http://kadhoai.com.cn 2026-04-27 13:48:12 來源:中國自動化學會專家谘詢工作委員會
胡(hu)錦(jin)濤(tao)同(tong)誌(zhi)指(zhi)出(chu),綜(zong)合(he)判(pan)斷(duan)國(guo)際(ji)國(guo)內(nei)經(jing)濟(ji)形(xing)勢(shi),轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)已(yi)刻(ke)不(bu)容(rong)緩(huan)。為(wei)什(shen)麼(me)要(yao)加(jia)快(kuai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)?怎(zen)樣(yang)加(jia)快(kuai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)?這(zhe)裏(li)從(cong)經(jing)濟(ji)理(li)論(lun)的(de)層(ceng)麵(mian)作(zuo)一(yi)些(xie)分(fen)析(xi)。
為什麼說轉變經濟發展方式已刻不容緩
經濟發展與經濟增長不同。經濟增長是指一個國家或地區生產的產品與勞務總量的增加,一般以GDP、GNP等指標來核算和反映。經濟發展除了包括經濟增長的內容,還包括經濟結構轉變以及生態環境、醫療衛生、文化教育、人ren民min生sheng活huo質zhi量liang和he幸xing福fu指zhi數shu等deng的de變bian化hua和he提ti升sheng。從cong經jing濟ji發fa展zhan而er不bu是shi經jing濟ji增zeng長chang的de角jiao度du思si考kao問wen題ti,當dang前qian國guo際ji國guo內nei經jing濟ji形xing勢shi以yi及ji我wo國guo經jing濟ji發fa展zhan的de階jie段duan性xing特te征zheng都dou表biao明ming,轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi已yi刻ke不bu容rong緩huan。
為應對國際金融危機,各國都在大力推進經濟調整。例如,美國政府明確提出回歸實體經濟,加強出口;meiguojumindexiaofeiguannianhefangshiyezaifashengbianhua。shijiejingjidetiaozhenghebianhuayijimaoyibaohuzhuyitaitou,yiweizheguojimaoyihennanhuifudaoweijiqiandenazhonggaosuzengchangzhuangtai,woguobixutiaozhengguoduyilaiduiwaimaoyiladongjingjifazhandemoshi。shishishang,guoduyilaiwaixuyebufuhedaguojingjidetezheng。daguodeguoneishichangguangkuo,juyoujudadeneixuyoushi,yinggaichongfenwajueheliyong。
資源、環境壓力使得低成本的經濟發展模式難以為繼。長期以來,我國經濟發展一直遵循比較優勢理論,走低成本、低價格的路線。低成本模式把資源、環境、勞動力的成本壓到了不能再低的程度,並沒有反映這些生產要素的稀缺程度和真實社會成本,致使資源、環境承受著巨大壓力,不堪重負;而近年來一些地區陸續發生“民工荒”,可ke以yi說shuo就jiu是shi市shi場chang對dui既ji有you發fa展zhan模mo式shi的de反fan應ying。低di成cheng本ben模mo式shi雖sui然ran在zai一yi國guo經jing濟ji發fa展zhan的de最zui初chu階jie段duan具ju有you積ji極ji作zuo用yong,但dan隨sui著zhe經jing濟ji的de發fa展zhan和he國guo際ji經jing濟ji形xing勢shi的de變bian化hua,其qi先xian天tian的de弊bi端duan逐zhu漸jian暴bao露lu出chu來lai:一是經濟增長靠的是低成本而不是創新,而且低成本的增長也不利於創新;二是長期實行低工資,直接影響居民消費能力的提升,影響擴大內需;三是低成本戰略通常適用於進入門檻不高的產業領域,當越來越多的企業、地di區qu和he國guo家jia加jia入ru這zhe類lei產chan業ye領ling域yu的de競jing爭zheng時shi,建jian立li在zai低di成cheng本ben之zhi上shang的de優you勢shi就jiu會hui被bei削xue弱ruo以yi至zhi消xiao失shi。麵mian對dui約yue束shu條tiao件jian的de改gai變bian,轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi已yi刻ke不bu容rong緩huan。
