)視(shi)這(zhe)件(jian)事(shi)，就(jiu)完(wan)全(quan)可(ke)以(yi)複(fu)製(zhi)深(shen)圳(zhen)模(mo)式(shi)，培(pei)育(yu)出(chu)一(yi)批(pi)華(hua)為(wei)這(zhe)樣(yang)的(de)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)。

　　建設創新型國家政府還需花大力氣

　　記者：圍繞建設創新型國家這個戰略目標，未來十年
，政府工作的著力點在哪兒
？

　　鄭新立：在自主創新戰略實施的這4年多的時間裏
，我們取得了一係列的成就
，然而圍繞建設創新型國家這個戰略目標，政府還要做大量的工作：

　　第一，認真落實《國家中長期科技發展規劃綱要》，抓好16個重大科技專項的落實。這16個重大科技專項
，是經過眾多專家精心篩選出來的，如果能夠成功實施並取得預期的成效

，將會給中國的科技實力
、經濟實力帶來重大而深刻的影響。落實好《綱要》，對提高我國自主創新能力
、建設創新型國家至關重要。

　　第二，落實好鼓勵自主創新的政策。為鼓勵自主創新，中央出台了90多項配套政策，對鼓勵自主創新發揮了重要作用
，但仍存在不少問題。據有關部門調查，一些政策落實困難，如“技術開發費150%抵扣所得稅”政策

，僅有38%的企業享受到，有19%的企業由於部門協調不夠未能享受
，還有19%的企業根本不知道有該政策。所以，應對各項政策的實施情況進行一次全麵檢查、zongjie，shizhijinyibuwanshan。tongshijianliduizhexiepeitaozhengcedegenzongtixi
，genzongqiluoshiqingkuang，shizhexiehaodezhengcezhenzhengnengfahuizuoyong。worenwei，ruguojiangzhexiezhengcezhenzhengluodaoshichu，duizhongguodezizhuchuangxinhuiqidaohendadetuidongzuoyong。

　　第三
，在各個城市
，要培育一批創新型企業。全國30個(ge)省(sheng)市(shi)自(zi)治(zhi)區(qu)

，各(ge)有(you)其(qi)優(you)勢(shi)

，利(li)用(yong)好(hao)自(zi)己(ji)的(de)優(you)勢(shi)，選(xuan)擇(ze)一(yi)個(ge)主(zhu)攻(gong)方(fang)向(xiang)，培(pei)育(yu)一(yi)批(pi)創(chuang)新(xin)型(xing)企(qi)業(ye)，形(xing)成(cheng)一(yi)個(ge)產(chan)業(ye)集(ji)群(qun)，在(zai)一(yi)兩(liang)個(ge)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)領(ling)域(yu)達(da)到(dao)世(shi)界(jie)先(xian)進(jin)水(shui)平(ping)。那(na)麼(me)，黨(dang)的(de)十(shi)七(qi)大(da)提(ti)出(chu)的(de)建(jian)設(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國(guo)家(jia)的(de)戰(zhan)略(lve)目(mu)標(biao)就(jiu)有(you)了(le)可(ke)靠(kao)保(bao)證(zheng)。

　　第四
，複製深圳模式，培育一批創新型城市。應該在北京、上海
、武漢、xiandengzhexiekejiziyuanbijiaohaodechengshi，jianliduigaoxinjishuqiyedetouzigulihedaikuanfengxiandanbaotiexizhidu，xingchengyigeyouliyujishuchuangxinhejishuchengguochanyehuadezhengcehuanjing。tongshihaiyaoyingzaoyigegulichuangxin、容忍失敗的良好社會環境。

　　diwu，chongfenliyongguojishichangziyuan，jiakuaiwoguozizhuchuangxindebufa。quanqiujinrongweijigeifadaguojiadeqiyedailaiyanzhongkunnan

，yipiyongyoujiaohaokejiziyuandeqiye，youyushoudaoshichangxuqiuhezijingonggeideyingxiangerxianrukunjing。duiyuwoguoqiyelaishuo，tongguoguojibinggou
，liyongguojikejiziyuan，xunsutishengbenguoqiyedejishushuipinghezizhuchuangxinnengli，bushiweiyitiaoyouxiaodetujing。biru，zhejiangjiliqichejituanchenggongbinggouruidianwoerwogongsi
，shiwoguoqicheqiyezaizhonggaodangjiaocheshengchanfangmianshixianlejishudekuayue，jiushiyigedianxingdefanli。

　　diliu，jijishixingyinzhichuangxin。tongguoyinjinguowaidexianjinjishu，duigegexingyedezhongdajishunantijinxingkeyangongguan。biru，woguogaosutieludefazhan
，jiushitongguoyinjindeguo、日本、法國的先進技術再進行係統集成創新，形成了具有自主知識產權的技術和全套設備的製造能力
，成為了全球高鐵技術進步的引領者。

　　第七，建立吸引全球科技人才的機製，並作為提高自主創新能力的一項戰略措施加以實施。中國GDP總zong量liang已yi經jing超chao過guo日ri本ben，位wei居ju世shi界jie第di二er
，下xia一yi步bu就jiu是shi中zhong美mei間jian的de競jing爭zheng。在zai這zhe場chang競jing爭zheng中zhong，科ke技ji人ren才cai的de競jing爭zheng占zhan據ju首shou位wei。美mei國guo領ling先xian世shi界jie科ke技ji的de優you勢shi在zai很hen大da程cheng度du上shang是shi因yin為wei吸xi引yin了le全quan球qiu的de科ke技ji人ren才cai。我wo們men要yao學xue習xi美mei國guo的de經jing驗yan，把ba一yi些xie大da學xue辦ban成cheng科ke研yan基ji地di，用yong獎jiang學xue金jin吸xi引yin各ge國guo研yan究jiu生sheng到dao中zhong國guo留liu學xue；yongzhongjinxiyingeguokejirencaidaozhongguogongzuo，qutianxiazhicai，weiwosuoyong。yaorenzhenshishirencaiqiangguozhanlve，zhichihaiwaigaocengciliuxuerenyuanhuiguogongzuo，tongshixiyinnaxieganggangtuixiuyouzhefengfujingyandedaxuejiaoshouhekeyanrencai，yilinghuoduoyangdexingshi，dingqihebudingqididaozhongguogongzuo
，weiwoguodekejihejingjifazhangongxianzhihui。