我國經濟發展已進入新的階段,應當更加重視GDP的質量和構成。改革開放以來,我國經濟實現了長足發展。如果說以前我們必須重視經濟發展速度、重視經濟總量,那麼,現在就應當更加重視經濟發展的質量。重視經濟發展的質量,就要看GDP的(de)內(nei)容(rong),看(kan)它(ta)的(de)實(shi)際(ji)構(gou)成(cheng)。馬(ma)克(ke)思(si)在(zai)講(jiang)到(dao)使(shi)用(yong)價(jia)值(zhi)和(he)價(jia)值(zhi)的(de)關(guan)係(xi)時(shi)強(qiang)調(tiao)使(shi)用(yong)價(jia)值(zhi)是(shi)價(jia)值(zhi)的(de)物(wu)質(zhi)承(cheng)擔(dan)者(zhe),不(bu)僅(jin)要(yao)看(kan)價(jia)值(zhi)量(liang)而(er)且(qie)要(yao)看(kan)使(shi)用(yong)價(jia)值(zhi)的(de)性(xing)質(zhi)和(he)構(gou)成(cheng)。曆(li)史(shi)的(de)教(jiao)訓(xun)值(zhi)得(de)汲(ji)取(qu)。清(qing)朝(chao)後(hou)期(qi),雖(sui)然(ran)我(wo)國(guo)GDP的規模很大,但由於其構成是茶葉、蠶繭、瓷器等,而西方國家的GDP構成則是機器設備、堅船利炮,結果我們還是落後,加上製度落後、政治腐敗,最終是被動挨打。這說明,要提升一國的競爭力,必須改善GDP的構成。如果我國的GDP是由世界領先的技術、關鍵領域的知識產權、高品質的產品和服務構成的,那麼,我國經濟的素質和競爭力就是領先的,經濟發展方式轉變就取得了實效。
加快自主創新和高級生產要素培育
加快經濟發展方式轉變,必須形成正確的經濟發展戰略。長期以來,我國的經濟發展是建立在資源、環境、勞動力等便宜的所謂比較優勢基礎之上的。我國經濟發展的成就得益於此,發展中的許多問題也根源於此,如創新能力不足、缺少核心技術、資源和環境代價過高、內需嚴重不足、在一些關鍵領域缺乏競爭力等。
事實上,我們對比較優勢理論是存在一定誤解的。首先,“比較優勢”是18、19世紀產業發展比較粗糙、靜(jing)態(tai)的(de)自(zi)然(ran)的(de)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)中(zhong)居(ju)於(yu)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)的(de)產(chan)物(wu)。而(er)在(zai)當(dang)代(dai),隨(sui)著(zhe)科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)的(de)發(fa)展(zhan),動(dong)態(tai)的(de)高(gao)級(ji)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)以(yi)及(ji)創(chuang)新(xin)在(zai)經(jing)濟(ji)生(sheng)活(huo)中(zhong)居(ju)於(yu)主(zhu)導(dao)地(di)位(wei)。在(zai)變(bian)化(hua)了(le)的(de)形(xing)勢(shi)下(xia),依(yi)靠(kao)靜(jing)態(tai)的(de)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)存(cun)在(zai)許(xu)多(duo)先(xian)天(tian)不(bu)足(zu)。從(cong)當(dang)代(dai)世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)來(lai)看(kan),一(yi)些(xie)不(bu)具(ju)備(bei)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)的(de)國(guo)家(jia)依(yi)靠(kao)人(ren)民(min)的(de)努(nu)力(li)、高gao級ji生sheng產chan要yao素su的de豐feng沛pei以yi及ji創chuang新xin能neng力li等deng,實shi現xian了le經jing濟ji的de高gao質zhi量liang發fa展zhan。時shi代dai變bian了le,高gao級ji生sheng產chan要yao素su和he創chuang新xin的de重zhong要yao性xing已yi經jing超chao越yue了le自zi然ran資zi源yuan等deng方fang麵mian的de靜jing態tai比bi較jiao優you勢shi。其qi次ci,比bi較jiao優you勢shi理li論lun更geng適shi合he在zai一yi國guo範fan圍wei內nei發fa揮hui作zuo用yong,當dang把ba它ta應ying用yong到dao世shi界jie範fan圍wei的de時shi候hou,則ze應ying當dang是shi有you條tiao件jian、有(you)限(xian)度(du)的(de)。最(zui)早(zao)提(ti)出(chu)把(ba)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)應(ying)用(yong)到(dao)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)的(de)是(shi)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia),反(fan)映(ying)了(le)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)利(li)益(yi)。而(er)欠(qian)發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)對(dui)於(yu)在(zai)世(shi)界(jie)範(fan)圍(wei)內(nei)發(fa)揮(hui)比(bi)較(jiao)優(you)勢(shi)則(ze)是(shi)持(chi)批(pi)評(ping)態(tai)度(du)的(de),如(ru)埃(ai)及(ji)經(jing)濟(ji)學(xue)家(jia)薩(sa)米(mi)爾(er)•emingrenweizheshibupingdengdejiaohuan。congwoguodeshijianlaikan,womenfahuibijiaoyoushi,geifadaguojiatigonglejiagediliandexiaofeipin,danfadaguojiaquehenshaoyongtamenjuyoubijiaoyoushidegaoxinjishulaihewomenjiaohuan。suoyishuo,ruguowomenzaijingjifazhandezuichujieduankaochuantongdebijiaoyoushiwanchenglebiyaodejilei,name,zaijingjiyouleyidingchengdufazhandejintian,womenjiuyingdanglizuyuzizhuchuangxinhegaojishengchanyaosudepeiyu,jishizhuanbianjingjifazhanfangshi。
發揮好企業與政府各自的積極作用
加快經濟發展方式轉變,必須作出相應的製度安排。其中一個重要內容,就是明確界定企業與政府在市場經濟中的地位和作用。
qiyeshizhuanbianjingjifazhanfangshideweiguanzhuti。qiyeshishichangjingjideweiguanzhuti,caiyonghezhongfazhanmoshitixianzheqiyeduiziyuanyueshuheshichangtiaojiandefanying。liru,makesizaijiangdaofashengzainongyelingyudecufangjingyingxiangjiyuejingyingzhuanbianshirenwei,zheshigengzuozheduitudicongchongyudaoxiquedefanying。zaitudichongyushixuanzecufangjingyingshiyoulide,er“當耕作已經發達到一定的水平,地力已經相應消耗的時候,資本(在這裏同時指已經生產的生產資料)才會成為土地耕作上的決定要素”。換(huan)言(yan)之(zhi),此(ci)時(shi)的(de)資(zi)源(yuan)約(yue)束(shu)條(tiao)件(jian)發(fa)生(sheng)了(le)變(bian)化(hua),土(tu)地(di)稀(xi)缺(que)了(le),以(yi)資(zi)本(ben)和(he)技(ji)術(shu)代(dai)替(ti)稀(xi)缺(que)的(de)土(tu)地(di)更(geng)為(wei)有(you)利(li),於(yu)是(shi)發(fa)展(zhan)模(mo)式(shi)就(jiu)由(you)粗(cu)放(fang)經(jing)營(ying)轉(zhuan)向(xiang)了(le)集(ji)約(yue)經(jing)營(ying)。企(qi)業(ye)在(zai)轉(zhuan)變(bian)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)中(zhong)能(neng)夠(gou)成(cheng)為(wei)主(zhu)體(ti),還(hai)在(zai)於(yu)企(qi)業(ye)是(shi)創(chuang)新(xin)的(de)主(zhu)體(ti),特(te)別(bie)是(shi)實(shi)現(xian)創(chuang)新(xin)成(cheng)果(guo)市(shi)場(chang)化(hua)的(de)主(zhu)體(ti)。馬(ma)克(ke)思(si)指(zhi)出(chu),驅(qu)動(dong)企(qi)業(ye)創(chuang)新(xin)的(de)是(shi)追(zhui)求(qiu)超(chao)額(e)利(li)潤(run)的(de)衝(chong)動(dong)。哪(na)個(ge)企(qi)業(ye)率(lv)先(xian)創(chuang)新(xin),哪(na)個(ge)企(qi)業(ye)就(jiu)可(ke)以(yi)獲(huo)得(de)超(chao)額(e)利(li)潤(run)的(de)回(hui)報(bao),就(jiu)可(ke)以(yi)在(zai)競(jing)爭(zheng)中(zhong)處(chu)於(yu)優(you)勢(shi)。於(yu)是(shi)我(wo)們(men)看(kan)到(dao),在(zai)三(san)次(ci)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)中(zhong)都(dou)湧(yong)現(xian)了(le)具(ju)有(you)時(shi)代(dai)特(te)色(se)的(de)知(zhi)名(ming)企(qi)業(ye),並(bing)推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)發(fa)生(sheng)了(le)具(ju)有(you)時(shi)代(dai)特(te)征(zheng)的(de)轉(zhuan)變(bian)。這(zhe)也(ye)說(shuo)明(ming),企(qi)業(ye)要(yao)在(zai)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)轉(zhuan)變(bian)中(zhong)發(fa)揮(hui)好(hao)主(zhu)體(ti)作(zuo)用(yong),就(jiu)必(bi)須(xu)更(geng)好(hao)地(di)回(hui)應(ying)時(shi)代(dai)的(de)要(yao)求(qiu)。首(shou)先(xian),應(ying)有(you)危(wei)機(ji)意(yi)識(shi),並(bing)善(shan)於(yu)把(ba)握(wo)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)趨(qu)勢(shi)。尤(you)其(qi)是(shi)認(ren)識(shi)到(dao)靜(jing)態(tai)的(de)初(chu)級(ji)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)競(jing)爭(zheng)力(li)是(shi)有(you)限(xian)的(de),要(yao)著(zhe)力(li)於(yu)高(gao)級(ji)生(sheng)產(chan)要(yao)素(su)的(de)培(pei)育(yu)。其(qi)次(ci),應(ying)努(nu)力(li)克(ke)服(fu)思(si)維(wei)定(ding)勢(shi)和(he)發(fa)展(zhan)慣(guan)性(xing),不(bu)斷(duan)地(di)超(chao)越(yue)自(zi)我(wo),否(fou)則(ze)就(jiu)會(hui)被(bei)別(bie)的(de)企(qi)業(ye)超(chao)越(yue)。第(di)三(san),應(ying)善(shan)於(yu)把(ba)問(wen)題(ti)轉(zhuan)化(hua)為(wei)機(ji)遇(yu),實(shi)現(xian)彎(wan)道(dao)超(chao)車(che)。
政zheng府fu在zai轉zhuan變bian經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi中zhong扮ban演yan著zhe關guan鍵jian性xing角jiao色se。政zheng府fu雖sui然ran不bu能neng代dai替ti企qi業ye,但dan可ke以yi創chuang造zao環huan境jing,提ti升sheng企qi業ye活huo力li,引yin導dao經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian。首shou先xian,提ti供gong有you效xiao解jie決jue外wai部bu性xing問wen題ti的de製zhi度du安an排pai。例li如ru,一yi家jia燃ran煤mei工gong廠chang汙wu染ran了le河he流liu,它ta在zai使shi用yong煤mei炭tan的de同tong時shi實shi際ji上shang也ye使shi用yong了le一yi些xie社she會hui資zi源yuan。然ran而er,如ru果guo這zhe家jia工gong廠chang隻zhi為wei煤mei炭tan的de成cheng本ben付fu費fei而er不bu對dui汙wu染ran水shui資zi源yuan付fu費fei,那na麼me,企qi業ye就jiu隻zhi會hui在zai乎hu煤mei炭tan的de有you效xiao利li用yong,而er不bu會hui在zai乎hu水shui資zi源yuan的de汙wu染ran,從cong而er造zao成cheng企qi業ye的de一yi部bu分fen成cheng本ben由you社she會hui負fu擔dan的de外wai部bu性xing問wen題ti。這zhe說shuo明ming,政zheng府fu的de政zheng策ce應ying當dang使shi價jia格ge完wan整zheng地di反fan映ying資zi源yuan環huan境jing成cheng本ben,應ying當dang促cu使shi企qi業ye把ba社she會hui為wei其qi負fu擔dan的de成cheng本ben內nei部bu化hua,以yi充chong分fen利li用yong資zi源yuan和he防fang止zhi環huan境jing汙wu染ran,促cu進jin經jing濟ji發fa展zhan方fang式shi轉zhuan變bian。其qi次ci,政zheng府fu應ying提ti供gong充chong分fen的de公gong共gong產chan品pin,著zhe力li培pei育yu高gao級ji生sheng產chan要yao素su。文wen化hua教jiao育yu、人力資源、生態環境、基礎科學、經濟信息、基ji礎chu設she施shi等deng的de建jian設she和he發fa展zhan,是shi經jing濟ji發fa展zhan的de重zhong要yao基ji礎chu。在zai這zhe些xie領ling域yu投tou資zi的de收shou益yi會hui惠hui及ji整zheng個ge社she會hui,而er單dan個ge企qi業ye缺que乏fa投tou資zi的de積ji極ji性xing。這zhe就jiu需xu要yao政zheng府fu承cheng擔dan起qi責ze任ren。第di三san,政zheng府fu應ying著zhe力li創chuang造zao公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing。市shi場chang經jing濟ji的de精jing髓sui在zai於yu競jing爭zheng,競jing爭zheng的de有you效xiao性xing有you賴lai於yu公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing。創chuang造zao公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing是shi政zheng府fu的de責ze任ren,也ye是shi政zheng府fu的de優you勢shi。創chuang造zao公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing,需xu要yao最zui大da限xian度du地di遏e製zhi壟long斷duan。壟long斷duan利li潤run通tong常chang以yi影ying響xiang全quan局ju的de經jing濟ji發fa展zhan效xiao率lv為wei代dai價jia,而er且qie一yi旦dan在zai開kai放fang的de環huan境jing裏li競jing爭zheng,壟long斷duan者zhe的de先xian天tian不bu足zu就jiu會hui暴bao露lu無wu遺yi。創chuang造zao公gong平ping競jing爭zheng的de環huan境jing,還hai應ying盡jin可ke能neng減jian少shao直zhi接jie補bu貼tie產chan業ye和he企qi業ye。直zhi接jie補bu貼tie企qi業ye和he產chan業ye會hui扭niu曲qu市shi場chang信xin號hao、妨fang礙ai公gong平ping競jing爭zheng,最zui終zhong不bu利li於yu產chan業ye素su質zhi的de提ti升sheng和he市shi場chang競jing爭zheng力li的de增zeng強qiang。馬ma克ke思si認ren為wei,平ping均jun利li潤run的de形xing成cheng是shi市shi場chang經jing濟ji成cheng熟shu的de標biao誌zhi,而er平ping均jun利li潤run的de形xing成cheng取qu決jue於yu平ping等deng的de競jing爭zheng。第di四si,應ying發fa揮hui好hao政zheng績ji考kao核he評ping價jia的de“指揮棒”作用,引導各級政府克服GDP崇拜,把主要精力集中到加快經濟發展方式轉變上來。